兩千多年前，一條絲綢之路打開了中國通往世界的大門。兩千多年后的今天，中國提出了“一帶一路”的計(jì)劃，希望能夠聯(lián)合各國，在新的世紀(jì)重振絲綢之路的輝煌。 

 吳思科：我也經(jīng)常講就是，講“一帶一路”的提出不是中國一家的獨(dú)創(chuàng)，而是中國同世界的一種合奏曲。

 然而，過程并非一帆風(fēng)順。從中國版的“馬歇爾計(jì)劃”到國際版“西部大開發(fā)”，外界的質(zhì)疑聲也不斷挑戰(zhàn)著計(jì)劃的實(shí)施。

 吳思科：“一帶一路”的建議是一種開放性的、是一種包容性的，是一個(gè)歡迎大家都參與的。所以出發(fā)點(diǎn)也罷，整個(gè)理念就不一樣了，所以不是馬歇爾計(jì)劃。

 中東地區(qū)地緣政治復(fù)雜，一直是宗教和民族矛盾多發(fā)的地帶。面對(duì)未知的風(fēng)險(xiǎn)，“一帶一路”計(jì)劃又將何去何從。

 吳思科：“一帶一路”作為宏大的構(gòu)思、一個(gè)倡議，它不是三年五載的時(shí)間就能完成的，我覺得這是需要一代人，甚至更長一段時(shí)間幾代人去努力實(shí)現(xiàn)的這樣一個(gè)目標(biāo)。

 從亂到治是大趨勢

 吳思科，中國資深高級(jí)外交官，前中國中東問題特使。2014年9月，卸任了中國中東問題特使的吳思科，結(jié)束了43年的外交生涯。在外界眼中只能用沙漠、面紗、摩托車隊(duì)和戰(zhàn)亂四個(gè)詞來形容的中東地區(qū)，在他看來卻并沒有想象中那么危險(xiǎn)。

 記者：中東是“一帶一路”上非常重要的一環(huán)，在這個(gè)政策公布之后您又去了幾次中東，其實(shí)想知道中東這些國家是怎么看待“一帶一路”這個(gè)政策的？

 吳思科：其實(shí)絲綢之路應(yīng)該說是2000年以來中國、西亞阿拉伯世界連在一起，成為雙方之間的淵源流長的紐帶，用他們的一句話說叫“撥動(dòng)雙方的心弦”，印象最深的，我上次去科威特，科威特方面就介紹他有一個(gè)絲綢城，就是他的也是宮廷大臣也是薩巴赫(科威特埃米爾，即科威特國王)的長子，叫納賽爾·穆罕默德·薩巴赫，他提出的設(shè)想設(shè)想盡力一個(gè)絲綢城，在科威特的北邊，靠近伊拉克的邊境地區(qū)，20多年前，他當(dāng)時(shí)是作為首相的政治顧問，訪華期間我接待過他，他當(dāng)時(shí)就談他對(duì)絲綢之路有獨(dú)特的情結(jié)，他就愿意跟中國方面探討怎么樣在新的歷史時(shí)期復(fù)興絲綢之路。還有我去的阿曼，他們也提出一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，還提出要在塞拉萊港建立一個(gè)鄭和紀(jì)念園區(qū)，都是這樣的一些設(shè)想，想把他們獨(dú)特的這種區(qū)域位置通過絲綢之路、通過“一帶一路”，海上的把它連在一起，我覺得雙方的這種想法可以是一種契合。所以我也經(jīng)常講就是，講“一帶一路”的提出不是中國一家的獨(dú)創(chuàng)，而是中國同世界的一種合奏曲。

 記者：現(xiàn)在有一些擔(dān)心，因?yàn)橹袞|地區(qū)地緣政治比較復(fù)雜，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一些民族宗教問題，還有地區(qū)的矛盾，會(huì)不會(huì)給我們“一帶一路”的實(shí)施帶來一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)？

 吳思科： 確實(shí)這個(gè)地區(qū)，因?yàn)槊褡?、宗教比較復(fù)雜，有多樣性，各種各樣的矛盾，使得熱點(diǎn)問題相對(duì)也比較集中。但總體上，我覺得經(jīng)過這些年的變化過程之后，民眾求穩(wěn)定、求發(fā)展，這個(gè)是一個(gè)大的趨勢。所以這一點(diǎn)上，人們經(jīng)過這么多年的痛定思痛之后，怎么樣去謀求用政治的方式、對(duì)話的方式解決問題，我覺得這是一個(gè)大的趨勢。所以這個(gè)地區(qū)有動(dòng)亂的這一面，比如現(xiàn)在的伊拉克的局勢、敘利亞的局勢，確實(shí)都是令人擔(dān)憂的問題，但是總體上也還有它趨向穩(wěn)定的一面，比如埃及、突尼斯經(jīng)過轉(zhuǎn)型之后走向這一面。海灣地區(qū)，相比較來說，還是保持了一定的比較穩(wěn)定。

 所以總體上在亂的過程中間走向治，這是一個(gè)大的趨勢。要有防范的預(yù)案，這是可以肯定的。但同時(shí)也不會(huì)因此裹步不前，條件成熟的地方我們就把它做起來，逐步逐步的展開。

 馬歇爾計(jì)劃的市場監(jiān)督制度值得借鑒

 從“一帶一路”計(jì)劃提出的開始，就不斷有人將“一帶一路”與美國戰(zhàn)后復(fù)興歐洲的“馬歇爾計(jì)劃”相提并論，質(zhì)疑這是中國霸權(quán)思維的延伸，誤認(rèn)中國別有用心。對(duì)此，吳思科不僅予以否認(rèn)，還大方表示“一帶一路”的實(shí)施可以借鑒馬歇爾計(jì)劃中有意義的內(nèi)容。

 記者：對(duì)于有意見覺得這是中國的馬歇爾計(jì)劃，不知道您怎么看？

 吳思科：我自己做了一些比較，我覺得可能有兩種，一種人認(rèn)為，中國能提出這么大的建議嗎，都是抄人的東西，所以有這種心態(tài)，覺得一個(gè)大的規(guī)劃、設(shè)想總愿意從歷史上找一個(gè)印證的東西，好像中國是那里的復(fù)制品，這是一種心態(tài)。另外一個(gè)，這是一種叫“一帶一路”的建議是一種開放性的、是一種包容性的，是一種個(gè)歡迎大家都參與的。所以出發(fā)點(diǎn)也罷，整個(gè)理念就不一樣了，所以不是馬歇爾計(jì)劃，確實(shí)它是整體上可以是看得很清楚的。

 但是我經(jīng)常也在想，馬歇爾計(jì)劃確實(shí)起到很好的作用，馬歇爾計(jì)劃作為它在實(shí)施過程中間，有哪些有意義的東西，它在實(shí)施過程中間，它對(duì)項(xiàng)目的選擇、立項(xiàng)到實(shí)施，還是有一套按照市場的規(guī)律，按照挺嚴(yán)格的監(jiān)督制度，這一方面我們還是應(yīng)該吸取它，就是我們以后這個(gè)項(xiàng)目也嚴(yán)格按照市場的規(guī)律，不管是國營的企業(yè)、民間的企業(yè)、個(gè)人的參與，都應(yīng)該按照市場的規(guī)律來做事，每一個(gè)項(xiàng)目都要做好、做實(shí)。

 記者：您覺得中國該怎么樣消除別人對(duì)“一帶一路”這個(gè)計(jì)劃的誤解？

 吳思科：兩條，一個(gè)就是交流、溝通，要讓別人知道你怎么個(gè)想法，就是讓你知道，我這個(gè)不是像講馬歇爾計(jì)劃那樣，為了我的勢力范圍，我的盟友圈，跟別人去搞對(duì)立去，或者是那種爭勢力范圍，不是這樣的，而是一種和平的、發(fā)展的、包容的這樣的一個(gè)發(fā)展，帶動(dòng)一種共贏，

 但是我覺得更重要的還是這一條， 更重要的是做，讓別人看到。比如亞投行，中國倡議的，但是明確強(qiáng)調(diào)，中國不尋求壟斷，也不尋求一票否決，是共商，大家一塊來商量做好這個(gè)事情，完全按照國際上的規(guī)則來做這個(gè)事情，這里面就能體現(xiàn)出來，這是一個(gè)非常重要的一步。

 “一帶一路”不是國際版西部大開發(fā)

 中東地區(qū)，因其資源優(yōu)勢和優(yōu)越的戰(zhàn)略位置，歷來是西方國家利益的爭端之處，政治動(dòng)蕩、戰(zhàn)事不斷。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，中國究竟能否從“一帶一路”中得到應(yīng)有的利益和回報(bào)？

 記者：我從您的講話中感覺，這個(gè)“一帶一路”的政策可以給中東國家?guī)聿簧俚暮锰?，但是反過來講，他們對(duì)我們在實(shí)施和貫徹“一帶一路”的政策上，中東地區(qū)具有什么特殊性，可以發(fā)揮一些怎么樣的作用？

 吳思科：西亞還有阿拉伯世界，處于“一帶一路”西端的交匯處，就是從歷史上、地緣上都是非常重要的。再另外它作為資源的稟賦，這也是，再加上人力，經(jīng)常講這個(gè)地方年輕人占人口的比例多，這個(gè)方面也是一個(gè)非常重要的資源。去年12月份埃及的總統(tǒng)塞西到中國訪問，這方面的合作也是很重要的雙方討論的內(nèi)容。比如說蘇伊士運(yùn)河開辟新的航道，新的航道一系列配套的設(shè)施，還有開羅4月6日的城際高鐵，還有在我們已經(jīng)建立的，就是蘇伊士運(yùn)河灣經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)上，怎么樣擴(kuò)大。

 在那之后還有像阿爾及利亞的總理到中國訪問，也是明確的講了，阿爾及利亞的發(fā)展規(guī)劃跟中國提出來的“一帶一路”這個(gè)發(fā)展計(jì)劃完全契合，雙方有著非常良好的合作前景。所以這一點(diǎn)上確實(shí)都是顯示出它的積極性，包括這個(gè)地區(qū)另外一個(gè)很重要的國家就是伊朗，我今年1月份也去了一趟伊朗，伊朗的有關(guān)負(fù)責(zé)人談到這個(gè)時(shí)候也是，就講到從他們南部的港口去，到德黑蘭鐵路、公路這樣一個(gè)，除了港口經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)到首都，然后到里海，然后到中亞，跟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶連在一起，提出一些很好的想法。

 記者：現(xiàn)在有人擔(dān)心說“一帶一路”成為國際版的西部大開發(fā)，因?yàn)檠鼐€的國家大部分經(jīng)濟(jì)狀況都不太好，擔(dān)心中國出錢又出力，但最后可能這個(gè)回報(bào)并不是特別多，您覺得怎么樣來衡量這個(gè)投資和回報(bào)的比例？

 吳思科：從長遠(yuǎn)來看肯定給中國、給世界、給這個(gè)地區(qū)都能夠帶來好處，絲路基金、亞投行，帶動(dòng)這個(gè)地區(qū)的整體的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)帶來一個(gè)新的一種騰飛，同時(shí)在每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候，肯定要有很細(xì)的計(jì)算，怎么樣更合適一點(diǎn)。從發(fā)展的潛力和前景來看，應(yīng)該還是看好的，它的資源、它的市場，一旦持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)展帶來了活力之后，應(yīng)該是有前景的。