縱觀中共主政中國大陸以來對少數(shù)民族（含宗教）的政策，客觀地說，是比較成功的，也贏得了少數(shù)民族的歡迎。不過，也有讓人不堪的失敗，其中包括發(fā)生在1975年的云南“沙甸事件”。本文是目擊者30年后的回憶。

　　1975年7月下旬一天中午，所在單位的“革委會主任”突然來辦公室找到我，告知要我代表單位去完成一項“緊急任務(wù)”。具體是參加“省級機關(guān)工作隊”，要立刻乘車連夜奔赴離昆明200多公里的紅河哈尼族彝族自治州蒙自縣的雞街公社沙甸生產(chǎn)大隊“回民鬧事”現(xiàn)場做善后工作。

　　我們這個工作隊是由當(dāng)時云南省民族邊疆工作委員會副主任李長猛（回族）帶隊，李長猛和我是在40年代云南大學(xué)時的同學(xué)。他對這次沙甸回民事件整個過程知之頗詳，他在工作隊會上或私下和我談了一些事件經(jīng)過及許多鮮為人知的情況。

1975年前后，云南回族赴北京代表合影。右六為馬伯華

　“文革”埋下了禍根

　　沙甸地處從開遠(yuǎn)至個舊公路的中途，是昆明至個舊、蒙自的必經(jīng)之地。它有數(shù)百年歷史，在云南是較大的回族聚居村寨，有1500多戶、7200多人，在其相鄰處還分布了大莊、茂克、新寨等較小的回族聚居村。

　　沙甸事件是從“文革”中的“破四舊”、“橫掃一切牛鬼蛇神”的血雨腥風(fēng)里開始的。當(dāng)時，紅衛(wèi)兵把沙甸回民的宗教信仰當(dāng)作“四舊”破除，清真寺被當(dāng)作“封建堡壘”加以封閉。教民禮拜活動被禁止，伊斯蘭教經(jīng)典被查抄焚毀，阿訇、教長和虔誠信仰宗教的民眾被批斗。

　　1968年3月，“云南省革命委員會”成立，其負(fù)責(zé)人譚甫仁推行林彪“以人劃線，層層站隊”的路線，將全省民眾組織，分成勢不兩立的“八派”（八二三無產(chǎn)階級派）和“炮派”（毛澤東主義炮兵團）兩派。省革委負(fù)責(zé)人公開聲稱“八派”是革命造反派，而“炮派”站錯了隊，是“?；逝?rdquo;。此時沙甸的多數(shù)民眾因傾向于“炮派”觀點，被認(rèn)為站錯隊而遭到打擊、迫害。

　　在與沙甸相鄰近的個舊、開遠(yuǎn)、蒙自等市縣革委會對“站錯隊”的民眾大肆抓捕、揪斗、游街示眾的“紅色恐怖”。有些人為避免遭受迫害，自發(fā)來到沙甸避難，多達(dá)500余人。與之對立的造反派組織，此時大肆宣傳，散布“沙甸集聚著炮派武斗干將，有上萬人槍及四部電臺，準(zhǔn)備武裝暴動”的流言蜚語，將沙甸誣為“反革命基地”，稱“馬蜂窩要用捅馬蜂窩的辦法，以鞏固文化大革命成果”。

　　1968年12月上旬省“革委會”以“宣傳毛澤東思想”為名，派出一個加強營編制的宣傳隊到沙甸“捅馬蜂窩”。他們逐戶搜查強行把外來避難的人集中關(guān)押辦“學(xué)習(xí)班”，進(jìn)而把他們打成反革命的“滇南挺進(jìn)縱隊”。不久，開遠(yuǎn)、蒙自革委會派人到沙甸把避難者押回單位，實行專政，掛上“滇南挺進(jìn)縱隊政治土匪”的牌子。沙甸的宣傳隊還把回民200多人集中起來進(jìn)行吊打批斗，其中84人被扣上“反軍亂軍黑干將”罪名，使用種種刑罰，造成14人被迫害致死。

　　瞞上欺下，激化矛盾

　　1971年“九一三”事件后，中共云南省委按照中央高層指示，從上到下逐級傳達(dá)林彪外逃有關(guān)文件。許多人強烈要求糾正“劃線站隊”錯誤。1972年初，沙甸一些民眾寫信或到北京上訪，要求落實民族宗教政策，開放清真寺，讓民眾進(jìn)入寺內(nèi)做禮拜，為受害者平反。并反映一些基層官員多記工分、多分糧食，要求撤換這些人。結(jié)果，問題始終沒有得到解決。

　　1973年10月，沙甸回民為了做禮拜，自行打開了被封閉的清真寺。消息傳出后紅河州和蒙自縣的革委會立即派出由部隊和地方官員組成的近百人的工作隊進(jìn)駐沙甸搞“反復(fù)辟”，封鎖道路，不準(zhǔn)回民到清真寺做禮拜。民眾繞道進(jìn)去，工作隊即用高音喇叭進(jìn)行干擾，并說“打開清真寺就是否定文化大革命”。

　　1974年4月“批林批孔”運動中，工作隊又揚言“批林批孔要結(jié)合批清真寺”，并點了沙甸代表馬伯華、馬紹華等人的名，逼得他們進(jìn)京上訪。

　　5月10日，他們到京后即寫信給周恩來、鄧小平，希望中央責(zé)成云南省委撤走駐沙甸的工作隊（宣傳隊），落實民族宗教政策。中央辦公廳信訪局將此信摘報中央政治局，5月14日中共中央就沙甸問題對云南省委明確指示，認(rèn)為云南此類事件已多有發(fā)生；為此，提出應(yīng)由省委第一書記、省革委主任周興親自抓一下民族政策的落實，并把有關(guān)情況報告中央。

　　周興即按照中央要求親自到沙甸調(diào)查處理，召開各種會議，聽取民眾意見，民眾提出四個方面意見：1、落實民族宗教政策，打開被關(guān)閉的清真寺。2、糾正“劃線站隊”錯誤，對被批斗民眾給以平反。3、清理生產(chǎn)隊工分賬目，撤換多拿多占的基層官員。4、將沙甸改為經(jīng)濟作物區(qū)，增加口糧供應(yīng)，解決民眾生產(chǎn)生活上的困難。周興對開放清真寺，準(zhǔn)許回民進(jìn)入清真寺內(nèi)做禮拜和糾正“劃線站隊”錯誤問題沒有表態(tài)，對另兩個問題則表示可以解決。但在實際工作中對已答復(fù)可以解決的問題也未完全兌現(xiàn)。

　　在此情況下周興卻向中央報告：“沙甸問題已經(jīng)解決。”不僅如此，1974年9月云南省委還發(fā)出通知規(guī)定：“已經(jīng)關(guān)閉或改作他用的清真寺不得再打開作宗教活動場所，已經(jīng)強行打開的清真寺，要在作好工作的基礎(chǔ)上，由群眾自行關(guān)閉。”

　　這一通知傳達(dá)下來，回民不能接受。于是組織幾百人到昆明上訪，繼后又有紅河、文山、玉溪等地回族群眾1000多人到昆明游行，并兩次爬上開往北京的火車，要求赴京告狀。在這矛盾不斷加深的情況下，紅河州革委會卻在雞街成立了主要針對回民的“雞街地區(qū)民兵值勤指揮部”，將矛盾推向極端。沙甸回民也成立了“沙甸回民兵團指揮部”與之對抗。不到半個月就在開遠(yuǎn)、蒙自、建水等地發(fā)生民眾搶奪軍隊槍支，并出現(xiàn)嚴(yán)重武斗，造成人員傷亡日益嚴(yán)重的動亂局面，引起了中共高層的高度重視。

　　“性質(zhì)變了”，武力鎮(zhèn)壓

　　中共高層于1975年1月上旬召開專門會議，提出“首先收繳武器，停止武斗”，進(jìn)而“通過學(xué)習(xí)討論提高思想，增強團結(jié)，恢復(fù)社會秩序”。在此期間，中共中央還發(fā)出《關(guān)于禁止搶奪武器的通知》，責(zé)成有關(guān)部門立即收繳被搶奪的武器。

　　在京的云南省委常委對執(zhí)行這一通知，做出了“堅決擁護(hù)，保證不折不扣地貫徹執(zhí)行”的保證。但在實際工作中，在收繳武器時，又出現(xiàn)偏袒一方壓制另一方，引起回民更為不滿，搶槍武斗事件仍然不斷發(fā)生。

　　為此，云南省委常委又在北京召開了省委常委擴大會議。當(dāng)時的中共高層王洪文、華國鋒等人曾參加會議。最后形成經(jīng)中央審查批準(zhǔn)的《中共云南省委常委擴大會議向中央的報告》，聲稱要糾正過去執(zhí)行政策上的缺點錯誤，必須認(rèn)真落實中共的民族政策。

　　據(jù)此，云南省委、省革委決定派出工作隊，在解放軍協(xié)助下進(jìn)駐沙甸。文件傳達(dá)到基層，沙甸回民鑒于1968年“捅馬蜂窩”時被殘酷打壓的慘痛教訓(xùn)，不讓工作隊進(jìn)村，要等去北京的回族代表帶來解決問題的精神才讓工作隊進(jìn)村。

　　6月下旬，云南省委向中共高層匯報并提出“軍事包圍，政治解決”的方案，遭到否決。6月20日中共一些領(lǐng)導(dǎo)人又接見了云南省委和紅河州委負(fù)責(zé)人，指出對回民問題要有一個基本估計，要做好面上的工作。同日也接見了沙甸回民代表馬伯華等10余人，要他們做好民眾工作。并且以中共中央名義發(fā)出一個經(jīng)毛澤東圈閱的指示，強調(diào)要徹底收繳槍支彈藥及武斗兇器，拆除武斗工事，應(yīng)歡迎解放軍及工作隊進(jìn)村。

　　回族代表馬伯華等人知悉這一指示后，向中共高層及毛澤東寫了保證書，翌日即從京返回沙甸等各村寨。對工作隊進(jìn)村的問題，馬伯華等人提出只能進(jìn)少而精的工作隊，進(jìn)入村內(nèi)不要抓人等，這些要求和省里安排出現(xiàn)分歧并發(fā)生爭執(zhí)。

　　馬伯華等人及時向中共高層寫報告，批評省委反映問題“不符合實際情況”。此時省委向中央也寫報告，強調(diào)馬伯華等人的錯誤是抵制對抗中央指示，還積極進(jìn)行武斗準(zhǔn)備。因此認(rèn)為沙甸問題“性質(zhì)變了”，做出“政治解決已無可能”的結(jié)論，向中共高層提出應(yīng)采取軍事解決的請示。

　　經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，在省委書記周興于7月29日凌晨開始調(diào)動駐于鄰近的軍隊，對沙甸以及附近大莊、新寨、田心、茂克、車白尼等回族聚居村實行軍事包圍。黎明時分，開始用榴彈炮轟擊，其中沙甸、茂克兩村遭到非常嚴(yán)重的損害，大部分房屋被毀，并造成包括馬伯華等人在內(nèi)130余人死亡的嚴(yán)重后果。

　　我們工作隊是在部隊清理了被炮擊現(xiàn)場之后才進(jìn)入沙甸的，此時明確工作隊的任務(wù)是，為被毀壞的房屋進(jìn)行實際勘測，做出恢復(fù)重建規(guī)劃。由原來各家各戶分散式建筑改為相連式分戶建筑，其中清真寺等公共建筑則在原址按原面積恢復(fù)重建，計算出所需材料及費用后由云南省財政等有關(guān)部門落實實施。這些工作都是由分批來到沙甸的工作隊具體實施的，直至一年以后才建成結(jié)束。

　　由于“沙甸事件”是被定性為“反革命武裝叛亂”，當(dāng)作“敵我矛盾”處理，因而采取了武力解決的辦法。

　　“四人幫”倒臺后，中共云南省委和昆明軍區(qū)黨委才于1979年2月根據(jù)中共十一屆三中全會精神報經(jīng)中央批準(zhǔn)聯(lián)合發(fā)出通知為“沙甸事件”平反，檢討了執(zhí)行民族宗教政策上的錯誤，徹底推翻一切污蔑不實之詞。

　　摘自北京《炎黃春秋》