黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對于動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。宗教工作是黨和國家工作中的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要地位。黨的十八大強調(diào)了促進宗教關系和諧，提出了“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用”的要求，具有重大的理論和實踐意義。
  促進宗教關系和諧
 　宗教關系和諧，主要指宗教與社會、各宗教之間，以及信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關系和諧。近年來，我們黨堅持以科學發(fā)展觀為指導，把宗教關系納入統(tǒng)一戰(zhàn)線需要妥善處理的重大關系，反映了黨對宗教工作的高度重視。2006年7月，胡錦濤同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，明確把宗教關系作為社會政治領域涉及黨和國家工作全局的五大關系（政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系）之一，強調(diào)要正確認識和處理信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關系，積極引導宗教與社會主義社會相適應。同年10月，十六屆六中全會指出，“加強信教群眾同不信教群眾、信仰不同宗教群眾的團結，發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”。2007年10月，黨的十七大報告指出，“促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧，對于增進團結、凝聚力量具有不可替代的作用”，明確提出宗教關系和諧的問題。黨的十八大再一次強調(diào)建立和諧的宗教關系是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要內(nèi)容。因此，促進宗教關系和諧已成為黨的宗教工作的重大任務。
 　十六大以來，黨在促進宗教關系和諧方面取得了重要成果。在宗教與社會關系和諧方面，積極引導信教群眾、宗教界人士和宗教團體與社會主義社會相適應，使中國宗教的發(fā)展符合當代中國的實際情況，適合社會主義社會的客觀要求。在各宗教之間關系和諧方面，推動各宗教開展對話與交流，引導各宗教共建和諧美好家園，促進了中國佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等五大宗教的和睦共處。在促進信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間關系和諧方面，全面貫徹落實宗教信仰自由政策，積極引導宗教界人士和信教群眾熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，遵守國家的法律法規(guī)和方針政策；積極引導宗教活動服從、服務于國家的最高利益和民族的整體利益；支持宗教界人士對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；支持宗教界人士同各族人民一道，反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻；鼓勵和支持宗教界繼續(xù)發(fā)揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，在積極與社會主義社會相適應方面不斷邁出新步伐。
 　促進宗教關系和諧具有重大現(xiàn)實意義。黨的十八大報告明確指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。”因此，正確認識和處理宗教關系，促進宗教關系和諧，事關中國特色社會主義事業(yè)的全局，事關構建社會主義和諧社會的進程，事關黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安。促進宗教關系和諧，對于開拓宗教工作新境界，為實現(xiàn)對內(nèi)構建和諧社會、對外共建和諧世界作出應有貢獻具有深遠的歷史意義。
  全面貫徹黨的宗教工作基本方針
 　黨的宗教工作基本方針是指全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。1993年，江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出著名的宗教工作“三句話”，即全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，成為宗教工作的指導性原則。2001年，他又在全國宗教工作會議上提出宗教工作的“四句話”，即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦的原則。2002年，“四句話”寫進黨的十六大報告，為做好新世紀、新階段的宗教工作指明了方向。2003年底，中央開始把“四句話”作為黨的宗教工作基本方針。2006年，胡錦濤同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中，進一步明確了這一黨的宗教工作基本方針。2007年，十七大報告及修改后的新黨章中都明確要求全面貫徹黨的宗教工作基本方針，黨的十八大再一次強調(diào)要“全面貫徹黨的宗教工作基本方針”。
 　十六大以來，黨的宗教工作基本方針得到貫徹落實，取得了顯著成績。黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實，公民的宗教信仰自由權利和宗教界的合法權益得到切實尊重和維護，調(diào)動了廣大信教群眾投身社會主義現(xiàn)代化建設的積極性；宗教事務法制建設取得重要進展，《宗教事務條例》深入貫徹落實，宗教事務管理法制化、規(guī)范化邁出重大步伐；宗教工作領導、協(xié)調(diào)機制不斷完善，促進了各部門的協(xié)調(diào)配合，宗教領域重點、難點問題的解決取得新的突破；堅持獨立自主自辦的原則，抵御境外利用宗教進行滲透工作得到進一步加強；積極引導宗教與社會主義社會相適應，支持宗教團體加強自身建設，努力發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，形成了宗教與社會和諧相處、各宗教和諧相處、信教群眾和不信教群眾和諧相處、信仰不同宗教群眾和諧相處的良好局面。
　 全面貫徹黨的宗教工作基本方針具有重要的指導意義。黨的宗教工作基本方針是以鄧小平、江澤民為核心黨的第二、三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在建設中國特色社會主義偉大實踐中，總結社會主義國家處理宗教問題經(jīng)驗教訓的基礎上，堅持把馬克思主義宗教觀與中國宗教實際情況和時代特征相結合而形成的重要理論成果，是中國化的馬克思主義宗教觀，是應對宗教工作面臨的新形勢、新問題的重要法寶，是促進宗教關系和諧、做好宗教工作的根本指針。因此，必須旗幟鮮明地堅持十八大提出的“全面貫徹黨的宗教工作基本方針”的要求，推動宗教工作不斷取得新成績，為全面建成小康社會作出新貢獻。
  發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用
 　宗教有趨利避害的可能性，要發(fā)揮其積極作用，規(guī)避消極因素。馬克思主義經(jīng)典作家認為宗教是人們認識世界的一種方式，在反抗統(tǒng)治階級的斗爭中曾起過積極作用。中國共產(chǎn)黨進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀，認為宗教具有極其重要的文化價值，宗教教規(guī)、教義、道德中含有積極因素，宗教界人士和信教群眾大多數(shù)是中國革命、建設和改革的積極力量。2001年12月，江澤民在全國宗教工作會議上指出：“我國信仰各種宗教的群眾有一億多，他們也是建設有中國特色社會主義的積極力量。”2003年11月，賈慶林指出：“信教群眾是建設中國特色社會主義的積極力量，愛國宗教界人士是團結信教群眾、維護社會穩(wěn)定的重要力量。”這表明，信教群眾是全面建成小康社會、構建社會主義和諧社會的積極力量。2006年7月，胡錦濤同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“努力使廣大信教群眾在擁護中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度、熱愛祖國、維護祖國統(tǒng)一、促進社會和諧等重大問題上取得共識。”這同樣是宗教界人士和信教群眾發(fā)揮積極作用的努力方向。2007年，胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用”的重要論斷，并第一次將此寫入黨章，要求“團結信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻”，指出了宗教工作的根本點。
 　黨的十六大以來，我國宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。我國各宗教大都主張仁愛、慈善、和平，蘊含著豐富的和諧理念和傳統(tǒng)，有扶危濟困、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，各宗教積極參與扶貧、濟困、救災、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等社會公益慈善事業(yè)，在促進社會和諧與經(jīng)濟發(fā)展、維護民族團結與祖國統(tǒng)一等方面發(fā)揮了積極作用。2012年2月，國家宗教事務局聯(lián)合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)改委、民政部、財政部、稅務總局等部門，制定出臺了《關于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》，要求對宗教界從事公益慈善活動，要“積極扶持、平等對待、依法管理、完善機制”，這對于增強宗教界人士從事公益慈善活動的主動性、規(guī)范性和可持續(xù)性，進一步激發(fā)宗教界人士和廣大信教群眾投身公益慈善事業(yè)、積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展的熱情產(chǎn)生深遠影響。
 　黨的十八大提出的“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用”的要求，對于積極引導宗教界人士和信教群眾與社會主義社會相適應具有重要意義。在我國，宗教界人士主要指在宗教界具有一定影響和地位、有較高宗教學識、德高望重的宗教教職人員和信徒中的杰出代表，是黨和國家聯(lián)系信教群眾的重要紐帶。我們要堅持“政治上團結合作、信仰上互相尊重”，鼓勵和支持宗教界發(fā)揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持他們?yōu)槊褡鍒F結、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、社會和諧、祖國統(tǒng)一多作貢獻，支持他們對宗教教義做出符合社會進步要求的闡釋，支持他們增進信教群眾對黨和政府的理解，支持他們反對和抵制利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，使信教群眾在全面建成小康社會的宏偉目標下，最大限度地團結起來。同時，信教群眾在我國數(shù)量眾多，也是建設中國特色社會主義的積極力量，關系黨執(zhí)政的重要群眾基礎，關系保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，宗教工作最根本的是做信教群眾的工作，要團結和教育信教群眾為祖國富強、民族振興積極貢獻力量。
 　綜上所述，認真學習貫徹落實黨的十八大報告關于宗教工作的論述，正確認識和處理宗教問題，切實做好宗教工作，關系黨和國家工作全局，關系社會和諧穩(wěn)定，關系全面建成小康社會進程，關系中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。
  （作者系中國人民大學馬克思主義學院教授，引自中國民族報）