黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。宗教工作是黨和國(guó)家工作中的重要組成部分，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要地位。黨的十八大強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，提出了“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”的要求，具有重大的理論和實(shí)踐意義。
  促進(jìn)宗教關(guān)系和諧
 　宗教關(guān)系和諧，主要指宗教與社會(huì)、各宗教之間，以及信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系和諧。近年來(lái)，我們黨堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把宗教關(guān)系納入統(tǒng)一戰(zhàn)線需要妥善處理的重大關(guān)系，反映了黨對(duì)宗教工作的高度重視。2006年7月，胡錦濤同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，明確把宗教關(guān)系作為社會(huì)政治領(lǐng)域涉及黨和國(guó)家工作全局的五大關(guān)系（政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系）之一，強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)和處理信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。同年10月，十六屆六中全會(huì)指出，“加強(qiáng)信教群眾同不信教群眾、信仰不同宗教群眾的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用”。2007年10月，黨的十七大報(bào)告指出，“促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用”，明確提出宗教關(guān)系和諧的問(wèn)題。黨的十八大再一次強(qiáng)調(diào)建立和諧的宗教關(guān)系是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要內(nèi)容。因此，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧已成為黨的宗教工作的重大任務(wù)。
 　十六大以來(lái)，黨在促進(jìn)宗教關(guān)系和諧方面取得了重要成果。在宗教與社會(huì)關(guān)系和諧方面，積極引導(dǎo)信教群眾、宗教界人士和宗教團(tuán)體與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，使中國(guó)宗教的發(fā)展符合當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際情況，適合社會(huì)主義社會(huì)的客觀要求。在各宗教之間關(guān)系和諧方面，推動(dòng)各宗教開展對(duì)話與交流，引導(dǎo)各宗教共建和諧美好家園，促進(jìn)了中國(guó)佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等五大宗教的和睦共處。在促進(jìn)信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間關(guān)系和諧方面，全面貫徹落實(shí)宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾熱愛祖國(guó)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家的法律法規(guī)和方針政策；積極引導(dǎo)宗教活動(dòng)服從、服務(wù)于國(guó)家的最高利益和民族的整體利益；支持宗教界人士對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋；支持宗教界人士同各族人民一道，反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng)，為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)；鼓勵(lì)和支持宗教界繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在積極與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面不斷邁出新步伐。
 　促進(jìn)宗教關(guān)系和諧具有重大現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大報(bào)告明確指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。”因此，正確認(rèn)識(shí)和處理宗教關(guān)系，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，事關(guān)黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安。促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，對(duì)于開拓宗教工作新境界，為實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)、對(duì)外共建和諧世界作出應(yīng)有貢獻(xiàn)具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
  全面貫徹黨的宗教工作基本方針
 　黨的宗教工作基本方針是指全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。1993年，江澤民同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出著名的宗教工作“三句話”，即全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，成為宗教工作的指導(dǎo)性原則。2001年，他又在全國(guó)宗教工作會(huì)議上提出宗教工作的“四句話”，即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。2002年，“四句話”寫進(jìn)黨的十六大報(bào)告，為做好新世紀(jì)、新階段的宗教工作指明了方向。2003年底，中央開始把“四句話”作為黨的宗教工作基本方針。2006年，胡錦濤同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話中，進(jìn)一步明確了這一黨的宗教工作基本方針。2007年，十七大報(bào)告及修改后的新黨章中都明確要求全面貫徹黨的宗教工作基本方針，黨的十八大再一次強(qiáng)調(diào)要“全面貫徹黨的宗教工作基本方針”。
 　十六大以來(lái)，黨的宗教工作基本方針得到貫徹落實(shí)，取得了顯著成績(jī)。黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實(shí)，公民的宗教信仰自由權(quán)利和宗教界的合法權(quán)益得到切實(shí)尊重和維護(hù)，調(diào)動(dòng)了廣大信教群眾投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性；宗教事務(wù)法制建設(shè)取得重要進(jìn)展，《宗教事務(wù)條例》深入貫徹落實(shí)，宗教事務(wù)管理法制化、規(guī)范化邁出重大步伐；宗教工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，促進(jìn)了各部門的協(xié)調(diào)配合，宗教領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決取得新的突破；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，努力發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用，形成了宗教與社會(huì)和諧相處、各宗教和諧相處、信教群眾和不信教群眾和諧相處、信仰不同宗教群眾和諧相處的良好局面。
　 全面貫徹黨的宗教工作基本方針具有重要的指導(dǎo)意義。黨的宗教工作基本方針是以鄧小平、江澤民為核心黨的第二、三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家處理宗教問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把馬克思主義宗教觀與中國(guó)宗教實(shí)際情況和時(shí)代特征相結(jié)合而形成的重要理論成果，是中國(guó)化的馬克思主義宗教觀，是應(yīng)對(duì)宗教工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題的重要法寶，是促進(jìn)宗教關(guān)系和諧、做好宗教工作的根本指針。因此，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持十八大提出的“全面貫徹黨的宗教工作基本方針”的要求，推動(dòng)宗教工作不斷取得新成績(jī)，為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
  發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用
 　宗教有趨利避害的可能性，要發(fā)揮其積極作用，規(guī)避消極因素。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為宗教是人們認(rèn)識(shí)世界的一種方式，在反抗統(tǒng)治階級(jí)的斗爭(zhēng)中曾起過(guò)積極作用。中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀，認(rèn)為宗教具有極其重要的文化價(jià)值，宗教教規(guī)、教義、道德中含有積極因素，宗教界人士和信教群眾大多數(shù)是中國(guó)革命、建設(shè)和改革的積極力量。2001年12月，江澤民在全國(guó)宗教工作會(huì)議上指出：“我國(guó)信仰各種宗教的群眾有一億多，他們也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量。”2003年11月，賈慶林指出：“信教群眾是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量，愛國(guó)宗教界人士是團(tuán)結(jié)信教群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。”這表明，信教群眾是全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極力量。2006年7月，胡錦濤同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“努力使廣大信教群眾在擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、熱愛祖國(guó)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)和諧等重大問(wèn)題上取得共識(shí)。”這同樣是宗教界人士和信教群眾發(fā)揮積極作用的努力方向。2007年，胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”的重要論斷，并第一次將此寫入黨章，要求“團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)”，指出了宗教工作的根本點(diǎn)。
 　黨的十六大以來(lái)，我國(guó)宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。我國(guó)各宗教大都主張仁愛、慈善、和平，蘊(yùn)含著豐富的和諧理念和傳統(tǒng)，有扶危濟(jì)困、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，各宗教積極參與扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等社會(huì)公益慈善事業(yè)，在促進(jìn)社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與祖國(guó)統(tǒng)一等方面發(fā)揮了積極作用。2012年2月，國(guó)家宗教事務(wù)局聯(lián)合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門，制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動(dòng)的意見》，要求對(duì)宗教界從事公益慈善活動(dòng)，要“積極扶持、平等對(duì)待、依法管理、完善機(jī)制”，這對(duì)于增強(qiáng)宗教界人士從事公益慈善活動(dòng)的主動(dòng)性、規(guī)范性和可持續(xù)性，進(jìn)一步激發(fā)宗教界人士和廣大信教群眾投身公益慈善事業(yè)、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱情產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
 　黨的十八大提出的“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”的要求，對(duì)于積極引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)具有重要意義。在我國(guó)，宗教界人士主要指在宗教界具有一定影響和地位、有較高宗教學(xué)識(shí)、德高望重的宗教教職人員和信徒中的杰出代表，是黨和國(guó)家聯(lián)系信教群眾的重要紐帶。我們要堅(jiān)持“政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重”，鼓勵(lì)和支持宗教界發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)和諧、祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)，支持他們對(duì)宗教教義做出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋，支持他們?cè)鲞M(jìn)信教群眾對(duì)黨和政府的理解，支持他們反對(duì)和抵制利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng)，使信教群眾在全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)下，最大限度地團(tuán)結(jié)起來(lái)。同時(shí)，信教群眾在我國(guó)數(shù)量眾多，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量，關(guān)系黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)，關(guān)系保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，宗教工作最根本的是做信教群眾的工作，要團(tuán)結(jié)和教育信教群眾為祖國(guó)富強(qiáng)、民族振興積極貢獻(xiàn)力量。
 　綜上所述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于宗教工作的論述，正確認(rèn)識(shí)和處理宗教問(wèn)題，切實(shí)做好宗教工作，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。
  （作者系中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，引自中國(guó)民族報(bào)）