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解放后關(guān)于回族的若干政策問題 尊重民族和宗教感情維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

來源: 時(shí)間:2011-02-22 點(diǎn)擊: 我來說兩句

   


    1949年北京剛剛解放我就到了北京,進(jìn)入剛成立的國立回民學(xué)院師范部學(xué)習(xí),1952年畢業(yè)后分配到中央民族事務(wù)委員會(huì)工作,先后在政法司、主任辦公室(也叫黨組辦公室)工作。后來長期在全國人大民族委員會(huì)工作,期間也到中央統(tǒng)戰(zhàn)部工作過幾年。幾十年來我一直在這幾個(gè)民族工作單位,也為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志做過秘書。在工作中,自然對(duì)有關(guān)問題的情況和政策的制定直接或間接了解一些。我這個(gè)回回,當(dāng)然對(duì)回族問題就更加關(guān)注?,F(xiàn)在就我了解的解放后關(guān)于回族的若干政策問題作個(gè)初步介紹。

    一、 解放初期慎重處理甘肅寧夏回族地區(qū)的動(dòng)亂事件

  解放前,西北回回三馬和國民黨其他反動(dòng)武裝控制甘、寧、青,1949年8月26日解放軍攻下蘭州后,西北其他反動(dòng)派看到大勢已去,馬步芳在青海用飛機(jī)拉上金條跑了,下邊其他人有的潰散,有的同解放軍聯(lián)系,迎接解放軍入青。寧夏馬鴻逵也派人同解放軍談判接受改編之事。他派來談判的人還沒有回到銀川,部下已自行潰散。但是,國民黨潛伏的特務(wù)和持槍潰散的人員還不死心,他們幻想東山再起,有的還以西北剿匪總司令部之名組織武裝,當(dāng)時(shí)我們派到那里工作的人員回族干部很少,對(duì)回族群眾宣傳不夠,對(duì)回族上層人員團(tuán)結(jié)不夠。反動(dòng)派卻乘機(jī)造謠,說共產(chǎn)黨要清洗回回,煽動(dòng)回漢對(duì)立。1949年10月,潰散回寧夏的馬匪武裝提出“抗共滅漢”的口號(hào),挑起回漢爭斗。他們煽動(dòng)和裹脅群眾達(dá)七八千人,圍攻寧定縣城,逃難和受波動(dòng)群眾近40萬人,回漢雙方死傷近千人。寧夏回民怕被清洗,有些人跑到綏遠(yuǎn)西部。甘肅平?jīng)龇磩?dòng)派煽動(dòng)回民200多人手持斧頭和武器攻打平原城。直到1952年4月初,以惡霸地主和反革命特務(wù)分子為骨干,披著宗教外衣利用我們工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,煽動(dòng)回民騷亂,聚眾五六千人圍攻西吉縣城。我們通過軍事壓力和政治爭取才平息下來。

  我們所以能迅速平息這些事件,是因?yàn)槲覀兗皶r(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取了正確的方針政策。1954年,中央批發(fā)《關(guān)于過去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》中說:“民族地區(qū)的叛亂自然是和少數(shù)民族上層人物分不開的,但它常常是帶有民族性和群眾性,既不可視同一般土匪問題,也不可視同一般的反革命判亂。……而應(yīng)當(dāng)作民族問題去處理。除特殊情況外,主要應(yīng)采取政治的辦法,進(jìn)行反復(fù)的爭取和瓦解工作,力求和平解決問題……必須采取分別對(duì)待的政策。其中最重要的是對(duì)于本民族的上層分子必須反復(fù)爭取,采取特別寬大的政策;對(duì)于外來反革命分子必須堅(jiān)決的打擊和鎮(zhèn)壓,但一般也應(yīng)不絕其自新之路;對(duì)于一般群眾必須努力爭取,妥為安撫,不給他們戴“土匪”帽子,并幫助他們解決困難,使其安心生產(chǎn)。”

    二、 西北回族地區(qū)土改中正確處理清真寺土地問題

  我國少數(shù)民族地區(qū)的土改分為四種情況,一是經(jīng)濟(jì)形態(tài)和漢族地區(qū)大體相同,基本上采取與漢族地區(qū)大體相同的做法;二是藏族農(nóng)奴制、彝族奴隸制地區(qū)政策更寬,方式更和緩,同上層協(xié)商,爭取他們同意,不收浮財(cái);三是云南傣族、哈尼族地區(qū)實(shí)行和平協(xié)商土改,廢除領(lǐng)主(土司)土地所有和特權(quán),不面對(duì)面斗爭,對(duì)上層通過安排工作不降低他們的政治地位,通過發(fā)工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼不降低他們的生活水平;四是尚處于原始公社制末期的景頗、傈僳、鄂倫春、鄂溫克、黎族等民族地區(qū),不進(jìn)行系統(tǒng)的民主改革,通過國家?guī)椭秃献骰苯酉蛏鐣?huì)主義過渡。

  回族地區(qū)屬于地主經(jīng)濟(jì),與漢族地區(qū)大體相同,因此也采取與漢族地區(qū)大體相同的方式進(jìn)行土改,但根據(jù)其具體情況,可以采取一些特殊政策。它突出的問題是如何處理清真寺的土地問題。據(jù)原來西北局材料,各地清真寺土地平均每寺十畝左右,甘肅24個(gè)縣統(tǒng)計(jì),清真寺共有1504座,土地4000畝,是耕地總數(shù)的千分之一。拱北、道堂土地較多,每寺有土地幾十畝到二、三百畝,是教徒獻(xiàn)給教主做墳園(拱北)和修養(yǎng)地(道堂)的。

  根據(jù)西北局安排,1951年冬到1952年春,回族地區(qū)和漢族地區(qū)一起進(jìn)行土改,對(duì)清真寺土地最初提出分三種情況:不征收、征收小部分、征收大部分。即(1)只對(duì)那些擁有土地很多,本民族本教派又多數(shù)迫切要求分配的,經(jīng)過和教派充分協(xié)商,可酌量征收一部分土地分配;還有教坊自愿獻(xiàn)出土地的,可以接受分配,否則,一般不要?jiǎng)?。?)對(duì)拱北、道堂也如此,征收時(shí)還應(yīng)堅(jiān)決不動(dòng)其亭子圍墻以內(nèi)的土地。(3)回民群眾要求斗爭某些把持寺地的惡霸學(xué)董,我們應(yīng)當(dāng)支持。凡是包含教派糾紛斗爭,即堅(jiān)決停止;一切涉及宗教內(nèi)部的問題,都放在以后經(jīng)過教內(nèi)協(xié)商處理。……寧夏反映:阿訇等提出劃分成份時(shí)不要把他們定為“宗教職業(yè)家”,我們的意見可直接作“阿訇”或“教長”(這是他們自稱的名字),其占有土地不多的,在群眾同意下,可按小土地出租者待遇。

  但是有的回族地區(qū)土改中還是出現(xiàn)了一些問題,所以1952年5月當(dāng)時(shí)西北局書記習(xí)仲勛同志在總結(jié)民族地區(qū)土改經(jīng)驗(yàn)中指出:“甲、所謂在民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)上去進(jìn)行土改,是什么意思呢?不但是第一,要通過民族大多數(shù)群眾自覺;第二、要有當(dāng)?shù)馗刹繀⒓庸ぷ?;第三,向少?shù)民族地主進(jìn)行斗爭,要由其民族群眾為主去做;第四,尊重各民族宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等等,這些都是重要的,更重要的是第五,一定要先做好爭取各民族上層、爭取宗教方面人物的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,然后在發(fā)動(dòng)群眾,不要顛倒過來。民族問題當(dāng)前主要矛盾在哪里,就在這些上層。聯(lián)合封建來反對(duì)封建,可以說是那里的矛盾的特殊性。這些封建要用贊助土改或不反對(duì)土改來換取“改的和平些”,以及在宗教方面、在關(guān)系他們自身某些方面我們的某種妥協(xié)。我們呢,就用“和平些”和某些必要的妥協(xié)去換取發(fā)動(dòng)群眾的較好條件。保存一部分封建,搞掉大部分封建。不換是什么也得不到的。……

  乙、一定要嚴(yán)格控制。必須設(shè)幾道防線,……清真寺、拱北、道堂土地也一律不動(dòng)(說的活動(dòng)就不好,平?jīng)龊鹊卣沁@點(diǎn)宣傳上有毛病,給了反動(dòng)地主借口,煽動(dòng)教民叛亂)。必須排出各派人物名單,堅(jiān)持保護(hù)必須保護(hù)的人過關(guān)。……只要今天確實(shí)愿意靠攏過來的人都要照顧,保護(hù),集中打擊現(xiàn)在還做反革命活動(dòng)的,其余都不算歸賬。那些有代表性而又和我們合作的人,既使歷史上有惡跡有血債,都不要運(yùn)河算。只要按照土地改革法把土地拿出來分了就好,不硬要面對(duì)面斗爭,背靠背辦法也可以發(fā)動(dòng)群眾,高級(jí)人物甚至不必教他們寫檢討書。

  丙、仍然是發(fā)動(dòng)群眾。……當(dāng)群眾提到民族間歷史問題時(shí),引導(dǎo)他們運(yùn)河找階級(jí)根子,訴統(tǒng)治階級(jí)之苦,結(jié)果很好?;貪h農(nóng)民互相招呼到本莊分地,民族團(tuán)結(jié)更好了,這是成功的。……這些地區(qū)發(fā)動(dòng)群眾的工作,必須看作是長期的艱苦的工作,要準(zhǔn)備多少年時(shí)間去逐步深入。……回族地區(qū)“男女一齊發(fā)動(dòng)”的口號(hào)不要提,宗教問題不要干涉。暫時(shí)行不通的事情都不要勉強(qiáng),無益之舉辦了就有害。”

  后來在社會(huì)主義革命中,在合作化特別是公社化過程中,清真寺等單位的土地基本上都拿出來進(jìn)入到集體之中了。

    三、幫助建立國立回民學(xué)院,其他有關(guān)省市建立回民中學(xué)

  我國民族地區(qū)建立民族中小學(xué)的不少,但以單一民族名稱建立學(xué)校的則不多?;刈暹@樣做,主要是因?yàn)樗谌珖幱诖蠓稚⑿【劬拥臓顟B(tài),而且有其特殊的風(fēng)俗習(xí)慣。解放前就有回民辦學(xué)的習(xí)慣。北京解放后,以馬玉槐同志為首的回民工作委員會(huì)根據(jù)北京市委和華北局的指示接管了國立成達(dá)師范,而且根據(jù)私立的西北中學(xué)、燕山中學(xué)的要求也以接管。當(dāng)時(shí)中央人民政府還未成立,經(jīng)請(qǐng)示華北人民政府高等教育委員會(huì)同意,將這三所學(xué)校合并成立國立回民學(xué)院。直屬高等教育委員會(huì)(后來是高教部)領(lǐng)導(dǎo)。華北局、北京市委對(duì)此大力支持,華北局批示:“應(yīng)認(rèn)真加以領(lǐng)導(dǎo),作為提高回民文化、培養(yǎng)回民干部的園地,以備開展大西北之用。”回民學(xué)院成立時(shí),全國政協(xié)民族組包括劉格平、鮑爾汗、楊靜仁、天寶等全部在京人員到會(huì)祝賀。當(dāng)時(shí)民族學(xué)院尚未成立,中央民委把回民學(xué)院作為培養(yǎng)民族干部的基地,1958年之前,回民學(xué)院師范畢業(yè)生幾乎全部由國家民委包下來分配到各省市民諉和民族院校。

  所以成立回民學(xué)院,就是逐步把它辦成以大學(xué)為主的學(xué)校。1953年已開始招了阿拉伯文班,1956年全國民族教育會(huì)議已決定1957年起招收大專水平的師范???。但是1957年左傾思潮開始,奉命停辦大專班,1958年回民學(xué)院由教育部下放到北京市宣武區(qū)教育局管,1963年改為回民中學(xué)。直到文化大革命后才改為回民學(xué)校。

  從1949年成立到1963年回民學(xué)院共培養(yǎng)畢業(yè)生5622人,到1983年,包括后來改為回民中學(xué),累計(jì)畢業(yè)生已達(dá)到1.8萬人?,F(xiàn)在分布在各省市自治區(qū),一些省市民族宗教工作部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不少是回民學(xué)院畢業(yè)生,有些同志已成為各類專門人材。

  北京成立回民學(xué)院后對(duì)各地影響較大,有些地方開始成立回民中學(xué),受到各地群眾的熱列歡迎。

    四、解放初介紹回民勞動(dòng)就業(yè)是個(gè)突出的問題

  回族是幾百年前才逐漸形成的一個(gè)較新的民族,它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,城市回民多從事小商小販,農(nóng)村回民土地也較少,解放初期不少回民生產(chǎn)生活都有很大困難,特別是城市里失業(yè)半失業(yè)的很多。許多地方民族工作部門也把這些問題放在重要位置。在這方面北京市做的較好。他們除去組織一些小型生產(chǎn)組織進(jìn)行生產(chǎn)自救和社會(huì)救濟(jì)外,還有意識(shí)地組織回民特別是回民青年勞動(dòng)就業(yè)。為了有準(zhǔn)備的就業(yè),首先開展少數(shù)民族政治和專業(yè)的訓(xùn)練班。當(dāng)時(shí)北京市委彭真、劉仁同志對(duì)此非常支持。劉仁同志讓市有關(guān)部門對(duì)下邊打招呼,要對(duì)少數(shù)民族開門。1951年到1957年北京市共舉辦15期訓(xùn)練班、培養(yǎng)了回、滿、蒙族學(xué)員6231人,其中回民5515人。他們被分配到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位。許多同志后來成為各行業(yè)的骨干,擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作。北京市的做法為許多地方所仿效。

  解放初還遇到糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷等問題。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門還特意布置對(duì)少數(shù)民族從事飲食業(yè)的企業(yè)和攤販原料供應(yīng)上給予照顧,對(duì)回民節(jié)假時(shí)供應(yīng)上也予以照顧。

  為解放回民生產(chǎn)生活問題,五十年代,中共中央還特意批轉(zhuǎn)過蒙綏分局、河北省委的報(bào)告,中央民委還專門召開京、津和冀、魯、豫解決回民生產(chǎn)生活問題的專題座談會(huì)。

  舉辦回民學(xué)校,組織回民勞動(dòng)就業(yè),對(duì)于提高回民的文化素質(zhì),改變落后的生產(chǎn)生活方式,都起到了重大作用。這是民族素質(zhì)的一次飛躍。

    五、 正確處理突發(fā)事件,避免傷害群眾的民族感情和宗教感情,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

  這方面的事件較早出現(xiàn)的是北京有些回民要搗毀光明日?qǐng)?bào)的問題。1951年元月10日,光明日?qǐng)?bào)副刊一篇《語無倫次的山姆大叔》的雜文,內(nèi)容是揭露美帝國主義侵略戰(zhàn)爭的。文內(nèi)說:“可憐的人們,能知道過去一手執(zhí)劍一手執(zhí)經(jīng)的穆罕默德,卻不知道一手拿槍炮、一手拿金錢,……還有一手拿道義,這就叫扒手的面目。”這些話傷害了回民的宗教感情,許多人非常氣憤,有些人組織了“反對(duì)光明日?qǐng)?bào)侮教籌委會(huì)”,揚(yáng)言要組織游行,搗毀光明日?qǐng)?bào)社。

  彭真同志主持北主洋市委及時(shí)研究了這個(gè)問題,他指出,按照民族平等的原則,作人民自己內(nèi)部的問題,用批評(píng)與自我批評(píng)的方法,妥善解決這一問題。13日市委召開全市黨團(tuán)員會(huì)議,傳達(dá)市委決定(我當(dāng)時(shí)是團(tuán)員,因此參加了這個(gè)會(huì))。市委常務(wù)副書記劉仁同志說,問題發(fā)生在北京市,黨中央毛主席和周總理都很關(guān)心這件事。北大新技術(shù)公司京是全國人民的首都,決不允許發(fā)生砸報(bào)館的事情?!豆饷魅?qǐng)?bào)》是人民的報(bào)紙,……雜文用意是好的,但比喻不恰當(dāng),也是不對(duì)的。這種事畢竟是人民內(nèi)部的事情,過去用暴力把反動(dòng)派的報(bào)館砸了是對(duì)的,現(xiàn)在是人民的報(bào)紙,要砸報(bào)館就不對(duì)了。會(huì)議要求黨團(tuán)員統(tǒng)一認(rèn)識(shí),分頭去做群眾工作,對(duì)于個(gè)別別有用心,想借機(jī)鬧事的人,予以揭露和孤立。16日又在中山公園召開了北大新技術(shù)公司京各界回民代表500多人的會(huì)議,《光明日?qǐng)?bào)》副總編高天同志在會(huì)上作了道歉。他說,1月10日《光明日?qǐng)?bào)》副刊登載的盧洪基所作雜文引用了不正確不適當(dāng)?shù)谋扔鳎幷邞?yīng)負(fù)審稿疏忽的責(zé)任。這是對(duì)伊斯蘭歷史認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)民族政策的學(xué)習(xí)、體會(huì)不深造成的,我代表《光明日?qǐng)?bào)》向回民同胞道歉,今后應(yīng)當(dāng)更好的學(xué)習(xí),以便為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)服務(wù)。此后這個(gè)問題算是平息了。

  解放后幾十年里,各地仍然發(fā)生過不少類傾事件,有的甚至引起較大事端。文化大革命前黨中央多次指示進(jìn)行民族政策大檢查,毛主席《反對(duì)大漢族主義》一文,就是看到中央民委馬杰等同志在河南的調(diào)查報(bào)告后寫的批語,對(duì)當(dāng)時(shí)一些違反民族政策的現(xiàn)象進(jìn)行的嚴(yán)厲批評(píng)。文化大革命中自不必說,三中全會(huì)后仍多次發(fā)生此類問題。為此,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部和國家民委、宗教局等領(lǐng)導(dǎo)單位聯(lián)合或單獨(dú)就不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等問題進(jìn)行批評(píng),作出必要的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說,這些情況有所好轉(zhuǎn)。但我們也必須清醒的認(rèn)識(shí),這仍然是個(gè)需要長期警惕的問題。

    六、黨中央批準(zhǔn)成立中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)和中國回民文化協(xié)進(jìn)會(huì)

  解放前,無論是解放區(qū)、國統(tǒng)區(qū)或者倫喪區(qū)都分別成立過回民社會(huì)團(tuán)體。據(jù)了解,“七七事變”后,白崇禧聯(lián)絡(luò)幾位回族人士于1938年在武漢成立起中國回民救國協(xié)會(huì)。南京失守后,蔣介石把首都遷到重慶,1939年中國回民救國協(xié)會(huì)在重慶召開第一次代表大會(huì),白崇禧請(qǐng)示蔣介石。因?yàn)槭Y介石和國民黨不承認(rèn)回回是個(gè)民族,只是“生活習(xí)慣特殊之公民”,所以蔣介石不同意叫“中國回民救國協(xié)會(huì)”,指定改為“中國回教救國協(xié)會(huì)”。1949年國民黨敗光臺(tái)灣后,這個(gè)組織改名“中國回教協(xié)會(huì)”。

  中國共產(chǎn)黨一開始就承認(rèn)回回是個(gè)民族,抗戰(zhàn)時(shí)期各邊區(qū)分別成立守回民抗敵建國會(huì)等回民團(tuán)體,還組織了回民支隊(duì)等抗日武裝。這對(duì)回族人民參加抗日救國和解放事業(yè)起到了重要作用。

  解放后各地紛紛提出建立伊斯蘭教和回回民族相應(yīng)的社會(huì)團(tuán)體。1952年中央民委黨組根據(jù)民族和宗教分開的原則向黨中央請(qǐng)示成立中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)和中國回民文化協(xié)進(jìn)會(huì),得到批準(zhǔn),開始籌備。當(dāng)中,周恩來總理要就這兩個(gè)組織的宗旨和工作再向中央報(bào)告。1952年,中央民委再向中央報(bào)告,提出:“中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)為我國信仰伊斯蘭教各少數(shù)民族全國性的宗教團(tuán)體,旨在通過這個(gè)組織,在全國伊斯蘭教徒中進(jìn)行愛國主義教育,并進(jìn)行國際伊斯蘭教聯(lián)系工作。……中國回民文化協(xié)進(jìn)委員會(huì)(該會(huì)成立時(shí)改為中國回民文化協(xié)進(jìn)會(huì))為回民全國性文化性質(zhì)的團(tuán)體。它的主要任務(wù)是協(xié)助政府研究發(fā)展回民文化,向回民進(jìn)行愛國主義教育。”這兩個(gè)組織都于1953年順利成立,中央給了干部編制和經(jīng)費(fèi)。中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)首位會(huì)長是鮑爾漢,中國回民文化協(xié)進(jìn)會(huì)首任會(huì)長是劉格平。我參加了中國回民文化協(xié)進(jìn)會(huì)從籌備到成立會(huì)再到會(huì)反編輯它的內(nèi)部刊物《通訊》第一期的工作。

  “伊協(xié)”、“回協(xié)”這兩個(gè)組織成立后受到廣大回民和其他民族穆斯林的熱烈歡迎,起到了它們應(yīng)有的作用。只是,1958年成立寧夏回族自治區(qū)之后,有些同志認(rèn)為,回族有些事情以自治區(qū)這個(gè)回族在家庭都可以辦了,“回協(xié):的作用就不大了,所以把它取消了”,回協(xié)的荼人員全部到自治區(qū)另外分配了工作。但是緊接著主持籌辦“回協(xié)”和自治區(qū)的劉格平等人被打成地方民族主義反黨集團(tuán),連自治區(qū)都自身難保了,更何況其他地方回民之事。以后,這些事和人都平反了,但是這個(gè)教訓(xùn)是極為深刻的。十幾年前在許多回民同志的努力下,批準(zhǔn)成立了中國回族學(xué)會(huì),但愿它根據(jù)黨的方針政策和回族志士仁人的遺志,發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

    七、明確阿拉伯文在中國作為伊斯蘭教使用的文字,但不作為回族文字

  伊斯蘭教在回族的形成過程中,起到了重要的維系作用。中國伊斯蘭教經(jīng)典延用阿拉伯文,回民日常生活中保留著一些阿拉伯語言和詞匯,但在中國環(huán)境下形成的回回民族,它的成員自然也只能是主要使用漢語漢文。但是過去阿拉伯文是否為回族文字,沒有明確過。中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)和中國回民文化協(xié)進(jìn)會(huì)成立時(shí),有些提出應(yīng)把阿拉伯文定為中國回族文字,回民學(xué)校應(yīng)當(dāng)普遍學(xué)習(xí)阿拉伯文。為些引起很大爭論。最后統(tǒng)一認(rèn)識(shí),不能把阿拉伯文定為回族文字。會(huì)后中央批轉(zhuǎn)中央民委黨組關(guān)于中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)成立會(huì)議的報(bào)告指出:“阿文不是回民的民族通用文字,而是伊斯蘭教的經(jīng)典文字,因此在宗教方面學(xué)習(xí)或使用阿文是可以的,但把阿文當(dāng)作回族全民族的文字,而企圖推廣使用的作法,則是非常錯(cuò)誤的。這種作法對(duì)回族人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展十分不利?;刈寮热欢贾v漢語,則漢文也就是回族的文字。因此應(yīng)該提倡學(xué)習(xí)漢文,這樣才能有利于回族人民。”

    八、在培養(yǎng)干部和發(fā)展黨員中如何對(duì)待回民風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰問題

  西北剛解放時(shí),有些回族干部請(qǐng)示,為了不脫離群眾,能否同群眾觀點(diǎn)在寺里一起做禮拜。答復(fù)他們可以。北京剛解放,回民工作委員會(huì)為了更好地開辟工作,要求回族干部到清真寺做禮拜,以便更好的聯(lián)系群眾。當(dāng)然,以后這樣要求和這樣做的越來越少了。

  1954年,中央批轉(zhuǎn)《過去幾年黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》中指出:少數(shù)民族政治經(jīng)濟(jì)文化落后,很多少數(shù)民族甚至沒有本民族的無產(chǎn)階級(jí),因此在少數(shù)民族中發(fā)展黨員時(shí),暫時(shí)還不能和在漢族地區(qū)一樣地運(yùn)用黨員標(biāo)準(zhǔn)八個(gè)條件,而應(yīng)該依據(jù)少數(shù)民族實(shí)際情況適當(dāng)?shù)匚漳切v史清楚、政治可靠、忠心擁護(hù)黨并愿為積極工作的積極分子入黨,在黨內(nèi)教育和幫助他們使他們逐步地達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)八個(gè)條件。……正如漢族黨員必須黨克服大漢族主義一樣,少數(shù)民族黨員必須克服地方民族主義。……不要把少數(shù)民族黨員中一般屬于民族情感的表現(xiàn)同地方民族主義思想混淆起來。

  “少數(shù)民族勞動(dòng)人民中有覺悟的分子和革命知識(shí)分子他們擁護(hù)黨,誠懇地為黨的號(hào)召和指示而工作,從政治說來已經(jīng)具備了入黨條件,但另一方面卻或多或少地保留著宗教信仰,在這種情況下,如把放棄宗教信仰作為入黨的一個(gè)條件,那我們在許多少數(shù)民族地區(qū)的建黨工作,就幾乎是不可能的。同時(shí),要考慮一個(gè)人是否放棄宗教信仰也是困難的。……讓他們?nèi)朦h后,在長期的黨內(nèi)教育和革命實(shí)踐中,幫助他們逐步?jīng)_淡和消失其宗教信仰。對(duì)于少數(shù)民族黨員的一般生活習(xí)慣(如不吃豬肉等等)不論其與宗教信仰有無關(guān)系,不僅不應(yīng)干涉,而應(yīng)加以尊重。對(duì)于那些整個(gè)民族信仰宗教的少數(shù)民族(如回、藏、維等民族)中的黨員,還應(yīng)勸告他們在宗教儀式和生活習(xí)慣上不要脫離本民族的大多數(shù)人民。”

  解放幾十年來,我們培養(yǎng)了大批回族干部,發(fā)展了大批回族共產(chǎn)黨員,在多次的無神論教育、長期的馬列主義毛澤東思想學(xué)習(xí)和革命實(shí)踐中,不斷地增強(qiáng)了歷史唯物主義觀念,出現(xiàn)了一些堅(jiān)定的馬克思主義者,堅(jiān)定的革命者,社會(huì)主義建設(shè)者和優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者,這是回族人民的驕傲。

  九、關(guān)于成立寧夏回族自治區(qū)問題

  回族大分散小聚居,上世紀(jì)五十年代已分別建立了一些自治地方,但是李維漢同志多次講過,回族在少數(shù)民族中人口是比較多的,而且民族特點(diǎn)突出,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)與其地位相適應(yīng)的自治區(qū)。當(dāng)時(shí)人們義論,甘肅回族人口較多,要成立自治區(qū)只能在那里考慮。甘當(dāng)時(shí)臨夏地區(qū)回民比較集中,但那里范圍太小,而且資源缺乏,從發(fā)展來看,不如銀川那一片,寧夏過去建國省,回族地區(qū)范圍較大,而且那里資源豐富,當(dāng)時(shí)包蘭鐵路正在修,不久即可通車,發(fā)展前途很好,根據(jù)李維漢同志和大家醞釀的意見,1956年3月當(dāng)時(shí)主管民族工作的陳毅同志向中央提出成立回族自治區(qū)的意見和方案。他提的方案是:寧夏回族自治區(qū)以吳忠、固原兩個(gè)回族自治州和平?jīng)龅臎茉?、天水專區(qū)的張家川兩個(gè)回族自治縣為主,再劃入銀川、平?jīng)鰞蓚€(gè)專區(qū)。這個(gè)方案的好處是甘當(dāng)時(shí)除臨夏以外的主要回族聚居區(qū)都包括在內(nèi),地區(qū)較大,人口較多,發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化條件也較好。全區(qū)人口366萬,回族68萬,占18.65%

  這個(gè)問題在中共八大期間,中央有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志就同甘肅省委的同志們進(jìn)行過座談。后來甘肅向縣級(jí)以上干部作了傳達(dá),也征求了上層人物的意見。平?jīng)龅貐^(qū)的同志們大部分不同意把平?jīng)龅貐^(qū)劃入自治區(qū)。他們說,平?jīng)鰧^(qū)回族只占5%,其中慶陽等幾個(gè)老區(qū)縣回民更少。

  為此,中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)寧夏區(qū)劃問題又提出三個(gè)方案。第一個(gè)方案即陳毅同志向中央提的方案。第二個(gè)方案是在第一方案基礎(chǔ)上,只把涇原縣劃入自治區(qū),其他不劃。這樣自治區(qū)共143萬人,回族50多萬占35.4%。這個(gè)方案的缺點(diǎn)是南邊不遠(yuǎn)的張家川回族自治區(qū)不能劃入自治區(qū)。第三個(gè)方案只是慶陽等幾個(gè)老區(qū)縣不劃入自治區(qū)。但是,按這個(gè)方案,慶陽等幾個(gè)老區(qū)縣在甘肅成了飛地。而且這幾個(gè)老區(qū)縣在甘肅又是產(chǎn)糧區(qū),甘當(dāng)時(shí)許多人也不愿意把這幾個(gè)縣劃入陜西。

  1956年12月3日中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)告和方案,讓各方面進(jìn)行討論,爭求意見。

  1957年春,中央統(tǒng)戰(zhàn)部讓主管民族工作的兩位副部長劉格平、汪鋒同志(劉又是全國人大民委主任,汪又是中央民委常務(wù)副主任)一同到甘肅聽取各方面的意見。王克同志和我先隨劉格平同志到昆明,迎接來訪的緬甸議長,陪同客人到重慶后,我們就告別客人去了蘭州。在蘭州同各方面座談中,包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、上層人物許多漢族同志多主張第二方案,看來難以改變。但有些同志又覺得按第二方案,自治區(qū)太小,相連的平?jīng)龊蛷埣掖ɑ刈遄灾慰h又劃不進(jìn)來,有些遺憾。在此情況下,劉格平同志認(rèn)為,只有第二方案切實(shí)可行。他向有關(guān)回族同志說,中國回族大分散小聚居,自治區(qū)劃多大,回族人口占全國回族人口比例也只是幾分之一。建立自治區(qū)也得聽取其民族人民的意見。自治區(qū)不在大小,看你搞的好不好。搞好了,人家會(huì)向你投奔,搞不好,人家也會(huì)離你而去。后來自治區(qū)區(qū)劃就這樣定下來。

  現(xiàn)在除寧夏回族自治區(qū)外,全國還有臨夏、昌吉兩個(gè)回族自治州和十個(gè)回族自治縣,還有作為民族區(qū)域自治的大批回族鄉(xiāng)?;刈迦嗣駥?shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。

  十、關(guān)于1958年的宗教改革

  在全國反右派運(yùn)動(dòng)之后,(在少數(shù)民族地區(qū)又增加了一個(gè)宗教改革,即反對(duì)宗教特權(quán)和封建壓迫剝削制度,在宗教界反右派和反壞人壞事。這無疑對(duì)宗教中殘存的一些封建壓迫制度是個(gè)很大的沖擊。但這個(gè)運(yùn)動(dòng)是在極左思潮下提出和進(jìn)行的,夸大了階級(jí)斗爭的形勢,混淆了兩類不同性質(zhì)的矛盾。不可避免的發(fā)生了嚴(yán)重的擴(kuò)大化錯(cuò)誤。當(dāng)時(shí)全國清真寺約有一萬座,阿訇、滿拉等約十萬人。運(yùn)動(dòng)中實(shí)際上超出了宗教改革的范圍,許多人受到批判斗爭,有些人被戴上右派分子帽子。三中全會(huì)后都進(jìn)行了平反,但這也是個(gè)教訓(xùn)。

  十一、尊重回民土葬的習(xí)慣

  上世紀(jì)七十年代全國推行火葬高潮中,有些地方規(guī)定“不分民族,一律火化”。各地回民反映強(qiáng)烈。有一個(gè)地方,一位老人去世后,因?yàn)榕禄鸹胰嗽谕砩贤低蛋淹鋈寺窳?。民兵知道后,要挖出來,還要火化。家人手拿鐵鍬等農(nóng)具日夜守在墳地,到了劍拔弩張一觸而發(fā)之勢。老人的兒媳跑到北京,到中央幾個(gè)部門棣允許回民土葬。其他地方也有不少這類情況。民政部和國家民委于1979年2月10日發(fā)出《不要強(qiáng)迫回民實(shí)行火葬問題的通知》,指出:“尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,是黨的民族政策的重要內(nèi)容。我國憲法規(guī)定:各民族都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。少數(shù)民族實(shí)行土葬或火葬,是一個(gè)風(fēng)俗習(xí)慣問題。對(duì)這種風(fēng)俗習(xí)慣的保持或改革,應(yīng)當(dāng)尊重本民族人民的意愿,絕不能強(qiáng)迫。”之后,再未出現(xiàn)嚴(yán)重的對(duì)立之事。

  十二、社會(huì)主義初級(jí)階段時(shí)期,仍然需要注意貫徹執(zhí)行黨的宗教政策

  回族問題許多事離不開伊斯蘭教問題。1982年中共中央印發(fā)了《關(guān)于我國社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》。這是我們幾十年宗教工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)性的文件,它深刻地揭示了有關(guān)宗教的理論、宗教政策的的實(shí)質(zhì)和若干具體規(guī)定。它特別指出:“宗教信仰的實(shí)質(zhì),就是要使宗教信仰問題成為公民個(gè)人自由選擇的問題,成為公民個(gè)人的私事。社會(huì)主義國家政權(quán)當(dāng)然絕不能被用來推行某種宗教,也絕不能被用來禁止某種宗教,只要它是正常的宗教信仰和宗教活動(dòng)。同時(shí),絕不允許宗教干預(yù)國家行政、干預(yù)司法、干預(yù)學(xué)校教育和社會(huì)公共教育,絕不允許強(qiáng)迫任何人特別是十八歲以下少年兒童入教、出家和到寺廟學(xué)經(jīng),絕不允許恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和宗教壓迫剝削制度,絕不允許利用宗教反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,破壞國家統(tǒng)一和國內(nèi)各民族之間的團(tuán)結(jié)。”還規(guī)定:“……任何人都不應(yīng)當(dāng)?shù)阶诮虉鏊M(jìn)行無神論的宣傳,或者在信教群眾中發(fā)動(dòng)有神或者無神的辯論;但是任何宗教組織和教徒也不應(yīng)當(dāng)在宗教場所以外布道、傳教,宣傳有神論,或者散發(fā)宗教傳單和其他未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)出版發(fā)行的宗教書刊。”這都有很強(qiáng)的針對(duì)性。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的宗教政策,這樣,才能實(shí)現(xiàn)宗教和社會(huì)主義相適應(yīng)。

  解放六十多年來,民族工作成績巨大,但也有曲折。上世紀(jì)五十年代,第一代無產(chǎn)階級(jí)革命家為我們制定了一系列正確的民族政策,五十年代后期極左思潮抬頭,文化大革命中走向極端。三中全會(huì)后重申黨的一系列正確的民族政策?,F(xiàn)在我國發(fā)展迅速,一日千里。我們生活在和諧繁榮,團(tuán)結(jié)友愛的祖國大家庭中,心情舒暢,無限欣慰。

  作者介紹:底潤昆,回族,全國人大常委會(huì)民族委員會(huì)原辦公室主任

 

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