金融危機是一張考卷。

　　凝心聚力是筆，實干苦干是墨，考卷面前，干部群眾揮筆著墨化解危機，搶占先機，沉著應對，做出一份份精彩答卷。全國“兩會”期間，記者采訪了自治區(qū)五市市長，聽他們講解自己經(jīng)歷的金融危機。

　　全國人大代表、銀川市市長王儒貴：“在金融危機侵襲下，銀川市各類產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的是不同的表情，傳統(tǒng)工業(yè)‘哭’了，清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)臉色依舊，羊絨產(chǎn)業(yè)卻 ‘笑’了。”全國人大代表、銀川市市長王儒貴3月6日形象地道出了金融危機對首府經(jīng)濟發(fā)展的影響。

　　金融危機對實體經(jīng)濟的影響最先表現(xiàn)在工業(yè)上，裝備制造業(yè)以前是 “皇帝的女兒不愁嫁”，坐在家里等訂單。金融危機使訂單大幅減少，在去年高價位購進的原材料也迅速降價，使企業(yè)陷入困境。而與此同時，清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)并沒有受到太大沖擊，羊絨產(chǎn)業(yè)在延續(xù)昔日輝煌的同時還收購了英國的百年老紡紗廠，員工一個未減，工資一分沒少。

　　體味金融危機下的這三種表情，得失自知。傳統(tǒng)工業(yè)抗風險能力最弱，一死一大片。羊絨產(chǎn)業(yè)有特色、有優(yōu)勢，梳絨條在世界市場上都占據(jù)一席之地，所以在危機面前能站得住，扎得穩(wěn)。清真食品、穆斯林用品是我們的特色，近年來在東部沿海、伊斯蘭國家的發(fā)展很快，在競爭上有絕對優(yōu)勢。

　　經(jīng)驗和教訓告訴我們，在接下來的發(fā)展中，要把我們的產(chǎn)業(yè)布局放在全國乃至世界的大背景中。我們的產(chǎn)品在國內(nèi)、在國際上是什么地位？要重新審視，準確定位。當前，信心依然是第一位的，要進一步堅定信心，不松勁，不觀望。

　　要狠抓項目建設，嚴格規(guī)范項目管理，千方百計籌集建設資金，準確把握國家對西部地區(qū)的資金支持方向，積極做好與各金融機構的對接，爭取更多的資金和信貸支持。同時要努力調(diào)整投資結構，提高投資質(zhì)量和效果；要全力促進工業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)效益回升，政府要幫助企業(yè)走出去，在困境中重造市場、占領市場，要抓住當前原材料成本低的機遇，進行低成本建設，為市場好轉(zhuǎn)后的進一步發(fā)展奠定基礎；構筑綜合交通物流體系，優(yōu)化金融業(yè)態(tài)，加快空港、陸港和火車站建設，實施一批重要商貿(mào)服務業(yè)項目，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，構筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)體系，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機會，創(chuàng)造平安和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

　　全國人大代表、石嘴山市市長張作理：“金融危機對石嘴山的影響具體表現(xiàn)在用電量減少，鋼鐵、建材、出口產(chǎn)品價格下滑上。但是不能把所有責任都推到金融危機上，應該向社會多傳遞一些信心，告訴老百姓我們的優(yōu)勢在哪里，希望在哪里，而不是一味地夸大困難?！?

　　張作理說，如果把政府比作父母，企業(yè)比作孩子，金融危機的“狼”來了，父母如果僅僅喊一聲：“狼來了，快跑。”所有人四散開去，那么誰來打狼呢？

　　對戰(zhàn)勝危機我們一直充滿信心，但信心不表示盲目樂觀。第一，國家出臺了一些拉動內(nèi)需的政策，這是國家力量，中國有960萬平方公里土地，有13億人口，啟動內(nèi)需就抓住了解決問題的關鍵，會釋放出巨大的經(jīng)濟拉動能量。

　　第二，改革開放后，我國出現(xiàn)了一大批國有和民營企業(yè)家，他們是經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”和中堅力量，企業(yè)家的素質(zhì)和數(shù)量決定了發(fā)展的潛力和后勁。政府是氣候，企業(yè)家是種子，只要氣候適宜，種子就會迅速萌發(fā)。

　　第三，石嘴山是全國的一個縮影。2008年石嘴山四項經(jīng)濟指標中有三項高于全國平均水平。人均GDP31951元，高于全國的23077元；人均財政收入5800元，高于全國的4700元；農(nóng)民人均收入4881元，同樣高于全國的4671元。石嘴山城鎮(zhèn)居民人均收入是13042元，低于國家的15780元。通過這些數(shù)字可以看出，石嘴山有基礎、有能力渡過難關。

　　在具體應對上，石嘴山將采取以下舉措：一、通過投資拉動，用投資促增長，爭取重點項目建設和招商引資力度，把握石嘴山列入國家資源轉(zhuǎn)型城市的機會，爭政策、爭項目、爭資金，招大商、招人才。二，通過減少稅費促消費，在地方稅收政策允許的范圍內(nèi)，能減則減能免則免，藏富于民、藏富于企業(yè)。三，政府做好幫扶工作，幫助企業(yè)解決困難、摸清市場。

　　今年1月份石嘴山經(jīng)濟增長比去年同期下降13%，2月份有所好轉(zhuǎn)，比去年同期下降5%左右，預計3月會與去年持平。老百姓有一句話講得好：日落盤盈虧。面對危機，政府要有一個健康的心態(tài)，把困難留給自己，把信心交給社會。

　　全國人大代表、吳忠市市長吳玉才：“2008年3月，我來參加全國‘兩會’的時候就聽說了次貸危機，還特別準備了一張卡片，以名詞解釋的方式了解美國次貸危機，到了去年年中，次貸危機引發(fā)的國際金融海嘯開始凸現(xiàn)，引起了全球的關注?！?

　　吳忠各個行業(yè)受到金融危機影響的情況不同，最先表現(xiàn)在冶金行業(yè)，從2008年4月開始，鋁錠價格一路下滑，9月份降到谷底，鋁錠的成本價是1.8萬/噸，市場價格跌到1萬/噸。其他行業(yè)如鐵合金、電石、PVC、煤化工也出現(xiàn)了價格走低的情況，從2008年10月開始，金融危機對吳忠市實體經(jīng)濟的影響逐漸顯現(xiàn)。

　　“2008年我們確定的地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，由于青銅峽鋁業(yè)受金融危機影響嚴重，直接導致經(jīng)濟增速減少了3個百分點，即便如此我們依然完成了年初確定的目標?！?

　　一個市的經(jīng)濟實力主要體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟上，工業(yè)經(jīng)濟是財源經(jīng)濟，不僅直接關系到GDP、財政收入，也間接影響農(nóng)民收入。金融危機后，吳忠將主要工作放在幫助企業(yè)解決問題，保持經(jīng)濟增長上。吳玉才說：“去年第四季度，政府加大了對企業(yè)的調(diào)研走訪，全市的重點企業(yè)我都走了一遍，有些困難企業(yè)甚至去了幾次。聽了總理的報告，我們很有信心，雖然經(jīng)濟危機尚未見底，但是我們都想好了應對困難的打算，咬定發(fā)展不放松?！?

　　2009年吳忠確立了12%的增長目標，在金融危機面前，確立這樣的目標需要魄力、需要勇氣，吳忠發(fā)展不能拖寧夏發(fā)展的后腿，“我們前有標兵銀川、石嘴山，后有追兵固原、中衛(wèi)，要從人民需求、吳忠實際和自治區(qū)發(fā)展要求出發(fā)，跳起來摘桃子，為實現(xiàn)全區(qū)跨越式發(fā)展的目標貢獻力量?！?

　　金融危機下，除了一些常規(guī)的辦法，必須采取一些超常規(guī)的手段，這樣才能戰(zhàn)勝危機。吳忠決心在爭項目和招商引資兩個方面努力，吳忠是典型的投資拉動型經(jīng)濟，要爭取國家投資，吳忠為此排出了很多項目，希望國家和自治區(qū)能在項目建設上給予支持。

　　吳玉才說，工業(yè)是重頭戲，吳忠出臺了幾項措施強力推進工業(yè)發(fā)展：在市經(jīng)委專門設置了“企業(yè)110”，成立了企業(yè)服務協(xié)調(diào)小組，24小時值班，任何企業(yè)有困難都可以隨時撥打電話。以往每半年分析一次經(jīng)濟運行指標，為了應對危機，吳忠市現(xiàn)在每月分析一次經(jīng)濟指標，做到“月分析、月調(diào)度、月調(diào)整、月督查”，發(fā)揮主觀能動性，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。每兩月召開一次銀企對接會，政府牽頭做好項目對接。同時強化效能建設，把年初確立的各項任務分解到各市縣。

　　危機面前，吳忠將繼續(xù)激發(fā)各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強戰(zhàn)勝困難的信心，相信我們一定能夠戰(zhàn)勝危機，迎接經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天。

　　全國人大代表、固原市市長白尚成：進入第四季度以來，國際金融危機影響加大，“比預期的來得猛，比想象中的困難大。”白尚成說，“固原實體規(guī)模較小，受國內(nèi)國際經(jīng)濟大形勢影響的主要是兩個方面：勞務產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品價格。”

　　2008年，固原全市輸出勞務近27萬人，創(chuàng)造了12億元的收入。固原2614元的農(nóng)民收入中1057元來自勞務輸出。從去年12月份到今年春節(jié)前后，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題引起了固原市政府的重視，“回流率一度高達13%-15%”。

　　2009年，固原預計輸出勞務25萬人。應對危機，一方面要鞏固福建、新疆、山東等勞務“老根據(jù)地”，一方面要拓展新的輸出地。閩寧合作11年來，寧夏每年向福建輸出大量勞動力，福建在勞務輸出上給予了大量幫助，這是一種情感的紐帶。春節(jié)以后，固原組織了兩次大規(guī)模的勞務輸出，向北京、天津等地輸出1.3萬人。白尚成說：“固原輸出的勞動力以體能為主，干得大部分是苦活、累活、臟活，要培訓農(nóng)民工學會用‘腦干’賺錢，而不是光用‘軀干’?！?

　　除了區(qū)外市場，今年區(qū)內(nèi)確立了很多重點項目，固原已經(jīng)與自治區(qū)寧東辦進行了對接，與施工企業(yè)簽訂了初步的用工意向，計劃用工2萬人。固原本地今年安排44億元的投資項目，也鼓勵本地工人參與建設。

　　農(nóng)產(chǎn)品價格上，去年第四季度，受金融危機的影響，固原馬鈴薯遭遇銷售難，價格低至0.3/公斤，淀粉加工企業(yè)也受到一定影響，每噸淀粉的價格比正常水平低350-450元。在中央和自治區(qū)的支持下，目前農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逐漸回升。2009年固原確立了農(nóng)民收入增加8%的指標，在勞務輸出穩(wěn)定、設施農(nóng)業(yè)效益增加、國家轉(zhuǎn)移支付資金增加的基礎上，這個目標一定可以實現(xiàn)。

　　全國人大代表、中衛(wèi)市市長徐力群：“金融危機是一個產(chǎn)業(yè)重新洗牌的機遇期，我們要利用這次機會把中衛(wèi)建成生態(tài)園林旅游度假名城，枸杞、硒砂瓜、馬鈴薯之鄉(xiāng)，精細化工與新材料工業(yè)基地。”全國人大代表、中衛(wèi)市市長徐力群說。

　　金融危機，有危有機，對于傳統(tǒng)工業(yè)是危，而對于服務業(yè)是機。從以往經(jīng)驗看，服務業(yè)是金融危機中的一匹黑馬，往往能逆勢上行。就旅游業(yè)來講，2008年之前中衛(wèi)旅游接待人數(shù)連續(xù)三年保持20%以上的增長，2008年由于地震和五一黃金周假日調(diào)整等多種因素影響，增長明顯下降。去年下半年，以沙坡頭5A級旅游區(qū)為代表，珠三角、長江三角洲的游客增長比例明顯減少，周邊市場客源仍有較大增長。去年金融危機襲來的時候，寧夏旅游已臨近冬季休整期，雖說從表面上看中衛(wèi)旅游并沒有受到直接影響，但是我們未雨綢繆，積極采取措施，已做好應對此次危機的準備。

　　面對挑戰(zhàn)，我們要抓住國家擴大內(nèi)需、刺激消費、拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展機遇，加快基礎設施建設步伐，重新包裝旅游產(chǎn)品；以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為契機，進一步加大投入，完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素；抓住中衛(wèi)香山旅游支線機場建成投入運營的機遇，加強旅游宣傳營銷工作，重點強化重慶、成都、西安、北京等城市的營銷工作。目前已初步收到成效，與重慶較大的旅行社簽訂包機合作協(xié)議8000余人；通過對旅游市場分析，制定了“搶抓周邊市場，在市場回暖后迅速進入中遠程客源市場”的營銷戰(zhàn)略。積極開展與周邊省份的合作，重點加強與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、青海等旅游企業(yè)交流合作，促進客源互送，實現(xiàn)合作共贏；結合中衛(wèi)旅游企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進一步加大優(yōu)勢旅游資源開發(fā)整合力度，加快中衛(wèi)沙坡頭旅游企業(yè)集團的組建，通過組建有實力的旅游集團，打造品牌、開拓市場、應對危機。

　　徐力群最后說，今年，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，我們按照“擴內(nèi)需，保增長，調(diào)結構”的要求，提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%的發(fā)展目標，壓力很大。我們要進一步抓招商開工、抓項目資金、抓民生改善、抓農(nóng)民增收、抓生態(tài)建設，確保經(jīng)濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)。