十七大前:人事調(diào)整漸進高潮
本輪地方人事調(diào)整以上海書記更替拉開序幕,此后三天內(nèi)上海、天津、山東、陜西、青海、浙江六省市人事調(diào)整已畢。
此番大密度調(diào)整,讓人體會到十七大的一天天臨近。
綜觀本輪人事調(diào)整,可以看出中央任命官員的側(cè)重。中組部官員對新任官員的評價中都明確提出,能自覺維護中央權(quán)威,為人正派,善于團結(jié)同志等。
雖然六位省市新書記措辭各異,但大多圍繞總書記胡錦濤提出的“為民、務(wù)實、清廉”做文章?!懊裆币彩菐孜恍聨浽诼穆氀菡f中必提的重要內(nèi)容。
習(xí)近平在浙江時提出的“對宏觀調(diào)控陽奉陰違就是歪風(fēng)邪氣”如今被媒體重提,更加耐人尋味。
在六省市的干部調(diào)整中,可以看出中央繼續(xù)加大干部交流的努力,以避免官員在一個地方任職時間過長可能造成的弊端,此次交流是執(zhí)政黨此前加大干部交流力度政策的落實,和前一年省級紀委書記換防屬同一思路,此舉也被認為有利于中央權(quán)威的維護。
新任青海省委書記強衛(wèi),1953年出生,雖是江蘇人,但其仕途履歷長期在北京,此次向西“飛行”幾千公里,并登上高原任職,其仕途又增一履歷。強衛(wèi)多年擔(dān)任首都政法系統(tǒng)負責(zé)人,中組部副部長張紀南對其評價是,“在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明”,“善于處理復(fù)雜問題”。
值得注意的是青海省委書記趙樂際,1957年出生,長期在青海工作,是目前最年輕的省委書記,此次入職陜西省委,被外界認為是中央對其青海工作的肯定。中組部副部長張紀南評價其思維敏捷,思路清晰,推動工作有力。
1946年出生的山東省委書記李建國的仕途從天津起步,后任陜西省委書記,一任十年,此次赴任山東,也被寄予厚望。
1946年出生的新任天津市委書記張高麗曾任職深圳,后任山東省委書記,一路北上,如今任職天津。
值得注意的是,此次人事調(diào)整最大看點還是在上海和天津。
上海天津:兩直轄市人事看點
前任天津市委書記張立昌曾長期在天津工作,根據(jù)新華社公布的簡歷。1993年到此次人事調(diào)整,張立昌一直擔(dān)任天津市長、市委書記職務(wù),已達14年。
此次張立昌調(diào)往北京任新職,天津目前形成張高麗、戴相龍的搭檔格局,前者來自改革開放最前沿深圳和經(jīng)濟大省山東,后者曾任央行行長,其天津施政已被天津人認可。
無論天津還是上海,都是由中組部部長賀國強親自主持人事交接,賀周末兩日馬不停蹄,周六剛在上海,周日又至天津。兩大直轄市人員接替的重要性不言自明。
事實上,無論上海還是天津,近年來,都加大了人事調(diào)整的步伐和反腐力度,今后兩城市的發(fā)展前景和人事格局,將更為外界矚目。
另外,上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)一前一后成為國家綜合配套改革試驗區(qū),習(xí)近平和張高麗在外界眼中均屬具改革形象官員。
賀國強對張高麗的評價特別突出了“思想解放,思路清晰,工作富有創(chuàng)造性”。有人形象地稱他為特別能“攪”的省委書記。一位曾跟張高麗共事過的人評價他是位強勢領(lǐng)導(dǎo),張高麗自己也曾向媒體表示,自己是實話實說、敢抓敢管的性格。
剛到山東不久,他就在多個場合指出濟南城建不足,力排眾議重修濟南市區(qū)內(nèi)主要街道經(jīng)十路,一時大興土木,張也承受了不小壓力。
幾位對深圳政情較為了解的人士均向本報記者提到,在張主政深圳期間,最突出的一點就是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推進。 1999年開始創(chuàng)辦的深圳高新技術(shù)成果交易會,就是張高麗提議并促成的。
另一方面,此次調(diào)任張高麗和習(xí)近平,均為在原屬同一經(jīng)濟圈內(nèi)的調(diào)整,有經(jīng)濟學(xué)專家指出,兩人對周邊情況和省市間的經(jīng)濟聯(lián)系都較熟悉,在協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系方面,應(yīng)該更為有利。
上海和天津在各自所屬的長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈被寄以厚望。而這兩個直轄市都與各自的周邊省市存在一定程度的同質(zhì)競爭。
兩人將如何協(xié)調(diào)與前任省份的關(guān)系,將是未來的兩大經(jīng)濟圈發(fā)展的看點之一。外界普遍樂觀,習(xí)近平、張高麗調(diào)任的省市跨度不大,應(yīng)該能夠較快地適應(yīng)工作并有所作為。
趙樂際、李建國:回歸故鄉(xiāng)
“今后無論走到哪里,我都夢系青海。”趙樂際在作別青海的離任會上,也用了同樣的句式。不過,在場的人都深感此話特別的分量。
截至3月26日,趙樂際在青海已經(jīng)工作了26個年頭。其對青海土地的感情自然可以理解。據(jù)有關(guān)方面稱,在離任會上,趙樂際言至動情處幾次掉淚。
祖籍西安的趙樂際生于青海西寧,北大哲學(xué)系畢業(yè)后進入青海成為知青,隨后一直待在青海。在青海,他從最基層的學(xué)校教員干到商業(yè)廳廳長、副省長、西寧市委書記。2000年,趙擔(dān)任省長時,年僅43歲,5年后升任青海省委書記,第一年輕省長與第一年輕省委書記都由趙樂際保有。
續(xù);二
在2006年的“兩會”時,一位曾供職新華社并與之有過接觸的記者說,他對青海的了解極為深入,他非常清楚青海要做什么,“是個青海通”。
但他和其他的中國省部官員具有類似特點:低調(diào)。趙甚至對該記者說:不接受媒體專訪是一個原則。即使趙被堵到樓梯里,也不談一個字。
在青海工作期間,趙樂際較早提出了青海未來20年兩大歷史任務(wù):消除貧困,富民強??;深化改革,創(chuàng)新體制。針對青海自身的地理條件和生態(tài)環(huán)境,在發(fā)展的同時,趙還特別強調(diào)科學(xué)發(fā)展而不能以破壞求發(fā)展,提出“再窮也要保護林草植被”,他曾經(jīng)的一句“把各省關(guān)閉的小窯子、爛廠子都搬到西部來,不要!”如今還為外界所樂道。
據(jù)有關(guān)人士透露,趙治理青海思路也頗受高層認可。在青海這樣一個多民族聚居省份,趙樂際長期以來“平安青海” 的理念和實踐使青海保持了相當(dāng)程度的穩(wěn)定。
另外,長期的落后地區(qū)治理經(jīng)驗和年齡優(yōu)勢,是趙樂際政治前途被普遍看好的兩大原因。
陜西作為西北大省、內(nèi)陸腹地,是西部開發(fā)的重要一環(huán)。
另一個回到自己家鄉(xiāng)的是李建國。李建國生在山東長在山東,其政治生涯卻在天津起步,從天津市寧河縣文教局做起,1992年官至市委副書記。五年后調(diào)往陜西,一直工作至今。
李建國自己坦言,大學(xué)畢業(yè)后離別山東已有37年。李在天津多年的工作背景使他對環(huán)渤海的發(fā)展情況相對熟悉。
履新感言:民生與廉潔
趙洪祝是這輪調(diào)整中當(dāng)前惟一一個從中央下派的官員。此次變動之前,作為中組部常務(wù)副部長的趙,經(jīng)常出現(xiàn)在人事交接任免的場合,代表中央發(fā)表講話。
25日,他成為人事交接的主角,他的老同事、中組部副部長王東明如是評價他:他是一個非常細致寬厚的、長期從事過地方和基層工作、又在中央部委一級擔(dān)任過重要職務(wù)的優(yōu)秀同志。
據(jù)和他共事過的人介紹,長期從事紀檢和組織工作,使他辦事比較嚴謹細致。
中央黨校教授葉篤初預(yù)言,今后五到十年執(zhí)掌中國的這批干部肯定必須熟悉大江南北的情況,具有廣闊的視野和豐富閱歷。
除此之外,葉篤初說,官員的清廉度也是老百姓最關(guān)心的。這次履新的諸位官員,無一不在履職感言中自誓廉潔自律。
在去年中紀委七次全會上,總書記胡錦濤就提出倡導(dǎo)八個方面的風(fēng)氣要好轉(zhuǎn),葉篤初說,八個方面的要求在一定程度上具警誡作用,其中廉潔自律被擺在極為重要的位置。
來源:南方周末□本報記者 趙蕾