做好“一帶一路”交匯點大文章
文/姜英梅
國家主席習(xí)近平對中東三國的訪問，將世界的目光再次聚焦這里。中東位于亞、非、歐三大洲結(jié)合部，素有“三洲五海之地”之稱，擁有豐富的石油、天然氣資源和蘇伊士運河戰(zhàn)略要地，在世界政治和經(jīng)濟(jì)舞臺上都發(fā)揮著重要作用。歷史上，中東就是絲綢之路和香料之路的通達(dá)之地，促進(jìn)了東西方之間的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等諸方面的交流。
而新時代的“一帶一路”秉承“共商、共建、共享”的原則，以互聯(lián)互通為主要內(nèi)容，推動沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，以新的形式使亞非歐各國聯(lián)系更加緊密，實現(xiàn)互利共贏。中東地區(qū)屬于中國的“大周邊”，既是“一帶一路”的交匯點，也是共建“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點。2014年6月，習(xí)近平主席在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上的講話中提出中阿共建“一帶一路”和“1+2+3”的合作格局，打造中阿利益共同體和命運共同體，從而明確了中東在“一帶一路”建設(shè)中的重要地位。
進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是中阿合作論壇成立以來，中國與中東國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入歷史快車道，經(jīng)貿(mào)合作不斷向深度和廣度發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點：第一，雙邊貿(mào)易突飛猛進(jìn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。中國主要從中東國家進(jìn)口石油、天然氣和石化產(chǎn)品，主要出口機電產(chǎn)品和紡織品等輕工業(yè)產(chǎn)品，但高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品所占比重不斷提高。第二，投資合作呈現(xiàn)出以能源合作為主，其他合作同時并進(jìn)，并且領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的態(tài)勢。第三，金融合作以及信息、通信技術(shù)等高新領(lǐng)域的合作，成為雙方合作的新亮點。第四，高層高度重視框定戰(zhàn)略合作框架，合作機制日臻完善。最新發(fā)布的《中國對阿拉伯國家政策文件》成為規(guī)劃中阿互利合作的藍(lán)圖。
對于中東各國來說，“一帶一路”則給地區(qū)帶來發(fā)展新機遇。中東地區(qū)文化歷史悠久、宗教和文明多樣性突出，資源稟賦獨特，發(fā)展?jié)摿薮?。第二次世界大?zhàn)后，中東國家在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)過程中，出現(xiàn)了形形色色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，但至今未見成功范例。中東國家經(jīng)濟(jì)依然落后，淪落為全球化的邊緣地帶。
2010年底，中東國家發(fā)生了以民生和發(fā)展為內(nèi)在訴求的“阿拉伯之春”革命，然而，在國內(nèi)外各種勢力的角逐和干預(yù)之下，這場“革命”導(dǎo)致地緣政治格局嚴(yán)重失衡，相關(guān)國家進(jìn)入漫長而痛苦的政治、經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型期，缺資金、少技術(shù)，面臨促進(jìn)就業(yè)、改善民生、實現(xiàn)穩(wěn)定的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國戰(zhàn)略收縮和歐盟經(jīng)濟(jì)乏力，無暇顧及中東。石油出口國在國際油價跌跌不休之際，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，迫切需要加快經(jīng)濟(jì)多元化步伐，尋找穩(wěn)定的能源出口市場，這與中國打造能源共同體的需求高度契合。
中東阿拉伯世界失業(yè)人口約2200萬，“一帶一路”帶來的投資，將幫助其增加就業(yè)，改善民生。中東國家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“一帶一路”產(chǎn)能合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，有助于中東國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。中東國家基礎(chǔ)設(shè)施落后，亞投行和絲路基金以及中國龐大的基建能力成為改善中東基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的新契機。
當(dāng)前，中東亂局嚴(yán)重威脅地區(qū)和世界穩(wěn)定，中國作為一支和平力量出現(xiàn)在中東，倡導(dǎo)以政治對話促和平，以建設(shè)促穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展的解決方案，有助于中東局勢趨穩(wěn)?！耙粠б宦贰睂橹袞|國家?guī)碣Y金、技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗，成為地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的新機遇。
綜合來看，中國與中東堪稱是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。中國與中東國家友誼源遠(yuǎn)流長，在漫長的歷史長河中，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏始終是雙邊交往的主旋律。中國的“一帶一路”倡議得到中東國家的積極響應(yīng)，有8個國家成為亞投行創(chuàng)始成員國。
一則，中國構(gòu)建開放共贏的新型國際關(guān)系與中東國家的對外開放戰(zhàn)略高度契合。中國與中東國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，互補性強。中國是中東國家的第二大貿(mào)易伙伴，中東是中國的主要能源供應(yīng)地和第七大貿(mào)易伙伴，這是雙方構(gòu)建“一帶一路”的良好基礎(chǔ)，有利于打造能源安全共同體。
二則，中東國家“向東看”與中國“向西開放”相向而行，雙方取向和目標(biāo)一致。當(dāng)前形勢下，中東國家自主探索符合本國國情的發(fā)展道路，致力于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力擴(kuò)大就業(yè)和改善民生，從而提出一系列的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，這與中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全面深化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”的中國夢不謀而合。此舉既能幫助中東國家促進(jìn)就業(yè)、實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化，還有利于中國產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)合作和擴(kuò)大海外工程承包市場。
三則，中東國家作為“一帶一路”的交匯點，中國與中東國家實現(xiàn)互聯(lián)互通、合作共贏將產(chǎn)生廣泛的輻射效應(yīng)，成為打通歐亞非經(jīng)濟(jì)大動脈，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵一環(huán)。
當(dāng)然，中國與中東國家共建“一帶一路”可能還會遇到各種障礙，不會一帆風(fēng)順。但是，中國與中東國家因雙方發(fā)展和戰(zhàn)略需求高度對接，將成為“一帶一路”建設(shè)的先行者。做好“一帶一路”交匯點大文章，打造中阿利益共同體和命運共同體，無疑是實現(xiàn)歐亞非互聯(lián)互通的關(guān)鍵一環(huán)。□
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國家主席習(xí)近平對中東三國的訪問，將世界的目光再次聚焦這里。中東位于亞、非、歐三大洲結(jié)合部，素有“三洲五海之地”之稱，擁有豐富的石油、天然氣資源和蘇伊士運河戰(zhàn)略要地，在世界政治和經(jīng)濟(jì)舞臺上都發(fā)揮著重要作用。歷史上，中東就是絲綢之路和香料之路的通達(dá)之地，促進(jìn)了東西方之間的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等諸方面的交流。
而新時代的“一帶一路”秉承“共商、共建、共享”的原則，以互聯(lián)互通為主要內(nèi)容，推動沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，以新的形式使亞非歐各國聯(lián)系更加緊密，實現(xiàn)互利共贏。中東地區(qū)屬于中國的“大周邊”，既是“一帶一路”的交匯點，也是共建“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點。2014年6月，習(xí)近平主席在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上的講話中提出中阿共建“一帶一路”和“1+2+3”的合作格局，打造中阿利益共同體和命運共同體，從而明確了中東在“一帶一路”建設(shè)中的重要地位。
進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是中阿合作論壇成立以來，中國與中東國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入歷史快車道，經(jīng)貿(mào)合作不斷向深度和廣度發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點：第一，雙邊貿(mào)易突飛猛進(jìn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。中國主要從中東國家進(jìn)口石油、天然氣和石化產(chǎn)品，主要出口機電產(chǎn)品和紡織品等輕工業(yè)產(chǎn)品，但高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品所占比重不斷提高。第二，投資合作呈現(xiàn)出以能源合作為主，其他合作同時并進(jìn)，并且領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的態(tài)勢。第三，金融合作以及信息、通信技術(shù)等高新領(lǐng)域的合作，成為雙方合作的新亮點。第四，高層高度重視框定戰(zhàn)略合作框架，合作機制日臻完善。最新發(fā)布的《中國對阿拉伯國家政策文件》成為規(guī)劃中阿互利合作的藍(lán)圖。
對于中東各國來說，“一帶一路”則給地區(qū)帶來發(fā)展新機遇。中東地區(qū)文化歷史悠久、宗教和文明多樣性突出，資源稟賦獨特，發(fā)展?jié)摿薮?。第二次世界大?zhàn)后，中東國家在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)過程中，出現(xiàn)了形形色色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，但至今未見成功范例。中東國家經(jīng)濟(jì)依然落后，淪落為全球化的邊緣地帶。
2010年底，中東國家發(fā)生了以民生和發(fā)展為內(nèi)在訴求的“阿拉伯之春”革命，然而，在國內(nèi)外各種勢力的角逐和干預(yù)之下，這場“革命”導(dǎo)致地緣政治格局嚴(yán)重失衡，相關(guān)國家進(jìn)入漫長而痛苦的政治、經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型期，缺資金、少技術(shù)，面臨促進(jìn)就業(yè)、改善民生、實現(xiàn)穩(wěn)定的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國戰(zhàn)略收縮和歐盟經(jīng)濟(jì)乏力，無暇顧及中東。石油出口國在國際油價跌跌不休之際，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，迫切需要加快經(jīng)濟(jì)多元化步伐，尋找穩(wěn)定的能源出口市場，這與中國打造能源共同體的需求高度契合。
中東阿拉伯世界失業(yè)人口約2200萬，“一帶一路”帶來的投資，將幫助其增加就業(yè)，改善民生。中東國家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“一帶一路”產(chǎn)能合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，有助于中東國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。中東國家基礎(chǔ)設(shè)施落后，亞投行和絲路基金以及中國龐大的基建能力成為改善中東基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的新契機。
當(dāng)前，中東亂局嚴(yán)重威脅地區(qū)和世界穩(wěn)定，中國作為一支和平力量出現(xiàn)在中東，倡導(dǎo)以政治對話促和平，以建設(shè)促穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展的解決方案，有助于中東局勢趨穩(wěn)?！耙粠б宦贰睂橹袞|國家?guī)碣Y金、技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗，成為地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的新機遇。
綜合來看，中國與中東堪稱是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。中國與中東國家友誼源遠(yuǎn)流長，在漫長的歷史長河中，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏始終是雙邊交往的主旋律。中國的“一帶一路”倡議得到中東國家的積極響應(yīng)，有8個國家成為亞投行創(chuàng)始成員國。
一則，中國構(gòu)建開放共贏的新型國際關(guān)系與中東國家的對外開放戰(zhàn)略高度契合。中國與中東國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，互補性強。中國是中東國家的第二大貿(mào)易伙伴，中東是中國的主要能源供應(yīng)地和第七大貿(mào)易伙伴，這是雙方構(gòu)建“一帶一路”的良好基礎(chǔ)，有利于打造能源安全共同體。
二則，中東國家“向東看”與中國“向西開放”相向而行，雙方取向和目標(biāo)一致。當(dāng)前形勢下，中東國家自主探索符合本國國情的發(fā)展道路，致力于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力擴(kuò)大就業(yè)和改善民生，從而提出一系列的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，這與中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全面深化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”的中國夢不謀而合。此舉既能幫助中東國家促進(jìn)就業(yè)、實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化，還有利于中國產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)合作和擴(kuò)大海外工程承包市場。
三則，中東國家作為“一帶一路”的交匯點，中國與中東國家實現(xiàn)互聯(lián)互通、合作共贏將產(chǎn)生廣泛的輻射效應(yīng)，成為打通歐亞非經(jīng)濟(jì)大動脈，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵一環(huán)。
當(dāng)然，中國與中東國家共建“一帶一路”可能還會遇到各種障礙，不會一帆風(fēng)順。但是，中國與中東國家因雙方發(fā)展和戰(zhàn)略需求高度對接，將成為“一帶一路”建設(shè)的先行者。做好“一帶一路”交匯點大文章，打造中阿利益共同體和命運共同體，無疑是實現(xiàn)歐亞非互聯(lián)互通的關(guān)鍵一環(huán)。□
?。ㄗ髡邌挝唬褐袊鐣茖W(xué)院西亞非洲所）
