我們能否走上英國的治霾路
來源:新華每日電訊
時(shí)間:2015-12-24
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英國最后一家深層煤礦日前正式關(guān)閉,這標(biāo)志著英國的“煤炭時(shí)代”行將終結(jié)。煤炭曾是推動(dòng)英國工業(yè)革命的血脈,也曾令倫敦“霧都”之名舉世皆知。
由于英國治理空氣污染卓有成效,倫敦早已摘掉“霧都”之帽。目前,仍以煤炭為主要能源的中國卻正在受到“霧霾”困擾,在“治霾”之路上,英國在立法、綠色能源、“碳捕捉與存儲(chǔ)”技術(shù)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
19世紀(jì),作為工業(yè)革命發(fā)源地和工業(yè)中心的倫敦進(jìn)入工業(yè)急速發(fā)展期,大量化石燃料,尤其是煤炭的消耗量不斷增加,使得倫敦大氣污染愈演愈烈。1952年冬天,倫敦發(fā)生了震驚世界的霧霾事件,持續(xù)5天的重度空氣污染造成4000人死亡,隨后幾個(gè)月,又有8000人因霧霾死亡。
燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和粉塵污染是倫敦霧事件的罪魁禍?zhǔn)住4撕?,英國痛定思痛,立法以及逐步關(guān)閉煤礦來解決空氣污染問題。1913年,英國深層煤礦數(shù)量超過3000家。到2014年年底,英國僅有數(shù)家露天煤礦依然運(yùn)營。英國政府上月宣布,計(jì)劃到2025年關(guān)閉所有燃煤電廠,這意味著英國將徹底轉(zhuǎn)入“后煤炭經(jīng)濟(jì)”。
英國于1956年頒布《清潔空氣法》,制定了一系列減少空氣污染的措施,尤其是在城市村鎮(zhèn)設(shè)立“煙霧控制區(qū)”。在煙霧控制區(qū)域內(nèi),只能使用無煙燃料。法案還對煙筒高度進(jìn)行控制,禁止大部分煙筒排放黑煙。
另外,減少空氣污染的根本在于能源結(jié)構(gòu)的改革。英國能源結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)90年代經(jīng)歷了由煤炭向天然氣的急速轉(zhuǎn)變。在短短10年時(shí)間里,天然氣發(fā)電從微不足道,發(fā)展到占據(jù)英國發(fā)電量的30%。當(dāng)時(shí)英國經(jīng)濟(jì)處于高利率時(shí)期,而天然氣發(fā)電站的建設(shè)周期要比煤炭和核電站短得多,因此也得到了大規(guī)模的推廣。同時(shí),英國北海天然氣田進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)階段,天然氣價(jià)格較低。此外,天然氣發(fā)電機(jī)技術(shù)取得突破,大大提高了發(fā)電效率,節(jié)約了成本。
同時(shí),可再生能源的使用比例大幅提高。2012年,英國政府制定了新的《能源法案》,規(guī)定政府支持包括可再生能源、新的核能、燃?xì)?、碳捕捉和封存技術(shù)的多元化能源架構(gòu)建設(shè),以防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展受困于能源短缺瓶頸。
隨著全球變暖以及大氣污染防治形勢日趨嚴(yán)峻,“碳捕捉與存儲(chǔ)”技術(shù)越來越受到關(guān)注和重視,尤其是以煤炭作為主要能源的中國。
英國在碳捕捉與存儲(chǔ)的探索、研發(fā)、運(yùn)用等方面一直走在世界前列,這與英國政府注重科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、大力扶持碳捕捉存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)密不可分。英國政府于2012年宣布啟動(dòng)碳捕捉與儲(chǔ)存招標(biāo)計(jì)劃,投入10億英鎊鼓勵(lì)發(fā)展該技術(shù),以便在應(yīng)對氣候變化的同時(shí),使英國在這個(gè)未來產(chǎn)業(yè)中搶占先機(jī)。
治理污染不是一朝一夕的事,過程漫長復(fù)雜。根據(jù)英國的治污經(jīng)驗(yàn),這個(gè)過程可能需要幾十年。治霾之路不僅考驗(yàn)技術(shù),也考驗(yàn)相關(guān)部門的治理決心。只有守住信心、共克時(shí)艱,才能擁抱碧水藍(lán)天。(完)