6月中旬，北京市酷熱的天氣讓馬志武感到煩躁，而一想到兒子馬輝快要參加中考，更是焦慮得坐臥不安。在北京打拼近二十年后，跟著他在北京生活學(xué)習(xí)了8年的兒子將要參加2015年度北京市統(tǒng)一中考。

為了讓孩子躍龍門(mén)，8年來(lái)，馬志武每年僅在馬輝的學(xué)費(fèi)這一塊的開(kāi)支就超過(guò)3.6萬(wàn)元，這些錢(qián)全是馬志武靠著清真餐飲一筆一筆掙來(lái)的。

“我初中畢業(yè)后，就來(lái)北京經(jīng)營(yíng)清真餐飲業(yè)。那時(shí)候總認(rèn)為學(xué)習(xí)不重要，但是在北京呆久了，才發(fā)現(xiàn)知識(shí)是多么的重要。我發(fā)誓，無(wú)論如何也要讓孩子有文化?！瘪R志武在北京安德路經(jīng)營(yíng)著一家不大不小的清真餐廳，年純收入在30萬(wàn)元左右。

過(guò)去一提張家川——窮，沒(méi)文化！上世紀(jì)80年代，張家川是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣城最高的樓房只有四層小樓，全縣超過(guò)六成的農(nóng)戶(hù)為貧困戶(hù)。全縣從東頭數(shù)到西頭，也沒(méi)有幾個(gè)高中畢業(yè)生。

如今變了?？恐逭娌惋嫹?wù)業(yè)，昔日“食不果腹”“目不識(shí)丁”的張家川農(nóng)民，走出鄉(xiāng)村，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。1980年從北京、武漢等地起步，張家川人把清真餐飲開(kāi)遍全國(guó)，截至2014年底，張家川發(fā)展域外清真餐飲經(jīng)營(yíng)店10023家、賓館615家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到5.1萬(wàn)人，創(chuàng)收8億元，占群眾總收入的51%，清真餐飲服務(wù)業(yè)已成為全縣的首位富民產(chǎn)業(yè)。

憑借清真餐飲服務(wù)業(yè)，近一半的張家川農(nóng)民走出“農(nóng)門(mén)”邁進(jìn)城門(mén)，穿著布鞋走進(jìn)一線(xiàn)城市創(chuàng)業(yè)，拿著存折銀行卡“衣錦回鄉(xiāng)”?！拔覀冝r(nóng)民外出做餐飲服務(wù)，練了膽子、掙了票子、育了孩子、換了腦子、闖了路子，整個(gè)人、整個(gè)家族的氣質(zhì)都得到提升。”張家川縣一位清真餐飲創(chuàng)業(yè)成功人士說(shuō)。

從皮毛販子到掌勺廚子：市場(chǎng)感覺(jué)敏銳的張家川人實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

 張家川回族自治縣是隴東南和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣。全縣總?cè)丝?3.4萬(wàn)人，其中回族人口22.9萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%，是目前全國(guó)回族人口比例最高的少數(shù)民族自治縣之一。黃土高原上典型的溝壑梁峁，把全縣能夠豐產(chǎn)的耕地“劃”得稀稀拉拉。十年九旱，天災(zāi)頻發(fā)，30萬(wàn)農(nóng)民基本靠天吃飯。

20世紀(jì)80年代，為了能吃飽肚子，改變貧窮落后的面貌，張家川人走出家門(mén)，進(jìn)入全國(guó)“勞務(wù)大軍”行列，下廣東，上新疆……

張家川人勤勞、樸實(shí)、聰明、能干，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，換了腦子、練了膽子、拓了路子。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的跨越式發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)皮毛的需求大大增加，張家川瞅準(zhǔn)了市場(chǎng)空缺，深入新疆、西藏、青海、內(nèi)蒙古、云南等地，收購(gòu)皮毛，販運(yùn)到張家川縣龍山鎮(zhèn)，再轉(zhuǎn)到河南、溫州等地。十多年的光景，張家川人實(shí)現(xiàn)了由單純務(wù)工向經(jīng)商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，賺了他們的第一桶金，張家川縣龍山鎮(zhèn)也一度成為我國(guó)西北地區(qū)第一大皮毛集散地。

從木河鄉(xiāng)坪王村，騎自行車(chē)走小路，不到15分鐘就到龍山鎮(zhèn)。當(dāng)年，坪王村二組的馬德勝，天蒙蒙亮的時(shí)候，在家喝著涼水吃完干饃，就騎著二八加重自行車(chē)從莊里往龍山鎮(zhèn)趕。一到集市，車(chē)子還沒(méi)停穩(wěn)，就被客商從車(chē)子上拽下來(lái)，拉到生意圈子里去談皮毛價(jià)錢(qián)。“那時(shí)候的紅火勁兒，現(xiàn)在想起來(lái)都是美的。從上街道走到下街道，就能凈落二三十塊錢(qián)?！痹鴰缀螘r(shí)，馬德勝的生活開(kāi)銷(xiāo)就是通過(guò)為買(mǎi)賣(mài)雙方撮合皮毛生意抽取一定的傭金維持著。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，張家川縣皮毛經(jīng)濟(jì)的中心地位有所動(dòng)搖，龍山鎮(zhèn)皮毛之鄉(xiāng)的輝煌有所褪色。部分積累了創(chuàng)業(yè)資金、思想觀念轉(zhuǎn)變較快的群眾，又一次踏上尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，他們很快發(fā)現(xiàn)，我國(guó)東南沿海及中原地區(qū)清真餐飲服務(wù)業(yè)少之又少，有很大的發(fā)展空間。

1988年，馬德勝不做皮毛生意，去北京開(kāi)飯館了，這在當(dāng)時(shí)龍山鎮(zhèn)的皮毛販運(yùn)圈子里成了人們茶余飯后必談的話(huà)題。皮毛販子們一邊做著生意，一邊談?wù)撝饷娴氖澜纾聹y(cè)著馬德勝會(huì)不會(huì)“賠”得一塌糊涂。馬德勝就這樣淡出了皮毛行業(yè)，加入張家川在外經(jīng)營(yíng)清真餐飲業(yè)的“面一代”。馬德勝起初的面館規(guī)模不大，利錢(qián)也沒(méi)有做皮毛生意來(lái)得快，一年下來(lái)，掙個(gè)兩三萬(wàn)元也算是正常。在那個(gè)萬(wàn)元戶(hù)還比較稀缺的年代，兩三萬(wàn)元的年收入，讓馬德勝身邊的許多從事皮毛販運(yùn)的朋友動(dòng)了心。之后，木河鄉(xiāng)坪王村、龍山鎮(zhèn)四方村村民馬生龍、馬海云、馬登宵等人就緊隨其后在北京創(chuàng)業(yè)，張家川“面一代四大金剛”的故事慢慢開(kāi)始在坊間傳開(kāi)?！懊嬉淮遍_(kāi)辦的西北清真拉面館，取得了很大成功，在他們的影響和帶動(dòng)下，越來(lái)越多的鄉(xiāng)親走上了從事清真餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展道路。

張家川經(jīng)營(yíng)清真餐飲業(yè)的人，按照“離家出走”年代的遠(yuǎn)近，大致可分為兩代，馬志武是本世紀(jì)初踏上北京的地面兒，所以他和他的朋友圈算作是第二代。第二代更明顯的特征是，擴(kuò)規(guī)模、重教育。

如今，“張家川要發(fā)展，滿(mǎn)世界開(kāi)飯館”的理念已深入人心。

從單純的飯碗到富民產(chǎn)業(yè)：縣上果斷抓住打造清真食品王牌的大好機(jī)會(huì)

一個(gè)縣擁有巨大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有深厚歷史底蘊(yùn)和獨(dú)特的民族文化與風(fēng)情是幸運(yùn)的，張家川回族自治縣就具有這樣的雙重“身份”。

2009年9月，張家川縣委書(shū)記劉長(zhǎng)江針對(duì)富民產(chǎn)業(yè)進(jìn)行密集調(diào)研時(shí)指出，清真餐飲服務(wù)業(yè)市場(chǎng)廣闊。要搶抓清真餐飲服務(wù)業(yè)進(jìn)入到革命性變革時(shí)期和城鄉(xiāng)人民生活飲食習(xí)慣社會(huì)化傾向的有利機(jī)遇，打造清真食品王牌，把清真食品天然品質(zhì)、清真品格的優(yōu)勢(shì)與回民善經(jīng)商，尤善經(jīng)營(yíng)餐飲和食品的傳統(tǒng)習(xí)慣有機(jī)融合起來(lái)，認(rèn)真研究清真餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展變化，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，努力發(fā)展成讓各族群眾吃得舒心、放心的精美食品。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)更多群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善對(duì)策舉措，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推進(jìn)張家川縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，張家川縣委、縣政府提出張家川縣要充分發(fā)揮民族地區(qū)特色和資源傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以及穆斯林善經(jīng)商、重養(yǎng)畜、長(zhǎng)餐飲的特點(diǎn)，將發(fā)展三大富民產(chǎn)業(yè)作為雙聯(lián)行動(dòng)的有力抓手，全力推進(jìn)實(shí)施清真餐飲服務(wù)業(yè)“百千萬(wàn)”工程(力爭(zhēng)在全國(guó)100座城市中，發(fā)展賓館1000家，清真餐飲經(jīng)營(yíng)1萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)10萬(wàn)人就業(yè)致富)。

全縣人民奔走相告：三大富民產(chǎn)業(yè)，才是治療張家川貧窮落后的對(duì)癥良方！回族人做清真餐飲，一定有出路！也有人擔(dān)憂(yōu)：100座城市，1萬(wàn)家餐廳，10萬(wàn)人就業(yè)致富，能行嗎？

張家川回族自治縣農(nóng)業(yè)人口30萬(wàn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力8萬(wàn)余人，耕地面積45萬(wàn)畝，人均耕地不足1.4畝，人多地少，高寒陰濕，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低，一方水土難以養(yǎng)活一方人。

張也固是最早一批來(lái)到武漢創(chuàng)業(yè)的張家川人。他家，川地不到3畝，山地不到5畝。來(lái)武漢之前，張也固尋思著勤勞致富，每天在地里精耕細(xì)作，然而年復(fù)一年換來(lái)的是勉強(qiáng)的溫飽。靠天吃飯的日子，讓張也固嘗盡了口頭?！皩幵诳嘀懈桑辉诳嘀邪?。但是就算苦中干，看要怎么干?！奔彝剿谋诘纳睿審堃补毯诵?，隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠著清真餐飲發(fā)家致富的朋友，讓張也固紅了眼。2010年夏天，幫著家里收完最后一畦小麥，張也固一咬牙，拿著家里僅剩的500元錢(qián)，偷偷坐上了南下的火車(chē)。三年過(guò)去了，當(dāng)張也固和朋友一起走出蘭州中川機(jī)場(chǎng)包車(chē)回鄉(xiāng)時(shí)，他感到莫名的激動(dòng)。創(chuàng)業(yè)之初的艱難，讓張也固痛苦過(guò)，但是與在家鄉(xiāng)面朝黃土背朝天的生活相比，張也固覺(jué)得當(dāng)年的“離家出走”是正確的，如今的生活是有盼頭的。

就在張也固奮力在武漢打拼的時(shí)候，張家川縣川王鄉(xiāng)西崖村小伙子馬志國(guó)開(kāi)始了在北京的奮斗。洗碗、配菜、炒菜、拉面、傳菜、點(diǎn)菜……每一樣活都干過(guò)一遍之后，馬志國(guó)在北京一家當(dāng)?shù)厍逭娌惋嬤B鎖店升職成為大堂經(jīng)理，月薪1萬(wàn)元。類(lèi)似馬志國(guó)這樣的小伙子，越來(lái)越多。

張家川縣提出清真餐飲服務(wù)業(yè)“百千萬(wàn)”工程后，全縣在全國(guó)各地從事清真餐飲業(yè)人群呈井噴式爆發(fā)。據(jù)縣勞務(wù)辦主任馬德介紹，2012年他帶著勞務(wù)辦的干部每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)鎮(zhèn)、挨家挨戶(hù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)果全縣一共有3960戶(hù)人從事清真餐飲業(yè)。到了2013年再次統(tǒng)計(jì)時(shí)，域外共開(kāi)設(shè)清真餐飲店已達(dá)到10023家，至2014年增加到1.3萬(wàn)家，而截至2015年5月，全縣已經(jīng)有1.5萬(wàn)家清真餐飲店。

“井噴式的爆發(fā)，出乎意料之外。當(dāng)年縣上提出‘百千萬(wàn)’工程時(shí)，我作為勞務(wù)辦主任，心里沒(méi)底。2012年之前，許多群眾對(duì)清真餐飲還抱著觀望的心態(tài)。后來(lái)隨著政府宣傳力度的加大，扶持政策的增多，還有創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)現(xiàn)身說(shuō)法的影響，越來(lái)越多的群眾動(dòng)心了，于是張家川清真餐飲業(yè)的就業(yè)人群井噴了。”

如今，在“面一代”和“面二代”的帶動(dòng)下，思想解放的張家川群眾開(kāi)始大踏步走出家門(mén)，前往各地經(jīng)營(yíng)清真餐飲業(yè)。從賣(mài)拉面到賣(mài)餅子，從賣(mài)炒面到賣(mài)涼皮，張家川人經(jīng)營(yíng)的清真食品大店小鋪開(kāi)始在全國(guó)各地的大街小巷嶄露頭角，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的雛形逐漸形成。

從富民產(chǎn)業(yè)到精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略：做大做強(qiáng)的背后是群眾增收渠道的精準(zhǔn)拓寬

2014年11月，北京。張家川籍部分在京創(chuàng)業(yè)人士圍繞如何做大做強(qiáng)清真餐飲服務(wù)業(yè)召開(kāi)座談會(huì)。會(huì)上大家公認(rèn)的一個(gè)道理就是，30多年的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐證明，適合張家川大部分人創(chuàng)業(yè)致富的主要有清真餐飲服務(wù)業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和皮毛販運(yùn)加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，其中最重要的是清真餐飲服務(wù)業(yè)。張家川的清真餐飲服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)了，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)更大一批張家川人就業(yè)致富。在這群創(chuàng)業(yè)人士的眼里，他們就是靠著清真餐飲脫貧致富的，所以清真餐飲與對(duì)張家川實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

“《張家川縣大力發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，讓張家川群眾開(kāi)始認(rèn)可清真餐飲服務(wù)業(yè)的巨大利益。這是張家川縣委、縣政府在推動(dòng)清真餐飲幫扶群眾方面作出的貢獻(xiàn)之一，也是張家川縣委、縣政府為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧打造良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的一個(gè)有力措施?！睆埣掖h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇介紹，在張家川縣提出“百千萬(wàn)”工程之后，相繼成立了縣就業(yè)局和清真餐飲服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，在從業(yè)人員較多的北京、蘭州、武漢等大中型城市設(shè)立分會(huì)和駐外辦事機(jī)構(gòu)，為該縣群眾發(fā)展清真餐飲業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。

據(jù)介紹，張家川縣財(cái)政每年安排不低于120萬(wàn)元的財(cái)政預(yù)算，用于清真餐飲服務(wù)業(yè)宣傳推廣、品牌建設(shè)等。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、公安、計(jì)生、教育等部門(mén)，及時(shí)幫助從業(yè)人員解決小額貸款、稅費(fèi)減免、流動(dòng)人員戶(hù)籍和子女上學(xué)等問(wèn)題，合力推動(dòng)清真餐飲服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)在清真餐飲服務(wù)行業(yè)有突出影響貢獻(xiàn)的青年，給予其一定的榮譽(yù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多群眾從事這一行業(yè)。制定了“兩免一補(bǔ)”的扶持優(yōu)惠政策，即免費(fèi)開(kāi)展“伊香拉面師”技能培訓(xùn)、鑒定和發(fā)證；免費(fèi)注冊(cè)清真餐飲品牌；對(duì)達(dá)到“統(tǒng)一裝飾風(fēng)格、統(tǒng)一店員服飾、統(tǒng)一食品簡(jiǎn)介、統(tǒng)一店面牌匾”的“四統(tǒng)一”要求的清真餐飲經(jīng)營(yíng)店給予1萬(wàn)元的補(bǔ)助資金；緊緊依托“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”和婦女小額擔(dān)保貸款，對(duì)資金短缺的群眾，每戶(hù)給予5萬(wàn)—10萬(wàn)元的信貸支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的群眾從事清真餐飲服務(wù)業(yè)，共為1998戶(hù)發(fā)放擔(dān)保貸款9362萬(wàn)元。整合人社、扶貧等培訓(xùn)資源，大力開(kāi)展“伊香拉面師”品牌培訓(xùn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立培訓(xùn)班，在中心村設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)展基地式培訓(xùn)；利用穆斯林聚禮日、逢集日等特定時(shí)間，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示和發(fā)放教材等，開(kāi)展流動(dòng)式培訓(xùn)；通過(guò)致富帶頭人幫帶、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說(shuō)法等，開(kāi)展帶動(dòng)式培訓(xùn)；依托大中專(zhuān)院校，聘請(qǐng)專(zhuān)家，開(kāi)展委托式培訓(xùn)。對(duì)成績(jī)合格的學(xué)員免費(fèi)頒發(fā)職業(yè)資格證，并推薦安置就業(yè)。截至目前，共舉辦培訓(xùn)班400余期，免費(fèi)培訓(xùn)5000余人，為2839人發(fā)放了職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。通過(guò)培訓(xùn)，在清真餐飲店打工的學(xué)員年收入5萬(wàn)元以上，獨(dú)自創(chuàng)辦餐飲店的年收入10萬(wàn)元以上，85%的學(xué)員實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)。按照“一村一品”的發(fā)展思路，以入股或獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的方式，一戶(hù)帶多戶(hù)、多戶(hù)帶全村、一村連多村、多村成規(guī)模，積極引導(dǎo)整村整鄉(xiāng)發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)。先后形成了木河鄉(xiāng)莊河村、龍山鎮(zhèn)四方村等45個(gè)拉面專(zhuān)業(yè)村，馬關(guān)鄉(xiāng)馬堡村等10個(gè)賓館專(zhuān)業(yè)村以及烤餅、烤肉等一批專(zhuān)業(yè)村。注冊(cè)成立了張家川縣清真餐飲服務(wù)業(yè)網(wǎng)站，編印了《張家川清真食品宣傳畫(huà)冊(cè)》《張家川伊香拉面師培訓(xùn)教材》等宣傳手冊(cè)和光盤(pán)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)技能、維權(quán)常識(shí)等知識(shí)。積極聯(lián)系中央和省市新聞媒體，大力宣傳張家川縣扶持發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力。同時(shí)，還編印了《張家川縣在全國(guó)各大城市清真餐飲重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)》手冊(cè)，方便全國(guó)廣大穆斯林就餐住宿。

隨著“百千萬(wàn)”工程的縱深推進(jìn)，“張家川要發(fā)展，滿(mǎn)世界開(kāi)飯館”“張家川要致富、清真餐飲服務(wù)業(yè)是出路”，已成為全縣廣大干部群眾育產(chǎn)業(yè)促增收的共識(shí)。

在張家川縣清真餐飲服務(wù)業(yè)日益興盛之際，2015年，張家川縣委、縣政府圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，根據(jù)全縣自然條件差、人均耕地少、草原載畜量有限的現(xiàn)狀，搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)輻射近30個(gè)阿盟國(guó)家，涉及13億穆斯林人口，蘊(yùn)含著2萬(wàn)億美元的清真產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)以及全國(guó)300多個(gè)中等以上城市都有穆斯林群眾居住的機(jī)遇，提出要“通過(guò)3—5年的努力，扶持發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，皮毛販運(yùn)戶(hù)5000戶(hù)，其他不同層次專(zhuān)業(yè)致富產(chǎn)業(yè)1萬(wàn)戶(hù)”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化扶貧引導(dǎo)，做大做強(qiáng)以清真餐飲服務(wù)業(yè)為主的“三大富民產(chǎn)業(yè)”，拓寬群眾增收渠道，加快脫貧致富步伐。