《寧夏清真食品管理?xiàng)l例》實(shí)施中問題不少
7月31日，自治區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議了關(guān)于檢查《寧夏清真食品管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告表明，條例實(shí)施取得明顯成效，但在實(shí)施過程中也存在不少問題。
此次檢查，執(zhí)法檢查組圍繞清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)規(guī)范化建設(shè)情況，對(duì)全區(qū)14家清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。目前，全區(qū)辦理《清真食品準(zhǔn)營證》的企業(yè)和個(gè)體商戶共13056家，各級(jí)民族宗教部門都設(shè)立了清真食品管理機(jī)構(gòu)，配備了專業(yè)管理人員30余名，并選聘了清真食品管理社會(huì)監(jiān)督員372名。
在日常監(jiān)管中，食藥部門在清真食品經(jīng)營戶中推行“兩賬兩票一卡”(進(jìn)貨、銷貨臺(tái)賬，進(jìn)貨、銷貨票據(jù)，清真食品質(zhì)量信譽(yù)卡)制度，對(duì)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售的企業(yè)和個(gè)人登記造冊(cè)，實(shí)行“一戶一檔一卡”管理。同時(shí)，加強(qiáng)了清真食品的抽檢和檢查。去年全區(qū)共檢查清真食品企業(yè)20665家(次)，限期整改417家，行政處罰7家，依法取締148家，抽驗(yàn)清真食品5846批次，合格率為92.3%。
同時(shí)，檢查組發(fā)現(xiàn)條例實(shí)施仍存在一些問題，如部分經(jīng)營者對(duì)主動(dòng)申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營證》和“清真”標(biāo)示牌意識(shí)不強(qiáng)；流動(dòng)攤點(diǎn)、小作坊無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的情況屢禁難止，清真食品市場(chǎng)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)；外來清真食品證明不夠規(guī)范統(tǒng)一，監(jiān)管難度很大。此外，市縣機(jī)構(gòu)改革對(duì)該條例規(guī)定的工商部門應(yīng)承擔(dān)的清真食品監(jiān)管職責(zé)沒有明確，致使監(jiān)管責(zé)任無法落實(shí)，還需進(jìn)一步理順。
自治區(qū)人大檢查組建議，要切實(shí)加大監(jiān)管力度，做好清真食品生產(chǎn)、加工、銷售全過程監(jiān)管；適時(shí)修訂清真食品條例、畜禽屠宰條例，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體，規(guī)范市場(chǎng)行為，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
