重建“絲綢之路”對(duì)我國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義。但由于“絲綢之路”絕大部分位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，交通不便利，政治體制和文化差異較大。與東部沿海地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放不同，重建“絲綢之路”不僅需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投入和資金注入，而且可能面臨民族矛盾、地區(qū)沖突、民眾不滿(mǎn)等問(wèn)題。因此，設(shè)計(jì)“絲綢之路”的金融支持，應(yīng)充分考慮“絲綢之路”的金融需求和現(xiàn)有各國(guó)金融供給特點(diǎn)，以及跨境金融合作現(xiàn)狀和各個(gè)國(guó)家的特點(diǎn)。

“絲綢之路”建設(shè)的金融需求特點(diǎn)

“絲綢之路”沿線(xiàn)國(guó)家擁有豐富的礦產(chǎn)、石油、天然氣等資源，然而，由于交通便利性差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈、文化差異顯著、金融體制迥異、收入水平參差等原因，我國(guó)尚未有效利用“絲綢之路”資源。“絲綢之路”沿線(xiàn)的開(kāi)發(fā)、改造與建設(shè)，將產(chǎn)生大量能源開(kāi)發(fā)、交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)、文化合作加深等方面的金融需求。

資金需求量大，投資回報(bào)期長(zhǎng)

不論是能源、資源開(kāi)發(fā)方面的投資，還是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，甚至與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的金融投資，由于所涉及的國(guó)家經(jīng)濟(jì)差異大，大部分是欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，投資期限較長(zhǎng)，資金需求量大，未來(lái)的收益具有巨大的不確定性。需要更多地從我國(guó)對(duì)外全局戰(zhàn)略角度考量，樹(shù)立“先期扶持、長(zhǎng)期獲益”的開(kāi)發(fā)理念。

涉及多個(gè)國(guó)家、多幣種的廣泛跨境金融合作

“絲綢之路”涉及的國(guó)家和地區(qū)較多，絕大部分的金融服務(wù)，需要多個(gè)國(guó)家的貨幣金融體系相互合作，涉及貨幣兌換、金融基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通以及監(jiān)管協(xié)調(diào)。特別是雙邊、多邊層面跨境貨幣金融合作框架的設(shè)計(jì)，更加具有挑戰(zhàn)性。

需確保金融的長(zhǎng)期可持續(xù)，避免陷入被動(dòng)

“絲綢之路”相關(guān)國(guó)家收入水平差異較大，大部分國(guó)家屬于低收入國(guó)家，工業(yè)化水平低，金融基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，經(jīng)濟(jì)金融缺乏良性循環(huán)的條件。與這些國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)金融合作，既要注重援助性與開(kāi)發(fā)性投資特點(diǎn)，同時(shí)也要避免陷入簡(jiǎn)單“扶貧”的陷阱。區(qū)分國(guó)際援助和財(cái)政支持，確保長(zhǎng)期內(nèi)金融的可持續(xù)。

審慎對(duì)待可能出現(xiàn)的擔(dān)憂(yōu)性

一方面，“絲綢之路”的金融投資，將大量涉及資源、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等，這些自然資源的開(kāi)發(fā)利用可能引發(fā)對(duì)國(guó)家安全的擔(dān)憂(yōu)；另一方面，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)將不可避免會(huì)觸動(dòng)原有的傳統(tǒng)理念，引發(fā)一些文化方面的爭(zhēng)論。因此，金融合作和支持，不僅是資金融通和金融服務(wù)提供的問(wèn)題，還將涉及民族情緒、國(guó)家安全等原因。需要在金融支持的組織設(shè)計(jì)、資金提供和日常合作中，充分考慮這些特點(diǎn)。

“絲綢之路”建設(shè)金融合作存在的主要問(wèn)題

我國(guó)與中東及東盟國(guó)家開(kāi)展金融合作有良好的先決條件。有資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)，有維護(hù)穩(wěn)定、保持增長(zhǎng)的共同利益，因此各國(guó)一直都在致力于建立起穩(wěn)定、有效的金融合作。然而，仍存在一些因素制約了雙方進(jìn)一步的深入合作。

缺乏總體的框架安排

目前，我國(guó)與東盟和中亞等國(guó)的金融合作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及分階段實(shí)施的具體措施。金融合作是更高層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的集中表現(xiàn)，需要將金融合作納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的合作軌道，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定符合雙方利益的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，并采取切實(shí)可行的階段性舉措逐步落實(shí)共同制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，使金融合作真正起到增進(jìn)各國(guó)福利和提高生產(chǎn)效率的作用。但事實(shí)上，各國(guó)進(jìn)行貨幣互換等方面的合作時(shí)，更多是迫于當(dāng)前防范金融危機(jī)的需要，在長(zhǎng)遠(yuǎn)的金融與貨幣一體化目標(biāo)上考慮不足，在具體步驟上也有待進(jìn)一步磨合。目前的上合組織仍是一種松散的、俱樂(lè)部性質(zhì)的組織，各國(guó)之間協(xié)調(diào)的工作量大，難度也大，尚無(wú)法給各成員國(guó)的銀行提供統(tǒng)一的項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和決策建議服務(wù)；中國(guó)—東盟銀行聯(lián)合體內(nèi)成員行也存在貸款政策與當(dāng)?shù)厍闆r脫節(jié)的問(wèn)題。

缺乏有效的金融服務(wù)形式

我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)中亞國(guó)家及東盟國(guó)家的金融支持仍主要以貸款為主，包括政策性銀行和商業(yè)性銀行提供的優(yōu)惠貸款和商業(yè)貸款。而中資企業(yè)及中資金融機(jī)構(gòu)在東盟和中亞市場(chǎng)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，來(lái)自俄羅斯、韓國(guó)、日本、美國(guó)、歐盟、土耳其、伊朗等地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力普遍較強(qiáng)，且在有些國(guó)家已經(jīng)較早地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，相對(duì)中資機(jī)構(gòu)更了解當(dāng)?shù)厍闆r。另一方面，由于受到政治格局的影響，我國(guó)對(duì)中亞地區(qū)的投資流量并不穩(wěn)定，波動(dòng)劇烈。2007-2010 年對(duì)土庫(kù)曼斯坦的投資增長(zhǎng)了356.5 倍，2011 年的投資卻急劇下降。我國(guó)對(duì)哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦這三個(gè)國(guó)家的投資流量也經(jīng)常出現(xiàn)明顯波動(dòng)。同時(shí)我國(guó)對(duì)中亞各國(guó)的投資極其不均衡，例如，對(duì)哈薩克斯坦的投資存量占比達(dá)到70.9%，而烏茲別克斯坦僅占3.9%，與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不相稱(chēng)。

跨境金融合作層次較低，且集中度較高

現(xiàn)階段我國(guó)和中亞各國(guó)達(dá)成的一些雙邊和多邊協(xié)議中，條件優(yōu)惠的貸款產(chǎn)品占較大比例，沒(méi)有涉及更高層次的金融服務(wù)。同時(shí)，大部分國(guó)家的貸款業(yè)務(wù)主要集中在油氣資源開(kāi)采、管道運(yùn)輸?shù)饶茉搭I(lǐng)域，其他行業(yè)并未形成真正滿(mǎn)足銀行要求的有效現(xiàn)金流。較為單一的信用結(jié)構(gòu)會(huì)造成貸款集中度過(guò)高，對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的緩釋帶來(lái)不利影響。另一方面，我國(guó)對(duì)中亞地區(qū)的投資規(guī)模仍相對(duì)較小，且投資過(guò)程不穩(wěn)定，大型投資項(xiàng)目比較匱乏，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目更是難以開(kāi)發(fā)，缺少足夠的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

金融合作與文化差異

我國(guó)與東盟各國(guó)以及中東國(guó)家雖然同為亞洲國(guó)家，但存在歷史、文化、宗教、政治經(jīng)濟(jì)制度以及對(duì)外關(guān)系等多個(gè)方面的差異和分歧。各國(guó)對(duì)各自的主權(quán)意識(shí)也較濃厚，而金融合作的推進(jìn)將不可避免地需要一定程度上讓渡部分制定貨幣和其他經(jīng)濟(jì)政策的自主權(quán)，這將使得各國(guó)難以從整體的角度出發(fā)考慮合作，妨礙合作過(guò)程中各種政策的協(xié)調(diào)。

金融合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之間的矛盾

我國(guó)與中亞和東盟各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在差異，各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)周期，面臨的內(nèi)外部沖擊作用的方向、影響因素各不相同，這些差異性為實(shí)現(xiàn)區(qū)域貨幣金融合作增大了難度。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，“一帶一路”沿線(xiàn)一些國(guó)家政府的財(cái)力有限，難以提供主權(quán)擔(dān)保，影響項(xiàng)目還款來(lái)源的穩(wěn)定性，也增加了中資銀行和企業(yè)的融資擔(dān)保成本。同時(shí)，法律法規(guī)不健全、政府效率低、信用體系不健全、外匯波動(dòng)較大等問(wèn)題，均使項(xiàng)目推進(jìn)的周期增長(zhǎng)，資金成本上升。而各國(guó)也在政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)整合等方面容易出現(xiàn)較多沖突。另外，部分“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性，影響了金融機(jī)構(gòu)國(guó)際業(yè)務(wù)的開(kāi)展及金融合作。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”金融支持體系建設(shè)的基本構(gòu)想

基本邏輯

金融支持體系建設(shè)的總體目標(biāo)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”首先對(duì)我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投融資等領(lǐng)域加強(qiáng)跨界合作提出了新要求，其中產(chǎn)業(yè)涉及能源/ 資源、交通、電信、水電、農(nóng)業(yè)、化工、紡織、科技創(chuàng)新、文化等各個(gè)層面。在上述實(shí)體經(jīng)濟(jì)新要求的基礎(chǔ)上，方衍生出各類(lèi)金融需求。換句話(huà)說(shuō)，金融支持體系的建設(shè)必須緊緊圍繞服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)所帶來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求變化而展開(kāi)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求就是金融服務(wù)的供給所在。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)是推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資合作的可及性、便利性和安全性。所謂可及性，是指發(fā)揮金融的融資功能，使得各類(lèi)跨境合作項(xiàng)目能獲取必要且成本可以承受的資金支持；主要解決的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的資金不足或昂貴問(wèn)題。所謂便利性，是指通過(guò)金融機(jī)制消除各類(lèi)跨境合作的障礙，例如貨幣兌換、支付結(jié)算方面的障礙，以促進(jìn)交易順暢進(jìn)行。所謂安全性，是指發(fā)揮金融的風(fēng)險(xiǎn)管理功能，降低各類(lèi)跨境合作中的風(fēng)險(xiǎn)，包括政治風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、人身/ 財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須建立在沿線(xiàn)各國(guó)政府（包括中央政府和地方政府）、投資者（包括企業(yè)和個(gè)人）和各類(lèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括銀行和非銀行）密切合作的基礎(chǔ)上。例如，金融提供的可及性，必須首先建立在項(xiàng)目本身可及性的基礎(chǔ)上；而跨境項(xiàng)目的開(kāi)展既離不開(kāi)沿線(xiàn)國(guó)家政府的合作，也離不開(kāi)投資或執(zhí)行該項(xiàng)目的企業(yè)家的合作。合作形式可分為兩類(lèi)：第一，金融機(jī)構(gòu)依托已搭建起來(lái)的、正規(guī)的、政府之間的合作對(duì)話(huà)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。例如在上海合作組織銀聯(lián)體機(jī)制下開(kāi)展貸款。第二，繞開(kāi)上述機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)沿線(xiàn)國(guó)家的金融需求直接進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展。在這兩類(lèi)合作方式下，中央政府的作用均至關(guān)重要，因?yàn)樗ㄟ^(guò)政治、外交、強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的簽訂執(zhí)行等手段，能督促沿線(xiàn)國(guó)家增加對(duì)外投資

政策的連續(xù)性和透明度、提高政府辦事效率，以便為金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展創(chuàng)造更加安全、可預(yù)期的環(huán)境。

各類(lèi)金融工具必須與其他各類(lèi)政策工具密切配合，形成聯(lián)動(dòng)。例如金融工具必須與國(guó)家對(duì)外援助政策等相協(xié)調(diào)和配合

增加跨境產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資合作融資可及性的建議

積極發(fā)揮銀行信貸的支持作用。首先，大力發(fā)揮進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)的作用，包括利用外匯儲(chǔ)備充實(shí)其資本金；鼓勵(lì)其在上合組織銀聯(lián)體框架下（包括未來(lái)的上合組織開(kāi)發(fā)銀行和專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)）擴(kuò)大信貸融資規(guī)模和服務(wù)范圍；鼓勵(lì)其加強(qiáng)與國(guó)際開(kāi)發(fā)性機(jī)構(gòu)（如亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興銀行、世界銀行等）以及國(guó)際知名商業(yè)銀行開(kāi)展合作，借助其他合作機(jī)制（如中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制）實(shí)現(xiàn)多渠道融資，并積極考慮參加國(guó)際銀團(tuán)招標(biāo)，借助辛迪加貸款方式降低風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大貸款規(guī)模。其次，嘗試發(fā)展伊斯蘭金融。許多“絲綢之路”沿線(xiàn)國(guó)家信仰伊斯蘭教，可以根據(jù)這一宗教特點(diǎn)，嘗試建立中國(guó)自己的伊斯蘭金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展伊斯蘭金融業(yè)務(wù)，或者加強(qiáng)與國(guó)外伊斯蘭金融機(jī)構(gòu)的合作力度。第三，豐富業(yè)務(wù)品種。積極開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)貸款、工程項(xiàng)目貸款、國(guó)際保理等創(chuàng)新型業(yè)務(wù)。

大力發(fā)展國(guó)際債券市場(chǎng)。充分利用直接融資渠道為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)服務(wù)，鼓勵(lì)更多的沿線(xiàn)國(guó)家政府和機(jī)構(gòu)在香港等離岸市場(chǎng)發(fā)行人民幣點(diǎn)心債券；優(yōu)先允許重點(diǎn)拓展的沿線(xiàn)國(guó)家在我國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，即熊貓債券；根據(jù)沿線(xiàn)國(guó)家的特點(diǎn)探索國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)的新品種，如伊斯蘭債券；“絲綢之路”大型合作項(xiàng)目特種債券等；研究將沿線(xiàn)國(guó)家更多的重要機(jī)構(gòu)納入到人民幣合格境外投資者（QFII）試點(diǎn)范圍。

鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者、民間資本的介入。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、社?；?、企業(yè)年金等合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者參與投資。目前保險(xiǎn)公司和社保基金的監(jiān)管政策都允許其將資產(chǎn)規(guī)模的20% 進(jìn)行海外投資。可以通過(guò)擴(kuò)大QDII 額度和范圍、改善外匯管理等方式促進(jìn)這些長(zhǎng)期資金積極參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)中去。另外，還要鼓勵(lì)民間資本通過(guò)“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓

（BOT）”、私募股權(quán)投資（PE）基金等方式參與投資。

增加跨境產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資合作便利性的建議

加強(qiáng)貨幣合作。全面開(kāi)展與沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易本幣結(jié)算，由邊境貿(mào)易擴(kuò)大到一般貿(mào)易。進(jìn)一步擴(kuò)大與沿線(xiàn)國(guó)家雙邊本幣互換協(xié)議的規(guī)模。在加大人民幣經(jīng)常項(xiàng)目自由兌換和結(jié)算使用范圍的前提下，積極探索實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的多種途徑。具體來(lái)看，一是鼓勵(lì)人民幣“走出去”。放寬個(gè)人攜帶人民幣現(xiàn)鈔出入境額度，探索開(kāi)展跨境個(gè)人人民幣結(jié)算試點(diǎn)，推動(dòng)境內(nèi)銀行為境外項(xiàng)目提供人民幣貸款業(yè)務(wù)等。二是研究探索人民幣回流機(jī)制。例如允許符合條件的中亞合格機(jī)構(gòu)以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣，募集海外人民幣資金，依法發(fā)起設(shè)立公募或私募證券基金，并投資國(guó)內(nèi)。三是推進(jìn)人民幣與周邊其他國(guó)家貨幣的直接掛牌、兌換、交易。四是研究建立中亞地區(qū)的人民幣清算中心，擴(kuò)大代理行數(shù)量。五是發(fā)行中國(guó)與中亞通用的銀行卡，擴(kuò)大銀聯(lián)卡在中亞國(guó)家的使用范圍。

加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的合作。支持沿線(xiàn)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)與我國(guó)在對(duì)方境內(nèi)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)沿線(xiàn)國(guó)家商業(yè)銀行之間的合作。通過(guò)建立全面代理行關(guān)系，加強(qiáng)在匯付、托收、信用證等國(guó)際結(jié)算方面與境外商業(yè)銀行建立賬戶(hù)往來(lái)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新更加便捷高效的支付工具和支付方式。在境內(nèi)外本外幣密集使用的地區(qū)嘗試設(shè)置兌換點(diǎn)和自動(dòng)存取款設(shè)備，便利小額現(xiàn)金交易。探索建立同城票據(jù)交換市場(chǎng)，便利口岸及接壤國(guó)家雙方資金清算。在國(guó)內(nèi)邊境地區(qū)（如烏魯木齊）探索建立國(guó)際大宗能源、棉花等商品現(xiàn)貨或期貨交易中心。加強(qiáng)各國(guó)金融領(lǐng)域的信息交流、人員培訓(xùn)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施合作。一是加強(qiáng)沿線(xiàn)國(guó)家中央銀行和金融主管部門(mén)的溝通與協(xié)作。包括建立上海合作組織各國(guó)間金融主管部門(mén)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，定期交流溝通區(qū)域內(nèi)金融形勢(shì)，協(xié)調(diào)各自立場(chǎng)；與沿線(xiàn)國(guó)家之間建立雙邊的本幣/ 外幣跨境流動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)合作機(jī)制；建立信息交流機(jī)制，包括定期對(duì)貨幣結(jié)算代理行的資信程度給予公布。二是建立區(qū)域征信體系、區(qū)域金融信息披露管理系統(tǒng)。三是建立區(qū)域反洗錢(qián)合作系統(tǒng)，定期公布沿線(xiàn)國(guó)家反洗錢(qián)動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)跨境制造、販運(yùn)假幣犯罪活動(dòng)的打擊力度等。

增加跨境產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資合作安全性的建議

豐富產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)外匯保險(xiǎn)、海外無(wú)捆綁貸款保險(xiǎn)等新產(chǎn)品。外匯保險(xiǎn)是指針對(duì)幾種特定貨幣提供匯率風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)。這樣，即使發(fā)生匯率變化，收到的保險(xiǎn)賠付金額也不會(huì)少于保險(xiǎn)合同簽訂時(shí)的預(yù)期。海外無(wú)捆綁貸款保險(xiǎn)是指為海外貸款業(yè)務(wù)或者購(gòu)買(mǎi)海外債券而提供的保險(xiǎn)。投保人是中國(guó)企業(yè)或者中國(guó)商業(yè)銀行。如果中國(guó)企業(yè)或者商業(yè)銀行向外國(guó)政府或外國(guó)公司提供貸款，或者購(gòu)買(mǎi)其發(fā)行的債券，對(duì)方由于戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、禁止貨幣兌換、延遲匯款、不可抗力或者借款人、債券發(fā)行人違約或破產(chǎn)等原因無(wú)力償還，則通過(guò)該保險(xiǎn)進(jìn)行賠付。

鼓勵(lì)我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展各類(lèi)與海外投資活動(dòng)有關(guān)的人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。建立強(qiáng)制的“海外工程項(xiàng)目人員人身意外傷害保險(xiǎn)”制度，由符合一定條件的各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)公司通過(guò)在沿線(xiàn)國(guó)家建立分支機(jī)構(gòu)或者與本地保險(xiǎn)公司開(kāi)展合作等方式為中國(guó)海外合作項(xiàng)目提供財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等保障。

鼓勵(lì)銀行與保險(xiǎn)公司開(kāi)展合作。在國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司與國(guó)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)之間建立合作網(wǎng)絡(luò)，在銀行發(fā)揮積極作用的每一個(gè)地區(qū)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都要介入提供相應(yīng)服務(wù)，以充分滿(mǎn)足多樣化的金融需求

作者：張承惠 陳道富

作者單位：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所

來(lái)源：《海外投資與出口信貸》雜志