盡管帝國(guó)主義現(xiàn)在已經(jīng)聲名狼藉,但帝國(guó)在有記載的歷史里大多都是默認(rèn)的治理模式,帝國(guó)傾塌后的局面也一向是爛攤子,不管是從遠(yuǎn)古時(shí)代到20世紀(jì)初的中國(guó)和印度,還是第一次世界大戰(zhàn)之后的歐洲都是如此。
我們今天在阿拉伯世界看到的政權(quán)垮臺(tái)以及在北非部分地區(qū)、阿拉伯半島和黎凡特地區(qū)出現(xiàn)的混亂局面實(shí)際上都反映著帝國(guó)主義的最終完結(jié)。
敘利亞總統(tǒng)阿薩德參加支持者集會(huì)
三個(gè)帝國(guó)體系的崩潰
事實(shí)上,我們正在中東看到的是三個(gè)帝國(guó)體系的崩潰。
首先,中東亂局表明,該地區(qū)仍未找到奧斯曼帝國(guó)在一戰(zhàn)之后分崩離析產(chǎn)生的問(wèn)題的解決辦法。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年時(shí)間里,生活在大敘利亞和美索不達(dá)米亞的遜尼派和什葉派、阿拉伯人和猶太人以及穆斯林和基督徒之間很少發(fā)生領(lǐng)土爭(zhēng)端。他們當(dāng)時(shí)都被伊斯坦布爾的一位帝王所統(tǒng)治,這位帝王使他們免于彼此加害。該體系在1918年崩塌,從而釋放出民族、種族和教派爭(zhēng)端的惡魔,爭(zhēng)端是關(guān)于由誰(shuí)來(lái)控制哪塊領(lǐng)土以及準(zhǔn)確的邊界在哪里。
第二,伊拉克在薩達(dá)姆·侯賽因倒臺(tái)后發(fā)生的內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞在“阿拉伯之春”后發(fā)生的內(nèi)戰(zhàn)以及“伊斯蘭國(guó)”組織的崛起共同終結(jié)了歐洲帝國(guó)主義者在黎凡特地區(qū)建立的邊界。
第三,奧巴馬總統(tǒng)對(duì)這些事態(tài)采取明顯的不插手策略,說(shuō)明美國(guó)已經(jīng)停止在組織并維護(hù)該地區(qū)穩(wěn)定的事務(wù)中扮演強(qiáng)國(guó)角色。
沒(méi)落下去并在身后留下亂局的不僅僅是帝國(guó)。薩達(dá)姆·侯賽因在伊拉克倒臺(tái),穆阿邁爾·卡扎菲在利比亞倒臺(tái),巴沙爾·阿薩德政權(quán)在敘利亞減損到一個(gè)四面楚歌的小國(guó),這些都終結(jié)了后殖民強(qiáng)人時(shí)代。這些強(qiáng)人的統(tǒng)治與帝國(guó)主義的遺留產(chǎn)物有機(jī)地聯(lián)系在一起。畢竟,那些獨(dú)裁者都根據(jù)歐洲人建立起的邊界進(jìn)行統(tǒng)治的。由于那些帝國(guó)邊界并不經(jīng)常與種族或教派邊界一致,因此那些獨(dú)裁政權(quán)需要非宗教的身份認(rèn)同來(lái)克服群體間的分歧?,F(xiàn)在,所有這些強(qiáng)人統(tǒng)治都被無(wú)情地清除了。
唉,所謂的“阿拉伯之春”并不是關(guān)于自由的誕生的,而是關(guān)于中央權(quán)威的崩塌的。它絲毫沒(méi)有提及這些國(guó)家——無(wú)論是人造國(guó)家還是自然形成的國(guó)家——是否為民主的嚴(yán)苛做好了準(zhǔn)備。
極權(quán)崩塌是亂局根源
在受到當(dāng)前亂局影響的國(guó)家中,可以分辨出兩類國(guó)家。第一類國(guó)家是古老的文明聚集地。這些地區(qū)從遠(yuǎn)古時(shí)代起就以各種形式作為國(guó)家存在,因此形成了超越種族和宗教教派的根深蒂固的世俗身份認(rèn)同。摩洛哥、突尼斯和埃及是這類國(guó)家中最顯眼的。無(wú)論它們?cè)?/span>“阿拉伯之春”的進(jìn)程中經(jīng)歷過(guò)何種喧囂與政權(quán)更迭,它們作為國(guó)家的身份認(rèn)同感從來(lái)就不成問(wèn)題。因此,這些國(guó)家的問(wèn)題一直是由誰(shuí)來(lái)統(tǒng)治以及應(yīng)該成立何種政府,而不是關(guān)于一個(gè)國(guó)家或是一個(gè)中央政府是否有可能建立。
第二類中東國(guó)家更加不穩(wěn)定。這些國(guó)家是以模糊的地理表述存在的,它們的身份認(rèn)同要薄弱得多,事實(shí)上,許多國(guó)家的身份認(rèn)同是歐洲帝國(guó)主義者創(chuàng)造出來(lái)的。利比亞、敘利亞和伊拉克是這類國(guó)家中最突出的幾個(gè)。由于這些國(guó)家的身份認(rèn)同感都很薄弱,因此必須要用令人窒息的獨(dú)裁主義才能勉強(qiáng)維持它們的統(tǒng)一。這是造成卡扎菲、阿薩德和侯賽因政權(quán)的極端性質(zhì)的根本原因,這些政權(quán)實(shí)施壓迫的嚴(yán)重程度遠(yuǎn)超埃及的穆巴拉克政權(quán)以及突尼斯的阿里政權(quán)。
只有讓人無(wú)法喘息的極權(quán)主義政權(quán)才能控制這些由模糊的地理表述建立的人造國(guó)家。極權(quán)主義是解決西方帝國(guó)主義在這些人造國(guó)家終結(jié)后所帶來(lái)問(wèn)題的唯一方法,極權(quán)主義的崩塌是造成當(dāng)前中東亂局的根本原因。
本土力量在強(qiáng)勢(shì)崛起
在模糊地理表述的徹底崩塌和被削弱較輕的古老文明聚集地之外,還有伊朗、土耳其和沙特阿拉伯等土生土長(zhǎng)的地區(qū)力量的崛起。伊朗一方面是一個(gè)偉大的古老文明,另一方面是一個(gè)殘忍激進(jìn)的亞國(guó)家。這是造成它在該地區(qū)擁有經(jīng)久不衰的效力的原因。自遠(yuǎn)古以來(lái),一個(gè)波斯帝國(guó)就以各種形式在伊朗高原上建立起來(lái)。因此,伊朗人沒(méi)有像阿拉伯人那樣面臨政治身份問(wèn)題,而是被賦予一種文化上的自我認(rèn)同,這一點(diǎn)堪比印度人和中國(guó)人。
伊拉克戰(zhàn)火中,民眾撤離巴士拉
但是與此同時(shí),執(zhí)掌德黑蘭政府的一小群激進(jìn)的毛拉象征著一種亞國(guó)家,與“伊斯蘭國(guó)”組織、真主黨、“基地”組織以及昔日的邁赫迪軍等圣戰(zhàn)組織類似。這樣一來(lái),伊朗就能憑借聰穎的天資進(jìn)行治理。伊朗一手把控核燃料循環(huán),在黎凡特地區(qū)訓(xùn)練極端的代理武裝力量,并與其頭號(hào)敵人美國(guó)精明地進(jìn)行談判。由此,伊朗就部分繼承了奧斯曼帝國(guó)、歐洲帝國(guó)和美國(guó)消失后留下的真空。
在新近開始鬧教派對(duì)立的中東,伊朗是什葉派權(quán)力中心,沙特阿拉伯則是遜尼派權(quán)力中心。與伊朗比起來(lái),沙特阿拉伯是一個(gè)人造的單一大家庭。從地域角度講,沙特家族統(tǒng)治的國(guó)家與阿拉伯半島契合的程度不及伊朗與伊朗高原契合的程度。盡管如此,在數(shù)十年時(shí)間里,沙特議會(huì)還是平穩(wěn)地度過(guò)了巨大的國(guó)內(nèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型以及國(guó)外紛亂的安全形勢(shì)。最近,由新國(guó)王薩勒曼安排的高層人員變動(dòng)——包括更換王儲(chǔ)以及外交大臣——表明了沙特王朝調(diào)整政策以防止伊朗統(tǒng)治中東的堅(jiān)定決心。
沙特阿拉伯最近對(duì)也門境內(nèi)、伊朗支持的胡塞叛軍進(jìn)行了轟炸,而且重新加強(qiáng)了對(duì)反伊朗的敘利亞叛軍的支持(這些敘利亞叛軍同樣得到了土耳其和卡塔爾的幫助),這是利雅得對(duì)即將達(dá)成的美國(guó)-伊朗和協(xié)議作出的反應(yīng)。誠(chéng)然,沙特人已經(jīng)把達(dá)成這一協(xié)議的極高可能性計(jì)入了自身考量,因此在核協(xié)議成為事實(shí)之前,他們?cè)谝查T境內(nèi)進(jìn)行轟炸以及最近對(duì)敘利亞親伊朗的阿薩德政權(quán)施壓,已經(jīng)體現(xiàn)了核協(xié)議簽訂后的中東格局。該協(xié)議一旦簽署,即使它僅限于核問(wèn)題,但仍將被合理地視為美國(guó)和伊朗恢復(fù)更正常的友好關(guān)系的開始;從地區(qū)角度講就是,一支江河日下的帝國(guó)力量與一支正在崛起的本土力量的友好關(guān)系。
重建秩序是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
為了遏制協(xié)議簽署后的伊朗,美國(guó)將不僅需要支持沙特阿拉伯,還需要支持埃及和土耳其。在真正的軍事獨(dú)裁者阿卜杜勒-法塔赫·塞西領(lǐng)導(dǎo)下的埃及安全部門已經(jīng)默默地加沙、西奈和其他地方的以色列安全部門結(jié)盟了。美國(guó)需要一個(gè)強(qiáng)大的埃及作為地區(qū)內(nèi)的反伊朗盟友,以支持沙特阿拉伯。盡管在總統(tǒng)埃爾多安統(tǒng)治下的土耳其通常并沒(méi)有被視為一個(gè)親美國(guó)家,但一個(gè)內(nèi)外都強(qiáng)大的土耳其同樣有助于抗衡伊朗的力量。這些從地理和歷史角度講十分幸運(yùn)的地區(qū)統(tǒng)治力量之間的角逐將定義新的帝國(guó)后秩序。
2017年新上任的美國(guó)總統(tǒng)或許會(huì)設(shè)法恢復(fù)西方的帝國(guó)影響力,當(dāng)然是用另一種說(shuō)法。但是,他或她將受到整個(gè)中東地區(qū)中央權(quán)力倒臺(tái)的制約。中東地區(qū)強(qiáng)大的阿拉伯獨(dú)裁統(tǒng)治為美國(guó)的利益提供了便利,因?yàn)樗麄冊(cè)诿總€(gè)國(guó)家都有一個(gè)單一“地址”,可供美國(guó)在地區(qū)危機(jī)一旦爆發(fā)的情況下前往聯(lián)系。但是現(xiàn)在,中東地區(qū)的獨(dú)裁少多了。在若干國(guó)家里,完全沒(méi)有任何我們可以與其商議重要事務(wù)的掌權(quán)人?;靵y不僅是一個(gè)安全和人道主義問(wèn)題,也是對(duì)美國(guó)力量投射的嚴(yán)重阻礙。
如此看來(lái),中東的近期、或許還有中期前景很可能很嚴(yán)峻?,F(xiàn)在,遜尼派組織“伊斯蘭國(guó)”將與伊朗的什葉派民兵作戰(zhàn),就像在1980年至1988年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,由薩達(dá)姆領(lǐng)導(dǎo)的遜尼派伊拉克與霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的什葉派伊朗作戰(zhàn)一樣。那場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)在某種程度上體現(xiàn)了里根政府故意作出不插手的決定——這是帝國(guó)權(quán)力衰弱的又一個(gè)例子。
那時(shí)參戰(zhàn)的是國(guó)家,現(xiàn)在參戰(zhàn)的是亞國(guó)家。帝國(guó)主義帶來(lái)了秩序,盡管它或許是一種倒退?,F(xiàn)在的挑戰(zhàn)與其說(shuō)是建立民主,不如說(shuō)是一種倒退?,F(xiàn)在的挑戰(zhàn)與其說(shuō)是建立民主,不如說(shuō)是重建秩序。因?yàn)槿绻麤](méi)有秩序,任何人都得不到自由。
(本文原載于美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站,《參考消息》譯。)