以色列內(nèi)閣23日通過一項(xiàng)提案,支持將“以色列是猶太人的國家”這一說法寫入法律。這項(xiàng)法案由于可能危害以色列非猶太公民的平等權(quán)益而極具爭議。以總理內(nèi)塔尼亞胡在內(nèi)閣投票前解釋這個(gè)由他推動(dòng)的法案時(shí)說,以色列是猶太人的民族國家。我們堅(jiān)持以色列的每個(gè)公民擁有平等的個(gè)人權(quán)利,但只有猶太人擁有民族權(quán)利,比如國旗、國歌和每一個(gè)猶太人都可以移民到以色列的權(quán)利及其他的民族象征。
23日獲得通過的提案實(shí)際上是兩份由以色列極右翼議員提出的類似提案相結(jié)合的產(chǎn)物,主要內(nèi)容包括在基本法中不再將以色列定義為“猶太民主國家”而改稱為“猶太民族國家”,以猶太法律作為立法基礎(chǔ),取消阿拉伯語的官方語言地位等。
在當(dāng)天投票前的會(huì)議中,以色列內(nèi)閣成員發(fā)生了激烈爭吵,該提案最終以14票支持、6票反對、1票棄權(quán)獲得通過。以色列司法部長利夫尼和財(cái)政部長拉皮德及其所在的中間派政黨未來黨的所有內(nèi)閣成員均投了反對票。
這項(xiàng)措辭強(qiáng)硬的法案將在26日交由以色列議會(huì)討論。不過,內(nèi)塔尼亞胡本人也將在不久后提出另一份提案對此進(jìn)行中和,預(yù)計(jì)最終形成的法案內(nèi)容將較為溫和。
該提案在以色列國內(nèi)引起了極大爭議,阿拉伯權(quán)利機(jī)構(gòu)、中間和左翼政黨以及政府首席法律顧問均對此提出反對意見,表示將以色列的猶太屬性凌駕于民主屬性之上實(shí)際上是對民主的反對。一家阿拉伯人權(quán)益法律中心工作人員表示,如果該提案成為法律,就意味著原本已經(jīng)事實(shí)上存在的對阿拉伯人和其他少數(shù)民族的種族歧視,將會(huì)在法律上和政治體系的核心層面上被制度化。這位工作人員說,民主確保國家的所有公民享有平等權(quán)益,但從“猶太民主國家”到“猶太民族國家”的改變將使不同的人因?yàn)樽诮滩煌粎^(qū)別對待。
以色列財(cái)政部長拉皮德表示,該提案將使以色列的非猶太公民淪為“二等公民”。而以色列總檢察長兼政府首席法律顧問魏因施泰因也表示,該提案削弱了以色列的民主屬性。
面對質(zhì)疑,內(nèi)塔尼亞胡堅(jiān)持會(huì)在法律中確保猶太屬性和民主屬性具有同等地位。內(nèi)塔尼亞胡說,以色列是猶太民族國家,除某些猶太人的特定權(quán)利外,也會(huì)確保所有公民的平等權(quán)益。他表示,有很多人試圖挑戰(zhàn)以色列的猶太國家屬性,巴勒斯坦人拒絕承認(rèn)以色列是猶太國家,在以色列國內(nèi)也有一些地區(qū)想要自治,因此在目前這樣一個(gè)時(shí)期,以色列需要這樣一個(gè)法律。
不過,以色列政治學(xué)家丹尼斯·查比特認(rèn)為,雖然最終法案預(yù)計(jì)會(huì)較為溫和,但仍然存在問題,因?yàn)樗鼘业莫q太屬性和民主屬性相分離,使二者在層次上有所區(qū)別,因此會(huì)損害民主。
目前以色列公民中除作為人口主體的猶太人之外,還有占總?cè)丝诩s20%的170萬阿拉伯公民和其他少數(shù)民族。