地處臨夏州西南部，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，項(xiàng)目籌資難度較大，……面對一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，如何才能“破繭成蝶”，成為吸引資金和項(xiàng)目的高地，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在巍巍的太子山腳下正逐步用驕人的業(yè)績給出了答案。

　　近日，筆者走進(jìn)臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，看到一派生生機(jī)勃勃的建設(shè)、生產(chǎn)場景。自臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式批復(fù)設(shè)立以來，按照“綠色、循環(huán)、低碳、高效”發(fā)展理念全力促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展，并取得了一定效果。去年，區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)到66個(gè)，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到14.2億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4億元，開發(fā)區(qū)被國家發(fā)展改革委、財(cái)政部正式列為全國20個(gè)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)之一。

　　壯大特色產(chǎn)業(yè)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　園區(qū)按照州委“沿大夏河流域，做大做強(qiáng)臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展清真食品、民族用品加工業(yè)”的發(fā)展布局和把臨夏打造成“依托蘭州面向藏區(qū)的物流集散基地，全國乃至世界穆斯林群眾生活用品、宗教用品和手工藝品生產(chǎn)加工基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重引進(jìn)清真食品加工企業(yè)和民族特需品類企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，進(jìn)一步突出臨夏的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升清真品牌知名度。

　　鑫盛民族用品有限公司負(fù)責(zé)人說：“入駐開發(fā)區(qū)以來，現(xiàn)在形成年產(chǎn)阿拉伯帽1400萬頂?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)值達(dá)到4200萬元，主要銷往沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等中東國家”。這只是臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

　　截至目前，開發(fā)區(qū)新建清真食品的企業(yè)19戶、民族特需用品企業(yè)8戶，產(chǎn)品涉及清真牛羊肉熟食品加工、清真方便面、清真調(diào)味品、清真乳制品、穆斯林服飾、民族特需用品、新型建材等多個(gè)行業(yè)。

　　規(guī)劃引領(lǐng)，清真園區(qū)正崛起

　　開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任何存鵬向筆者介紹，為有效解決當(dāng)前開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積小、功能區(qū)劃分不夠合理等問題，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，爭取充足的發(fā)展空間，開發(fā)區(qū)計(jì)劃分別從東、南、西、北四個(gè)方向擴(kuò)區(qū)77萬畝，使開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積從現(xiàn)有的18.86平方公里達(dá)到63平方公里。

　　目前，已完成46平方公里的1：500地形圖測繪，委托了天津規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制總體規(guī)劃，并正在編制63平方公里的擴(kuò)區(qū)規(guī)劃。

　　開發(fā)區(qū)以“一區(qū)五園”的布局進(jìn)行規(guī)劃，“一區(qū)”即甘肅-臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“五園”即清真食品產(chǎn)業(yè)固、民族特需用品產(chǎn)業(yè)園、倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園、綜合服務(wù)園、小微企業(yè)孵化固。

　　有了這樣的構(gòu)圖，自然有了清晰的目標(biāo)。

　　開發(fā)區(qū)以清真食品、民族特需品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以打造國內(nèi)知名的清真食品工業(yè)園和國家級(jí)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、“經(jīng)濟(jì)總量上再造一個(gè)臨夏州”為發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明晰開發(fā)區(qū)功能定位。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，引來規(guī)模投資

　　今年以來，開發(fā)區(qū)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。8月10日，筆者走進(jìn)生機(jī)勃發(fā)的工業(yè)園區(qū)，了解該區(qū)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背后的故事。

　　2011—2013年，開發(fā)區(qū)動(dòng)工建設(shè)了總投資3.8億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，開發(fā)區(qū)清真食品加工區(qū)一期開發(fā)和企業(yè)孵化區(qū)一期開發(fā)已實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通暖、通網(wǎng)絡(luò)和污水管網(wǎng)埋設(shè)。

　　為提升項(xiàng)目承接能力，優(yōu)化發(fā)展“硬”環(huán)境，增強(qiáng)招商引資吸引力，今年，開發(fā)區(qū)計(jì)劃征地4000畝，實(shí)施總投資5.61億元，將新建12.3公里道路工程;新建天然氣門站、水廠和110千伏變電站各一處;新建生活污水廠和工業(yè)污水廠各一座;建設(shè)面積24850平方米的孵化區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房二期工程。目前，所有項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，這為企業(yè)入駐提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　說起園區(qū)的變化，甘肅圣澤園清真食品集團(tuán)員工王師傅說：“新修的道路平坦寬闊、縱橫交錯(cuò)，主要路段燈也亮了，好多斷頭路也打通了，園區(qū)環(huán)境將越來越美。”

　　栽下梧桐樹，引來鳳凰棲。完善的設(shè)施，優(yōu)越的園區(qū)環(huán)境，吸引了一批批企業(yè)“搶灘登陸”。 企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的“造血”之源。

　　臨夏州燎原乳業(yè)公司、甘肅養(yǎng)泰和生物科技有限公司等13戶已建成投產(chǎn);甘肅興發(fā)新型建材有限公司、臨夏安多清真綠色食品有限公司等10戶續(xù)建企業(yè)正全面建設(shè)，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)或試生產(chǎn);臨夏州福源清真食品工貿(mào)有限公司、甘肅玉草堂藥業(yè)有限公司、臨夏青韻磚雕有限公司3戶新建企業(yè)正在加緊建設(shè)。

　　截至目前，開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)30個(gè)，總投資25.16億元，已完成投資9.5億元。

　　提升服務(wù) ，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　一個(gè)有潛力的、好的項(xiàng)目是否進(jìn)駐園區(qū)，環(huán)境是很重要的因素，而環(huán)境建設(shè)更是推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的基本條件。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)入園項(xiàng)目“一條龍”服務(wù)，園區(qū)項(xiàng)目從入園咨詢、立項(xiàng)審批、開工建設(shè)到生產(chǎn)運(yùn)營都能保證有效的跟蹤服務(wù)。

　　在臨夏州燎原乳業(yè)有限公司廠房內(nèi)，先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備齊全?！艾F(xiàn)在，政府給企業(yè)返還了土地款960萬元，等于給我們免費(fèi)提供了100畝土地”，該公司部門負(fù)責(zé)人趙嵩海告訴記者，這里靠近甘南藏區(qū)奶源地，輻射循化、四川等地，交通運(yùn)輸便利，所以，該企業(yè)選擇在臨夏落戶。

　　趙嵩海說，當(dāng)?shù)毓俜街贫ǚ龀种行∥⑵髽I(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)承諾，免去了前三年的稅收。另外，還減少行政審批項(xiàng)目，并對有關(guān)行政事業(yè)性經(jīng)營性服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行了免費(fèi)辦理，服務(wù)確實(shí)到位。

　　園區(qū)設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳、警務(wù)室等服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立了管委會(huì)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)財(cái)政局、國稅局、地稅局、公安分局、質(zhì)監(jiān)辦、供電所、蘭州銀行臨夏分行等部門設(shè)立入駐，全面負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、治安管理、質(zhì)量檢測、財(cái)政稅收、員工招聘、證照辦理等各項(xiàng)事務(wù)。

　　臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的多功能園區(qū)。