“無違法犯罪記錄證明”與人員流動(dòng)無關(guān);便民聯(lián)系卡是服務(wù)群眾新舉措,只在新疆內(nèi)施行
出疆自由 無需辦卡和證明
新疆日報(bào)訊(記者張雷報(bào)道)7月下旬以來,有一種說法在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迅速傳播,稱“出疆人員要到派出所辦理‘無違法犯罪記錄證明’,在社區(qū)辦理便民服務(wù)卡和居住證,否則將被遣送回原居住地”。烏魯木齊市居民張文兵本周末要到內(nèi)地出差,看到網(wǎng)上的傳言,他匆忙到社區(qū)和轄區(qū)派出所咨詢辦理,結(jié)果發(fā)現(xiàn)都白跑了。
記者對權(quán)威部門采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),這是一條謠言,與事實(shí)嚴(yán)重不符。
便民聯(lián)系卡制度只在疆內(nèi)施行
“這條謠言,針對的是流動(dòng)人口管理措施,我區(qū)目前完全沒有這樣的制度規(guī)定?!弊灾螀^(qū)綜治辦相關(guān)處室負(fù)責(zé)人韓萬長介紹說,謠言中提到的便民服務(wù)卡,實(shí)際上叫便民聯(lián)系卡,是自治區(qū)今年出臺(tái)的服務(wù)和管理流動(dòng)人口新舉措,只在新疆范圍內(nèi)施行。
烏魯木齊市黑甲山片區(qū)后泉路北社區(qū)有流動(dòng)人口4100多人,便民聯(lián)系卡制度在這里實(shí)施3個(gè)月來,服務(wù)效果明顯。
“便民聯(lián)系卡重點(diǎn)在‘便民’,主要職能是服務(wù)。”該社區(qū)黨支部書記吐爾洪江·沙來說,便民聯(lián)系卡由人口流出地辦理,在流入地登記,流動(dòng)人口以此享受雙向服務(wù)。記者發(fā)現(xiàn),便民聯(lián)系卡上記載了持有人的基本身份信息和聯(lián)系電話,以及戶籍地村(社區(qū))的聯(lián)系人姓名、電話等,并加載了人員屬性二維碼,用于防偽、核實(shí)身份。
吐爾洪江·沙來舉例說,某居民從一地到另一地務(wù)工,孩子和老人都在家里,辦了便民聯(lián)系卡后,他和家人在兩地的工作生活都很方便。“比如說他的孩子上學(xué)需要辦理手續(xù),他只需聯(lián)系社區(qū)說明情況,就可由社區(qū)幫助辦理。如果掛念家里老人,他還可以讓社區(qū)工作人員代為看望并反饋情況。(下轉(zhuǎn)第六版)(上接第一版)同時(shí),在他外出務(wù)工的地方,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)會(huì)根據(jù)便民聯(lián)系卡上的電話,向他提供就業(yè)、租房、政策法律咨詢等信息,幫助他更好地融入當(dāng)?shù)??!?/span>
黑甲山片區(qū)后泉路北社區(qū)居民侯萬程近期有外出計(jì)劃,8月6日下午,他主動(dòng)到社區(qū)辦理便民聯(lián)系卡?!拔铱吹缴鐓^(qū)里很多外地人辦了這個(gè)卡后很方便,社區(qū)對他們有很細(xì)致的服務(wù),我就想著也辦一張,出門在外時(shí)家里有人照顧,落腳的地方也會(huì)為我做好服務(wù)?!焙钊f程說,他還特意詢問了社區(qū),得知便民聯(lián)系卡只有在疆內(nèi)流動(dòng)時(shí)才需要,出疆就不必了。“網(wǎng)上的謠言,完全是瞎說。”
普通人員流動(dòng)無需“無違法犯罪記錄證明”
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言中提到的“無違法犯罪記錄證明”,烏魯木齊市公安局人口管理支隊(duì)副支隊(duì)長馬俊作了解釋。
“在人口管理上,只有進(jìn)行戶口遷移時(shí)需要用到有無違法犯罪記錄證明,普通人員流動(dòng)根本不需要,這在全國都一樣?!瘪R俊說,根據(jù)相關(guān)法律,在出入境簽證、服兵役、入黨、招錄公務(wù)員等政審時(shí)也需要這個(gè)證明,但都是國家的統(tǒng)一規(guī)定,新疆沒有特殊要求?!耙簿褪钦f,只要帶著身份證等有效身份證件,在哪里都進(jìn)出自由,不會(huì)專門規(guī)定新疆人出去要特定的證明文件?!?/span>
據(jù)馬俊介紹,截至今年6月底,烏魯木齊有流動(dòng)人口約130萬,全疆最多。在流動(dòng)人口管理上,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的政策執(zhí)行,從未發(fā)布謠言中所提到的政策,也沒有收到任何類似通知。
此外,馬俊也就便民聯(lián)系卡制度作出說明。他說,自治區(qū)綜治辦和公安廳今年聯(lián)合制定了《新疆維吾爾自治區(qū)流動(dòng)人口便民聯(lián)系卡實(shí)施規(guī)程(試行)》(以下簡稱《規(guī)程》),明確便民聯(lián)系卡發(fā)放范圍、辦卡時(shí)限、基本功能和服務(wù)管理等問題。按照《規(guī)程》要求,便民聯(lián)系卡制度主要目的是加強(qiáng)疆內(nèi)流動(dòng)人口管理和服務(wù),而且只針對特定人群,比如新疆區(qū)域內(nèi)外出務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商人員和外出就醫(yī)、學(xué)習(xí)、探親及其他原因需要在流入地租賃房屋的人員,并非所有流動(dòng)人口都必須辦理。
韓萬長對此補(bǔ)充說,即使在疆內(nèi),使用和查驗(yàn)便民聯(lián)系卡的范圍也是有限的?!兑?guī)程》要求,公路、鐵路、航空及客票銷售、公安檢查站、治安卡點(diǎn)等人口流動(dòng)環(huán)節(jié)以及外出住旅店,都不查驗(yàn)便民聯(lián)系卡,只需查驗(yàn)居民身份證等有效身份證件。
至于謠言中提到的出疆還須辦居住證,馬俊表示,這純屬?zèng)]有常識(shí),因?yàn)榫幼∽C制度是流入地管理流動(dòng)人口的措施。就算要辦,也是出疆后在目的地辦理。
謠言誤事不可輕信
“耽誤了我大半天的時(shí)間,感覺自己被騙了?!迸芰嗽S多冤枉路的張文兵無奈地說,“謠言害人不淺,不能輕信。”
烏魯木齊市綜治辦房管辦負(fù)責(zé)人李輝分析說,網(wǎng)上之所以出現(xiàn)這樣的謠言,可能有兩方面的原因。一是便民聯(lián)系卡制度是新舉措,基層的執(zhí)行和民眾的理解還存在一些偏差;二是有人利用當(dāng)前新疆反恐維穩(wěn)形勢復(fù)雜的現(xiàn)狀,故意編造不利于新疆人的謠言。
吐爾洪江·沙來有同感。在執(zhí)行便民聯(lián)系卡政策時(shí)他就發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口在原籍辦理便民聯(lián)系卡時(shí)確實(shí)出現(xiàn)一些問題。比如政策沒解釋清楚,讓群眾誤以為必須千里迢迢趕回原籍辦卡,事實(shí)上很多情況下可以讓家人代辦?!邦愃频募?xì)節(jié)問題,也會(huì)導(dǎo)致一些謠傳?!蓖聽柡榻ど硜碚f。
韓萬長表示,自治區(qū)對于便民聯(lián)系卡制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,已經(jīng)開始進(jìn)行規(guī)范。同時(shí),還要求各地做好宣傳解釋工作,提高基層干部群眾對新政策的熟悉和理解。目前,自治區(qū)編寫了《流動(dòng)人口服務(wù)管理宣傳材料》,要求各地編印成小冊子和宣傳單,有針對性地做好政策宣傳普及。通過讓民眾了解真相,來擠壓謠言生存空間。