千年之后，隨著建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，古老的絲綢之路重新煥發(fā)出青春的生機(jī)。

　　作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)，寧夏如何更好地融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，打造中阿合作橋頭堡？7月6日，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席袁家軍從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，深刻解析了新絲路時(shí)代的寧夏作為。

　　寧夏，加速融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

　　2012年9月，寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立，這是我國唯一一個(gè)覆蓋全省域的國家級(jí)內(nèi)陸試驗(yàn)區(qū)。

　　試驗(yàn)區(qū)批復(fù)以來，一批開放政策的落地為寧夏發(fā)展贏得先機(jī)。袁家軍說，“先后有24個(gè)部委和相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)了政策支持文件或合作協(xié)議。寧夏獲批成為全國第八批開放第五航權(quán)的省區(qū)之一，第二個(gè)同時(shí)開放第三、第四、第五航權(quán)的省區(qū)，突破了開通國際航線的政策瓶頸?！?

　　在一系列利好政策的東風(fēng)下，寧夏對(duì)外貿(mào)易額不斷刷新歷史紀(jì)錄：2013年，寧夏實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額32.2億美元，同比增長45.2%，其中出口總額25.5億美元，同比增長55.5%，對(duì)阿拉伯國家等新興市場出口增長260%。

　　2013年，寧夏舉辦了首屆中阿博覽會(huì)。習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀信，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲和約旦國王阿卜杜拉二世、阿曼國王哈馬德等6位中外政要出席了大會(huì)，來自67個(gè)國家、國內(nèi)27個(gè)省區(qū)市、香港特區(qū)和21個(gè)國家部委的代表團(tuán)、46家中外大型商協(xié)會(huì)、1200多家大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參加了大會(huì)。博覽會(huì)期間，114家國內(nèi)外媒體全程跟蹤報(bào)道，引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。大會(huì)在“2+5”框架下共舉辦41項(xiàng)活動(dòng)，簽訂各類協(xié)議158個(gè)，合同投資達(dá)1059億元。

　　幕落聲未止，寧夏與世界聯(lián)通的大門永遠(yuǎn)開啟。袁家軍說：“通過三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇和首屆中阿博覽會(huì)的成功舉辦，共有24位中外政府首腦、265位部長級(jí)官員、5000多家企業(yè)參加會(huì)議，有效推動(dòng)了中阿經(jīng)貿(mào)人文等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，為推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)加快開發(fā)開放搭建了新的平臺(tái)?！?

　　搭建開放平臺(tái)，吸引開放政策，拓寬開放通道，深化交流合作。目前，銀川已開通除長春以外所有省會(huì)(首府)城市的54條航線，開通至迪拜、曼谷、首爾等5條國際航線；銀川綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營，創(chuàng)造了在全國審批速度最快、建設(shè)速度最快的紀(jì)錄……寧夏正在用一點(diǎn)一滴的努力，加速融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

　　習(xí)近平總書記的講話為中阿關(guān)系未來發(fā)展確立了路標(biāo)和指南

　　初夏，一股中阿合作的熱流在兩塊古老而充滿希望的土地上涌動(dòng)。

　　6月5日，習(xí)近平總書記出席中阿合作論壇第六屆部長級(jí)會(huì)議，發(fā)表了題為《弘揚(yáng)絲路精神，深化中阿合作》的重要講話，再次喚醒了人們對(duì)絲綢之路的美好記憶，點(diǎn)燃了對(duì)中阿攜手共創(chuàng)繁榮與進(jìn)步的熱切期望……

　　袁家軍說，習(xí)近平總書記的講話，是新一屆中央政府對(duì)我國與阿拉伯國家重要關(guān)系的首次政策宣示，是我國全方位外交政策的重要組成部分，指明了中阿共建“一帶一路”、擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)方向和優(yōu)先領(lǐng)域，為中阿關(guān)系未來發(fā)展確立了路標(biāo)和指南，充分釋放出中阿合作作為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的切入點(diǎn)和突破口的重大政治信號(hào)。

　　袁家軍說，習(xí)近平總書記的講話為我區(qū)更好地發(fā)揮自身人文、地緣、資源、先行等優(yōu)勢，依托中阿博覽會(huì)這一國際性開放平臺(tái)，主動(dòng)承接國家戰(zhàn)略，深度參與“一帶一路”建設(shè)提供了千載難逢的重大機(jī)遇，為寧夏打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)指明了方向。

　　“目前國家保留的大型國際展會(huì)中，亞歐博覽會(huì)主要面向中亞和歐洲國家，東盟博覽會(huì)主要面向東盟國家，而面向廣大西亞北非阿拉伯國家的只有我區(qū)和商務(wù)部、貿(mào)促會(huì)共同舉辦的中阿博覽會(huì)。”

　　袁家軍說：“隨著大量新的中阿務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目展開，更加需要中阿博覽會(huì)這一綜合性平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)揮作用，為我們完善博覽會(huì)功能、豐富博覽會(huì)內(nèi)涵、提升博覽會(huì)的層次和地位提供了新的契機(jī)。下一步，我們將進(jìn)一步完善博覽會(huì)辦會(huì)機(jī)制，鞏固提高我區(qū)在國家對(duì)阿合作中的戰(zhàn)略平臺(tái)地位，在‘一帶一路’建設(shè)中發(fā)揮更大作用。”

　　構(gòu)建中阿合作橋頭堡，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)

　　新絲路、新思想、新理念。

　　這是財(cái)富與信息交流的窗口，投資與貿(mào)易激蕩的舞臺(tái)。

　　這是參與“一帶一路”建設(shè)的寧夏答卷：以實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”為目標(biāo)，以阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)為重點(diǎn)，以構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制為支撐，促進(jìn)中阿全方位交流合作，構(gòu)建中阿合作橋頭堡，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　在這樣的戰(zhàn)略定位下，寧夏研究提出了“1+2+3”重點(diǎn)任務(wù)：

　　“1”——打造中阿博覽會(huì)戰(zhàn)略平臺(tái)；

　　“2”——建設(shè)中阿空中絲綢之路和中阿網(wǎng)上絲綢之路兩條紐帶；

　　“3” ——建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)、中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)和中阿金融合作示范區(qū)三個(gè)關(guān)鍵載體。

　　袁家軍說，經(jīng)過三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇和首屆中阿博覽會(huì)的成功舉辦，中阿博覽會(huì)已成為中阿交往的重要平臺(tái)，成為深度參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的助推器。構(gòu)筑中阿博覽會(huì)戰(zhàn)略平臺(tái)，就是要按照習(xí)近平總書記提出的“共建、共商、共享”原則，把博覽會(huì)辦成我國與阿拉伯國家進(jìn)行政治對(duì)話、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的綜合性戰(zhàn)略平臺(tái)。

　　“寧夏銀川緊鄰雅布賴國際航路，我國中西部地區(qū)經(jīng)銀川飛往阿拉伯國家的航班，比經(jīng)北上廣飛往的航班成本節(jié)約20%左右、時(shí)間節(jié)約5小時(shí)。全區(qū)已初步形成以銀川為中心，鐵路、高速、干線航線為主骨架，內(nèi)暢外聯(lián)、通江達(dá)海、聯(lián)通全國的綜合交通運(yùn)輸體系。建設(shè)中阿空中絲綢之路，就是要完善鐵路、航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑內(nèi)陸開放大通道，建設(shè)面向阿拉伯國家的門戶機(jī)場、區(qū)域性國際航空物流中心，并大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)集群?！?

　　在打造中阿網(wǎng)上絲綢之路方面，寧夏有獨(dú)特的優(yōu)勢?！拔覀兊腎T產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，阿語人才相對(duì)集中，適合發(fā)展對(duì)阿服務(wù)外包。寧夏電力充沛、氣候適宜、空氣清潔，適合建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心。建設(shè)中阿網(wǎng)上絲綢之路就是要大力發(fā)展面向阿拉伯國家的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)寧夏在中阿交流合作中發(fā)揮更重要的橋梁紐帶作用?！?

　　目前，寧夏已成功舉辦了兩屆中阿大學(xué)校長論壇，成立了寧夏大學(xué)阿拉伯語學(xué)院、迪拜孔子學(xué)院，獲教育部批準(zhǔn)了阿拉伯國別研究培育中心；舉辦了第四屆中阿友好大會(huì)、中阿文化藝術(shù)節(jié)、2013世界穆斯林旅行商大會(huì)和六屆中國回商大會(huì)等活動(dòng)。袁家軍說：“建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)，就是要加大環(huán)保力度、完善人文氛圍、建設(shè)美麗寧夏，通過優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的人文環(huán)境，積極爭取中阿人文合作領(lǐng)域的各種活動(dòng)來寧夏舉辦，廣泛吸引阿拉伯國家各類人才來寧夏交流和培訓(xùn)，打造中阿人文交流的綜合性平臺(tái)?！?

　　自治區(qū)致力于打造“西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)”的投資發(fā)展環(huán)境，自去年下半年以來，共取消和下放行政審批事項(xiàng)328項(xiàng)，取消減免行政事業(yè)性收費(fèi)114項(xiàng)。由銀川濱河新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、銀川綜保區(qū)構(gòu)成了“三位一體”的開放核心區(qū)，已成為引領(lǐng)我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?；蒉r(nóng)陸路口岸集裝箱發(fā)運(yùn)量位居與天津港聯(lián)動(dòng)的23個(gè)內(nèi)地?zé)o水港首位。袁家軍說：“建設(shè)中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)，就是要密切跟進(jìn)中海自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，依托銀川綜合保稅區(qū)，探索促進(jìn)中阿投資貿(mào)易便利化的政策措施，推動(dòng)銀川綜保區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并適時(shí)規(guī)劃建設(shè)中海合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！?

　　廣泛開展的中阿經(jīng)貿(mào)合作，孕育著對(duì)中阿金融合作的巨大需求。寧夏曾獲國家批準(zhǔn)獨(dú)家開展了伊斯蘭金融試點(diǎn)，積累了與阿拉伯金融合作的經(jīng)驗(yàn)，且連續(xù)舉辦兩屆中阿金融合作論壇，開展了富有前瞻性的理論探索。“建設(shè)中阿金融合作示范區(qū)，就是要開展政策制度先行先試，打通阿拉伯國家資金流入中國的渠道，吸引阿拉伯國家資金和金融機(jī)構(gòu)在寧夏聚集，開展中阿金融機(jī)構(gòu)的廣泛合作和金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，為中阿貿(mào)易和投資提供金融服務(wù)平臺(tái)。”

　　作為經(jīng)濟(jì)全球化的早期樣本，古絲綢之路上悠揚(yáng)的駝鈴早已漸行漸遠(yuǎn)……

　　“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的寧夏，正高擎時(shí)代的接力棒，開啟歷史的新篇！