天下黃河富寧夏，魚(yú)米之鄉(xiāng)在銀川。然而，寧夏所擁有的不僅僅是魚(yú)米之鄉(xiāng)，在這里，一座六盤(pán)山，既是甘寧兩省區(qū)的天然分界，也成了富饒寧夏與貧瘠寧夏兩個(gè)極端的分界。

    1992年，作為回族聚集最集中區(qū)域之一的西海固地區(qū)，僅僅解決了80%人口的基本溫飽問(wèn)題。迄今為止，西海固地區(qū)仍然還有多達(dá)105萬(wàn)人的扶貧對(duì)象，占寧夏全區(qū)總?cè)丝诘?/6強(qiáng)。

    “西海固地區(qū)35萬(wàn)極度貧苦人口必須搬出去，他們才有致富的希望。”全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記張毅在接受采訪時(shí)一字一頓地告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，生態(tài)移民解決生存問(wèn)題，依托中央批準(zhǔn)的永久性活動(dòng)——中阿論壇，寧夏有希望通過(guò)打造“黃河善谷”、中國(guó)新的能源產(chǎn)業(yè)接續(xù)地，讓富饒寧夏成為現(xiàn)實(shí)。

    移民給力城鎮(zhèn)化

    整個(gè)寧夏回族自治區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率只有49.5%，按照“十二五”期間每年在上一年基礎(chǔ)上提高2%的預(yù)期計(jì)算，“十二五”末，寧夏的城鎮(zhèn)化率就會(huì)達(dá)到60%左右。

    “事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，寧夏之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，發(fā)展速度緩慢，貧困地區(qū)面積偏大，根源正是在于城鎮(zhèn)化率偏低，大量的農(nóng)民走不出去，生活條件無(wú)法改善，仍然固守在貧瘠的家園上刨食。”全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉在接受本報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)坦言，基于現(xiàn)實(shí)，寧夏不得不于2011年全面啟動(dòng)包括寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)9個(gè)縣（區(qū)）的35萬(wàn)生態(tài)移民計(jì)劃。

    生態(tài)移民對(duì)寧夏而言并非新鮮事。寧夏西海固地區(qū)自然條件惡劣，是我國(guó)6個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)之一。早在上世紀(jì)80年代，寧夏就對(duì)西海固地區(qū)貧困人口先后實(shí)施了一系列移民工程，累計(jì)搬遷貧困人口66萬(wàn)人。但迄今為止，西海固地區(qū)仍然還有多達(dá)105萬(wàn)人的扶貧對(duì)象，占寧夏全區(qū)總?cè)丝诘?/6強(qiáng)。

    全國(guó)兩會(huì)期間，張毅對(duì)西海固地區(qū)貧瘠困難的描述更具有感染力。

    “在六盤(pán)山以西的西海固地區(qū)，有一個(gè)笑話，也是事實(shí)。故事說(shuō)，當(dāng)?shù)氐睦习傩赵谙茨槙r(shí)，通常都不是接一臉盆水去洗，而是母親嘴里含上一口水，挨個(gè)兒往孩子臉上噴水。如果兩個(gè)孩子，就噴兩次，如果是三個(gè)孩子，就噴三次?？傊褪且豢谒?，大家挨個(gè)噴著洗臉。”言談間，張毅神情低落。

    旁聽(tīng)到動(dòng)人之處，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智忍不住接過(guò)話茬說(shuō)：“數(shù)年前，我去西吉縣，當(dāng)?shù)赜幸粭?層樓，通了自來(lái)水，但這里的水，既不是每層都有，也不是一直都有，總而言之，這里自然條件極度嚴(yán)酷，每一滴水，都彌足珍貴。”

    王正偉介紹說(shuō)，寧夏生態(tài)移民攻堅(jiān)計(jì)劃涉及自治區(qū)內(nèi)9個(gè)縣（區(qū)）91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個(gè)行政村、1655個(gè)自然村，將采取山區(qū)川區(qū)結(jié)合、城市鄉(xiāng)村結(jié)合、有地?zé)o地結(jié)合、宜工宜農(nóng)結(jié)合、集中插花結(jié)合等多種移民形式，縣內(nèi)有條件的地方調(diào)劑安置占35％，全區(qū)統(tǒng)籌向沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)安置占65％。

    即便如此，寧夏還有65萬(wàn)的貧苦人口，他們要發(fā)展，也要借力城鎮(zhèn)化加速，才可能實(shí)現(xiàn)。

筑“善谷”自我造血

    新的問(wèn)題由此接踵而來(lái)。這么多新的生態(tài)移民，涌入到發(fā)展條件較好的區(qū)域后，他們干什么？何以為生？

    王正偉的注解是，以慈善事業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在黃河兩岸形成“黃河善谷”慈善盆地，將傳統(tǒng)的救助型、輸血型慈善提升為現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)型、造血型。

    “母親水窖等一系列讓寧夏名噪一時(shí)的援助工程，統(tǒng)統(tǒng)是輸血，現(xiàn)在，我們想自我造血，通過(guò)打造‘黃河善谷’，通過(guò)慈善產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，把社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把社會(huì)目標(biāo)、民生目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。”王正偉說(shuō)。

    據(jù)介紹，寧夏“黃河善谷”總體架構(gòu)由“一部、四園、七城市”構(gòu)成，以此為支撐搭建起寧夏現(xiàn)代慈善發(fā)展平臺(tái)。“一部”就是慈善總部，在銀川市建設(shè)寧夏慈善大廈，吸引慈善家都來(lái)寧夏投資項(xiàng)目，成為寧夏慈善頭腦中心、信息研究中心和公益組織孵化基地。“四園”就是在吳忠市創(chuàng)建工業(yè)創(chuàng)意園，在紅寺堡區(qū)創(chuàng)建福利企業(yè)慈善創(chuàng)業(yè)園，在平羅縣陶樂(lè)鎮(zhèn)創(chuàng)建天河灣老年產(chǎn)業(yè)園，在固原市創(chuàng)建六盤(pán)山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，成為聚集和承載慈善產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。“七城”即沿黃河的石嘴山、銀川、吳忠、青銅峽、靈武、中衛(wèi)以及作為“黃河金岸”延伸帶的固原7個(gè)城市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)慈善城市，形成“善谷”，成為全民慈善的基礎(chǔ)環(huán)境。

    移民不是目的，是手段。王正偉稱(chēng)，寧夏希望通過(guò)移民工程實(shí)施，一方面提高城鎮(zhèn)化率，另一方面，切實(shí)解決完善自我造血功能的問(wèn)題。

聯(lián)動(dòng)阿拉伯共同發(fā)展

    移民造血，產(chǎn)業(yè)輸血，但寧夏依托這些，仍然難以富饒。

    寧夏是一個(gè)多民族聚居的地方?；刈濉⒕S吾爾族、東鄉(xiāng)族、哈薩克族、撒拉族和保安族等信奉伊斯蘭教，漢族中的部分群眾信仰佛教、基督教、道教、天主教。但全區(qū)630萬(wàn)總?cè)丝谥?，有超過(guò)200萬(wàn)以上的回族人口，這一回族人口規(guī)模占全國(guó)回族總數(shù)量的1/5。

    放眼全國(guó)，寧夏也是中國(guó)與阿拉伯世界交流最多、融合最多的省區(qū)。這里與阿拉伯世界的互通有無(wú)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)任何一個(gè)區(qū)域。

    比如，中國(guó)目前進(jìn)口油氣資源總量的60%以上就來(lái)自于阿拉伯國(guó)家。王正偉說(shuō)，借助寧夏與阿拉伯國(guó)家共同融入中阿論壇的固定模式，寧夏不僅為國(guó)家持續(xù)、穩(wěn)定地從阿拉伯世界進(jìn)口油氣資源奠定了良好的官方交流基礎(chǔ)，也為進(jìn)一步更廣泛的將阿拉伯國(guó)家油氣資源引入中國(guó)、進(jìn)而為在寧夏實(shí)現(xiàn)深加工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    2010年9月26日至30日，首屆中國(guó)·阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇成功舉行。該屆論壇主要由論壇研討會(huì)、商品貿(mào)易展覽和投資合作促進(jìn)活動(dòng)三大板塊組成，有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)及國(guó)際組織的嘉賓、國(guó)內(nèi)部分地區(qū)、企業(yè)參會(huì)。

    這屆論壇上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉說(shuō)：“這個(gè)論壇是中阿合作論壇的重要組成部分，我們將中阿經(jīng)貿(mào)論壇的選址在寧夏，是中國(guó)政府深思熟慮的結(jié)果，寧夏是中國(guó)回族聚居最多的地區(qū)，與阿拉伯國(guó)家開(kāi)展合作具有獨(dú)特的便利條件。”

    而第二屆論壇，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林更是親自出席。賈慶林指出，中阿作為兩大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和支撐世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，既面臨重要的發(fā)展機(jī)遇，也面臨共同挑戰(zhàn)。中阿發(fā)展雙邊關(guān)系，深化經(jīng)貿(mào)合作，具有很好的條件，面臨廣闊的空間。

    “中央對(duì)寧夏聯(lián)動(dòng)阿拉伯世界一起發(fā)展的期許、鼓勵(lì)和支持，都非常大。”王正偉說(shuō)，無(wú)論擴(kuò)大中阿之間的貿(mào)易和投資規(guī)模、還是深化中阿能源合作、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極拓展新的合作領(lǐng)域，都具有非常廣闊的空間。

    第一次參加中阿經(jīng)貿(mào)論壇的卡塔爾親王謝赫·阿卜杜勒·阿齊茲·賈西姆·阿勒·薩尼，就與銀川市興慶區(qū)政府簽訂了投資額達(dá)2.5億美元的中阿商貿(mào)物流港建設(shè)項(xiàng)目。他說(shuō)，中國(guó)的投資環(huán)境很好，很安全，市場(chǎng)也很廣闊，他會(huì)鼓勵(lì)卡塔爾企業(yè)家在中國(guó)投資。

    資料顯示，僅第二屆中阿論壇，寧夏回族自治區(qū)政府就簽約國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目164個(gè)，總投資2078.6億元，其中合同項(xiàng)目58個(gè)，投資839.5億元，占總投資的40.4%。此外，還與神華集團(tuán)公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司等15家央企簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議11個(gè)，總投資2800億元。

    王正偉不無(wú)期待地說(shuō)，阿拉伯國(guó)家每年都有數(shù)萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)總量，以寧夏為橋梁，完全可以幫助我國(guó)更多的省份和經(jīng)濟(jì)模式融入阿拉伯世界。他表示，寧夏具有豐富的勞動(dòng)力、煤炭資源和完善的手工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而這些優(yōu)勢(shì)，都可以發(fā)展成為穆斯林用品產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而成為整個(gè)阿拉伯世界必需品的生產(chǎn)大本營(yíng)和消費(fèi)目的地。

    “不需要每年高達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元的阿拉伯世界經(jīng)濟(jì)總量都來(lái)到寧夏，我們只需要一部分，甚至是極少的一部分，都足以撬動(dòng)寧夏自治區(qū)舊貌換新顏。”王正偉說(shuō)。