成立寧夏檢驗檢疫科學(xué)技術(shù)研究院、深化企事業(yè)單位收入分配制度改革……寧夏檢驗檢疫局(簡稱寧夏局)科技興檢工作邁出了堅實的步伐。

對于地處西部邊陲的寧夏局而言，缺乏高層次的科技帶頭人，與高等院校、研究機構(gòu)資源共享程度不高，不能完全適應(yīng)寧夏出口產(chǎn)品“批次小、數(shù)量少、種類多”的特點，不僅不利于出口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控把關(guān)，而且增加了出口企業(yè)的檢測費用，成本相對較高。寧夏局黨組審時度勢，針對進出口業(yè)務(wù)的實際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需求，以事業(yè)單位機制創(chuàng)新為突破，大膽探索，整合資源，逐漸走出了一條適合自身特點的“科技強檢”之路。

改革傳統(tǒng)管理模式。合理界定行政執(zhí)法主體與從事技術(shù)性、輔助性和服務(wù)性工作的事業(yè)單位的關(guān)系。對綜合技術(shù)中心和保健中心的職責(zé)進行了重新界定，剝離出其承擔(dān)的行政職能，在確保完成法定檢測任務(wù)的前提下，鼓勵面向市場大力開展社會性服務(wù)，確保國有資產(chǎn)保值增值。建立靈活有效的運行機制。鼓勵技術(shù)單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，開拓市場經(jīng)營業(yè)務(wù)，增強社會公共服務(wù)能力，滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展對公共檢驗檢測能力的需求。改革傳統(tǒng)的工資制度，建立能高能低的分配制度。實行獨立成本核算，按照“工作業(yè)績通過績效考核來體現(xiàn)，考核結(jié)果與績效獎勵掛鉤”的原則，制定出企事業(yè)單位績效獎勵辦法。這樣一來，廣大職工轉(zhuǎn)變了等、靠、要的傳統(tǒng)觀念，形成了“人人爭先，追求卓越”的濃厚氛圍。今年1~10月，所屬技術(shù)機構(gòu)的社會委托業(yè)務(wù)進一步增加，經(jīng)營性收入同比實現(xiàn)了大幅增長，社會市場占有率逐步擴大。

寧夏地區(qū)出口產(chǎn)品具有種類多、批次量小的特點。因而檢驗檢疫設(shè)備使用率低、檢測單位成本過高。為解決這一問題，寧夏局提出了打造面向全社會的公共檢測平臺的思路，憑借著過硬的檢測技術(shù)質(zhì)量，加之“科技周”、“實驗室開放日”等有效的宣傳，逐漸得到了當(dāng)?shù)厣鐣鹘绲恼J同。該局綜合技術(shù)中心加入了自治區(qū)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺，向社會開放檢驗檢疫技術(shù)資源，利用程度顯著提高。去年8月，銀川市食品檢驗檢測工作站在該中心掛牌，接受銀川市食品安全委員會的委托開展檢測業(yè)務(wù)，確保市民吃上放心食品。在自治區(qū)民委的支持下，寧夏清真產(chǎn)品檢驗檢疫技術(shù)研究中心成立，專門開展清真產(chǎn)品檢測技術(shù)和國際認證的相關(guān)研究。今年5月，在自治區(qū)科技廳的支持下，該局成立了寧夏檢驗檢疫科學(xué)技術(shù)研究院，檢驗檢疫公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺正式建了起來。

該局積極借助外力提高科研實力，探索科技合作雙贏的新機制。與寧夏醫(yī)科大學(xué)簽署了《科技和人才培養(yǎng)合作協(xié)議》，共建人才培養(yǎng)基地；在寧夏靈武羊絨工業(yè)園區(qū)建設(shè)國家級羊絨及其制品檢測重點實驗室，把國家級煤化工檢測重點實驗室建在寧東能源化工基地，既能有效解決實驗室現(xiàn)有工作空間、經(jīng)費不足的問題，又可以直接融入到企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

同時，寧夏局積極爭取地方科技部門的支持，建立寧夏科技廳對該局科技投入和科研立項的長效機制。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，寧夏局共爭取到“省部共建實驗室基礎(chǔ)條件建設(shè)”經(jīng)費120萬元，“以獎代補”建設(shè)資金67萬元，有力推動了實驗室的建設(shè)步伐。

目前，寧夏檢驗檢疫局已建有枸杞、羊絨及其制品和煤化工3個國家級重點實驗室，綜合技術(shù)中心年初通過了中國合格評定國家認可委員會(CNAS)的現(xiàn)場評審，在原有認可檢測項目的基礎(chǔ)上增加了8類產(chǎn)品118個檢測項目，技術(shù)保障能力進一步增強，具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的檢測技術(shù)體系初步形成。

該局制定了《寧夏檢驗檢疫局“十二五”科技規(guī)劃》等4項制度，進一步理順了科研實施、項目管理、經(jīng)費使用之間的關(guān)系，有效調(diào)動了廣大科研工作者的積極性和主動性。近年來，該局主持國家質(zhì)檢總局科研課題19項，承擔(dān)起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16項。2009年該局所起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平均使用率達到全系統(tǒng)第二。今年8月，兩項科研課題還獲得寧夏回族自治區(qū)科研立項。

在科技質(zhì)檢的建設(shè)過程中，寧夏局實現(xiàn)了從“有為”到“有位”的轉(zhuǎn)變。