濟(jì)困救助保民生 一枝一葉總關(guān)情
張家川縣譜寫民政工作新篇章紀(jì)實(shí)
——張家川新聞網(wǎng)站“走基層 看變化 展特色 推亮點(diǎn)”系列報(bào)道之五

災(zāi)情就是命令  第一時(shí)間行動(dòng)

縣委書記劉長(zhǎng)江深入木河鄉(xiāng)檢查災(zāi)情

    張家川縣是國(guó)列省列少數(shù)民族貧困縣，自然條件嚴(yán)酷，自然災(zāi)害頻發(fā)。2010年8月11日,是張家川縣干部群眾難忘的一天。這一天,全縣遭受了百年不遇的暴雨洪澇災(zāi)害，15鄉(xiāng)鎮(zhèn)192村3269戶15691人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.58億元，給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的損失和困難。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，張家川縣民政部門首當(dāng)其沖，積極組織力量開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，組成以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的6個(gè)災(zāi)情調(diào)查小組，調(diào)查核實(shí)災(zāi)民戶數(shù)及具體受災(zāi)情況，在最短的時(shí)間內(nèi)為受災(zāi)群眾送去面粉、衣物、帳篷以及其它生活用品。

縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇檢查救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況

    在妥善解決受災(zāi)群眾基本生活及生產(chǎn)自救的基礎(chǔ)上，及時(shí)下?lián)軐ｍ?xiàng)救災(zāi)資金348萬元，調(diào)撥救災(zāi)帳篷524頂，轉(zhuǎn)移安置重災(zāi)區(qū)群眾1535人，救助災(zāi)區(qū)群眾10545人，確保了災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活。就這樣，每遇災(zāi)情，張家川縣民政局一班人馬親臨現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)災(zāi)情，奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)的第一線。為了進(jìn)一步提高全縣的救災(zāi)能力，縣民政局通過積極向省、市爭(zhēng)取，總投資218萬元的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)基地兩個(gè)項(xiàng)目已付諸實(shí)施，將有效地提高全縣應(yīng)急救援工作的整體水平。

完善救助體系  全力保障民生

民政資金督查力度不斷加強(qiáng)

    張家川縣民政局始終堅(jiān)持以完善救助體系為主線，切實(shí)加大社會(huì)救助力度為己任，形成了以最低生活保障制度為龍頭，以醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和慈善捐贈(zèng)為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，為城鄉(xiāng)困難群體撐起了一把“保護(hù)傘”。在2010年“兩節(jié)”期間開展的送溫暖活動(dòng)中，全縣為2423戶特困群眾現(xiàn)場(chǎng)直接發(fā)放面粉15152 袋、現(xiàn)金45萬元。春荒期間，發(fā)放救災(zāi)面粉8824袋。由縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，定點(diǎn)、定時(shí)、定戶的將慰問款物直接發(fā)放到“三無戶”、特困戶、五保戶、二女結(jié)扎戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的手中，減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保了一次到戶，保證了人民的正常生活。當(dāng)年，下?lián)芫葹?zāi)款物共計(jì)541萬元，解決了10837戶52019人生活困難，確保了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活不出問題。全面實(shí)施城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障制度，按照“保主保重、應(yīng)保盡保”原則，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由152元提高到167元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均的728元提高到850元。積極爭(zhēng)取并全面實(shí)施了農(nóng)村低保“調(diào)、減、免”政策，當(dāng)年新增農(nóng)村低保對(duì)象34096人，保障面由12.2%提高到24.4%。目前，全縣城市低保對(duì)象達(dá)到3339戶6580人，農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到20328戶68596人，五保供養(yǎng)對(duì)象1644戶1669人，保障他們的正常生活。當(dāng)年，累計(jì)發(fā)放城市低保資金1379.5萬元（其中補(bǔ)助資金和臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼520.3萬元），發(fā)放農(nóng)村低保資金4225.03萬元（其中各類補(bǔ)貼342.98萬元），發(fā)放五保供養(yǎng)資金358.17萬元（其中各類補(bǔ)貼16.69萬元）。加大農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助力度，簡(jiǎn)化醫(yī)療救助申報(bào)手續(xù)，全面推行醫(yī)療救助資金“一折統(tǒng)”形式社會(huì)化發(fā)放。當(dāng)年，救助城鄉(xiāng)重大病患者3927人（次），發(fā)放救助金707萬元。實(shí)施了城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度，共救助因臨時(shí)性、突發(fā)性事件造成生活困難群眾1849戶2557人，發(fā)放救助資金64萬元。

拓展社會(huì)福利  關(guān)注弱勢(shì)群體

縣中心敬老院落成典禮

    社會(huì)福利工作取得新成效，2010年投資790多萬元，修建一所總面積4360平方米的縣中心敬老院，公寓設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)間100間，可供200名五保老人入住的中心敬老院，目前，已有30名五保戶首批入住，它的建成在很大程度上提升了全縣五保供養(yǎng)服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，縣民政局大力拓展慈善事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，抓住實(shí)施“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”、“疝氣兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃”項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，積極實(shí)施困難家庭兒童重大疾病慈善醫(yī)療救助，全面完成了2-14周歲貧困疝氣兒童、先天性心臟病患兒免費(fèi)治療摸底申報(bào)工作，已有32名疝氣兒童和5名先天性心臟病患兒在定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施免費(fèi)治療。積極爭(zhēng)取省慈善總會(huì)對(duì)我縣社會(huì)公益事業(yè)的投入，在完成梁山鄉(xiāng)楊崖小學(xué)援建項(xiàng)目的同時(shí)，爭(zhēng)取到木河鄉(xiāng)莊河小學(xué)援建項(xiàng)目投資50萬元，目前項(xiàng)目已開工建設(shè)，爭(zhēng)取到劉家小學(xué)電腦18套，南京劍橋醫(yī)療器械有限公司捐贈(zèng)血糖儀305臺(tái)。

立足融合發(fā)展  推進(jìn)雙擁共建

軍民共建胡川鄉(xiāng)蔬菜大棚

    大力度推進(jìn)雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)優(yōu)撫安置政策促進(jìn)軍民關(guān)系融合，2010年，圍繞全面開展雙擁模范縣創(chuàng)建工作，縣民政局努力加強(qiáng)軍地雙方互動(dòng)，廣泛深入駐地開展雙擁共建活動(dòng)，建成雙擁共建點(diǎn)13個(gè)，極大的促進(jìn)了軍地關(guān)系融合發(fā)展。同時(shí)，縣民政局還全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，努力讓全縣809名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及時(shí)、足額地拿到各類補(bǔ)助費(fèi)用。全面開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，全力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題，在重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，優(yōu)撫對(duì)象的基本權(quán)益得到全面維護(hù)。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)  打造“貼心民政”

    張家川縣民政局堅(jiān)持把強(qiáng)化民政基層基礎(chǔ)建設(shè)作為提升民政服務(wù)能力的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)民政機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持公開、公正、公平原則，以深入開展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等各個(gè)領(lǐng)域的管理辦法，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?；菝裾呱钊氲綉?、落實(shí)到位，確保惠民服務(wù)陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)行，把惠及百姓的每一件實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。始終堅(jiān)持“民政為民”理念，完善服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)水平，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化民政基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)建城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)和基層“一站式”便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全村級(jí)民情員網(wǎng)絡(luò)，前置服務(wù)窗口，下移工作重心，提高為民服務(wù)水平。牢固樹立“大民政”理念，全力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)筑適應(yīng)新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源整合的最大化和民政服務(wù)的最優(yōu)化。以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“效能建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能為主線，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷加強(qiáng)民政系統(tǒng)自身建設(shè)，全面建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政。

    在采訪結(jié)束時(shí)，張家川縣民政局局長(zhǎng)洪斌告訴記者，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是民政事業(yè)承前啟后、強(qiáng)勢(shì)而為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，民政系統(tǒng)將牢固樹立“民生重于一切”的基本理念不動(dòng)搖，全面實(shí)施五項(xiàng)工程，著力打造強(qiáng)勢(shì)民政，其中包括：實(shí)施“項(xiàng)目支撐”工程，著力打造“項(xiàng)目民政”；實(shí)施“管理規(guī)范”工程，著力打造“陽(yáng)光民政”；實(shí)施“機(jī)制創(chuàng)新”工程，著力打造“貼心民政”；實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)信息”工程，著力打造“數(shù)字民政”；實(shí)施“效能提升”工程，著力打造“效能民政”。力求通過實(shí)施這一系列強(qiáng)勢(shì)工程，使民政局為張家川縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)！

編輯：馬小龍