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沙特阿拉伯因何不亂

來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 時間:2011-07-04 點(diǎn)擊: 我來說兩句

  沙特的統(tǒng)治階層一直認(rèn)為,民眾只要衣食無憂就不會起來“鬧革命”。但鄰國巴林所發(fā)生的一切,令他們改變了些許看法:僅僅是錢買不來穩(wěn)定。

  沙特是盛產(chǎn)石油的富裕國家,人均GDP位居世界前列。在首都利雅得,高級賓館眾多且裝修奢華;街上的高檔名車更是數(shù)不勝數(shù)。但是,這僅是沙特的一面,享受這些奢華的,不是王室成員,就是貴族富豪,普通老百姓則難以企及。

  “國富民窮”是這個中東阿拉伯國家的真實(shí)寫照。跟鬧動亂的鄰國巴林和阿曼比,沙特的民生問題其實(shí)更為嚴(yán)重,很多沙特老百姓尤其是大學(xué)畢業(yè)生,連穩(wěn)定的工作都難以保證。在科威特和卡塔爾,普通男子的長袍潔白筆挺,用料考究,并且每天都換新的,但在沙特,普通男子的白長袍都被洗得發(fā)黃、變薄。

  沙特如此民生,在阿拉伯民眾運(yùn)動此起彼伏的當(dāng)下,為何能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),獨(dú)善其身,且還能出兵幫助巴林平定亂局?

  花大錢買穩(wěn)定

  中國人對沙特的慷慨印象深刻。2008年汶川大地震時,沙特政府給予了高達(dá)1億美元的捐款。但是,當(dāng)時沙特不少老百姓不以為然,他們認(rèn)為,自己國家的老百姓還窮著呢,為什么要援助這么多給別人?

  “外國人都以為沙特遍地是黃金,人人是富翁,其實(shí)我們的日子過得并不比你們?nèi)菀?。”沙特一位出租車司機(jī)說。

  他說的是大實(shí)話。根據(jù)沙特官方公布的數(shù)字,2010年沙特失業(yè)率高達(dá)10%,20-29歲年齡段的失業(yè)率更是高達(dá)30%。有經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,沙特的實(shí)際失業(yè)率恐怕還要高于政府公布的數(shù)字。

  住房難也是令沙特老百姓頭疼的問題。受通脹影響,當(dāng)前的沙特房價節(jié)節(jié)攀升,不少沙特家庭由買房改為租房。這兩年,房屋租金價格也猛漲,一般沙特人由租三居室改為兩居室甚至一居室,而且位置離市中心越來越遠(yuǎn)。

  民怨在一點(diǎn)一點(diǎn)積累,當(dāng)中東抗議浪潮逼近家門時,沙特國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了號召老百姓出來游行的呼聲。此時的沙特政府迅速打開了錢袋子,在不到一個月的時間里,分兩次總共發(fā)放1300億美元用來改善民生。

  第一次是搶在互聯(lián)網(wǎng)上號召游行的“憤怒日”之前的2月23日,借著阿卜杜拉國王結(jié)束國外治病回國的時機(jī),沙特政府公布了總價值360億美元的改善民生措施,包括公務(wù)員加薪15%、對學(xué)生和失業(yè)人員提供補(bǔ)助和增加政府無息住房貸款等。

  其中,最讓沙特失業(yè)青年歡欣鼓舞的是,在一年期內(nèi),他們每月可以獲得2000里亞爾(約合540美元)的政府補(bǔ)貼。同時,政府負(fù)責(zé)為他們安排工作。從此,他們不用再為工作的事發(fā)愁了,可以天天睡大覺,還有工資拿。

  第二次,則是搶在網(wǎng)上號召的“革命日”前夕的3月18日,87歲的阿卜杜拉國王罕見地發(fā)表全國電視講話,宣布了一個近1000億美元涉及提高工資、改善醫(yī)療和住房的惠民政策。這個最新政策包括:給公務(wù)員兩個月工資的紅包、在軍隊(duì)和安全部門新增6萬個就業(yè)崗位、國家投入2500億里亞爾(約合670億美元)新建50萬套房、將公務(wù)員最低月工資水平提高到3000里亞爾(約合800美元)。

  兩次惠民政策出臺的當(dāng)晚,沙特全國各大城市的民眾駕車上街,揮舞著國旗和國王畫像慶祝,同時表達(dá)對國王和政府的支持和熱愛。慶?;顒右恢背掷m(xù)到次日凌晨。

  胡蘿卜、大棒雙管齊下

  在給予“胡蘿卜”的同時,沙特政府也握緊了“大棒”。對發(fā)動示威流行的民眾毫不手軟,不惜動用軍隊(duì)和坦克、裝甲車等武器裝備,誓將一切動亂苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

  就在國內(nèi)出現(xiàn)游行抗議苗頭的前夕,沙特內(nèi)政部發(fā)布公告稱,一切形式的游行示威都被視為非法,沙特安全部隊(duì)將予以嚴(yán)厲打擊。

  這絕對不是嚇唬人的空話,沙特軍警的厲害在中東是出了名的。就在“憤怒日”游行示威的3月11日那天,沙特政府在全國各大城市部署了一張疏而不漏的大網(wǎng),不僅部署了大量全副武裝的警察和部隊(duì),還在人群中安插了大量的便衣。只要一出現(xiàn)動靜,警察和便衣就會全力抓捕。

  聚居在沙特東部的什葉派民眾,在自己居住的村子內(nèi)舉行小規(guī)模示威活動,要求政府釋放關(guān)押犯和公平對待什葉派。無一例外都遭到了警察的驅(qū)趕,組織者還遭到逮捕。沙特一人權(quán)組織說,截至3月30日,至少有100多名參加示威游行的民眾被逮捕。

  此次,沙特政府給予的不論是“胡蘿卜”還是“大棒”,力度都非常大,這或許是因?yàn)楫?dāng)前的阿拉伯國家局勢讓沙特政府產(chǎn)生了巨大的危機(jī)感。在反政府組織“沙特青年聯(lián)盟”提出政治改革和反腐敗的要求后,沙特政府做出了實(shí)質(zhì)性的行動。

  阿卜杜拉國王宣布,成立一個直接受他領(lǐng)導(dǎo)的正部級反腐敗委員會。同時,沙特政府還宣布,今年4月將舉行市議會選舉。一直以來,沙特所有政府部門首長是任命制,因此,這一消息的公布引起了國際輿論的廣泛關(guān)注。

  王室+宗教+部落三重“安全閥”

  沙特的體制比較特殊。社會不僅有王室管理,還有宗教部門發(fā)揮重要作用。

  1932年,沙特王室就是在宗教勢力的幫助下,才得以統(tǒng)一國家。當(dāng)時,沙特開國君主阿卜杜拉·阿齊茲與瓦哈比教派達(dá)成協(xié)議:沙特王室負(fù)責(zé)國家政治軍事外交等事務(wù),而包括教育在內(nèi)的社會生活歸宗教當(dāng)局管理。所以,伊斯蘭教對于沙特社會生活甚至國民的行為舉止,都有著根深蒂固的影響。

  在這次國家面臨的安全挑戰(zhàn)中,沙特王室利用宗教當(dāng)局的影響力,說服民眾不要上街游行。阿卜杜拉國王還向宗教當(dāng)局增加了撥款。就在3月11日“憤怒日”游行示威前夕,沙特最高宗教委員會發(fā)布宗教法令說,示威游行違反《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》,嚴(yán)禁穆斯林參加這樣的活動。宗教當(dāng)局還將法令印刷成小冊子,分發(fā)給民眾。

  各大清真寺的阿訇,在周五的禮拜前演講時,也都奉勸民眾不要參加示威游行。阿訇們說:“你們看看埃及和突尼斯,國家亂了,老百姓能有什么好處。有訴求可以通過正當(dāng)渠道反映,而不能采取街頭抗議的方式。”

  與此同時,沙特政府還利用部落影響力協(xié)助穩(wěn)定局勢。在沙特,部落文化并沒有隨著國家進(jìn)入現(xiàn)代文明時代而消亡,它與宗教一起對人們的社會生活發(fā)揮著重要作用。有時沙特人往往不聽政府的,但不能不聽部落首領(lǐng)的。

  王室、宗教以及部落三者是一個利益共同體,在國家管理的不同層面發(fā)揮著重要作用,有了這三重“安全閥”,再通過改善民生、政治改革、武力鎮(zhèn)壓等諸多軟硬兼施的手段,沙特政府牢牢控制住了國內(nèi)形勢。

  當(dāng)前,在沙特周邊的敘利亞以及也門,社會暴力活動日漸升級,國內(nèi)政治斗爭趨于激烈。而沙特目前穩(wěn)如磐石,不僅如此,沙特互聯(lián)網(wǎng)上還掀起了聲勢浩大的支持國王的簽名活動。至少從表面上看,“茉莉花革命”在這里尚未掀起風(fēng)云。

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