中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院昨日發(fā)布的中國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告提出，與世界各國(guó)相比，我國(guó)目前的稅負(fù)水平高于中上等收入國(guó)家，大口徑宏觀稅負(fù)水平過高。我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，“確定一個(gè)合理的稅負(fù)水平是優(yōu)化我國(guó)宏觀稅負(fù)要解決的首要問題。 ”

早前由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同，以至于有關(guān)“宏觀稅負(fù)數(shù)據(jù)”，不同單位與研究機(jī)構(gòu)出列的研究數(shù)據(jù)有著不小的差距。 2010年8月，財(cái)政部網(wǎng)站稱，按照國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的統(tǒng)計(jì)口徑，2007年至2009年，我國(guó)宏觀稅負(fù)分別為24%、24.7%和25.4%。之后，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所發(fā)布的 《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2009-2010》認(rèn)為，2007年至2009年，我國(guó)宏觀稅負(fù)水平分別達(dá)到31.5%、30.9%和32.2%。

該報(bào)告分析稱，出現(xiàn)結(jié)果的不同是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑不同。據(jù)介紹，計(jì)算我國(guó)的宏觀稅負(fù)，也就是政府對(duì)財(cái)富的占有程度，有小、中、大三種算法，小口徑只計(jì)算政府的稅收收入，中口徑計(jì)算政府的預(yù)算內(nèi)收入，而大口徑也就是全口徑則計(jì)算政府的全部收入。社科院財(cái)貿(mào)所報(bào)告測(cè)算的宏觀稅負(fù)水平是按照全口徑計(jì)算，而此前財(cái)政部網(wǎng)站上公布的稅負(fù)僅包含了政府稅收，是按照小口徑計(jì)算的。報(bào)告還指出，近年來(lái)我國(guó)宏觀稅負(fù)增長(zhǎng)較快，從年均稅負(fù)來(lái)看，我國(guó)大口徑宏觀稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中小口徑的宏觀稅負(fù)水平。

世界銀行的一項(xiàng)調(diào)查資料顯示，一國(guó)宏觀稅負(fù)水平與該國(guó)人均GDP呈正比例關(guān)系，人均GDP在260美元以下的低收入國(guó)家，最佳宏觀稅負(fù)為13%左右；人均GDP在750美元左右的國(guó)家，最佳宏觀稅負(fù)為20%左右；人均GDP在2000美元以上的中等收入國(guó)家，最佳宏觀稅負(fù)為23%；人均GDP在10000美元以上的高收人國(guó)家，最佳宏觀稅負(fù)為30%。

有關(guān)財(cái)稅人士分析認(rèn)為，目前我國(guó)人均GDP約處在4300美元左右，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，就政府制度內(nèi)收入占GDP比重這一意義的宏觀稅負(fù)來(lái)說，我國(guó)應(yīng)選擇在20%左右。如果政府制度內(nèi)收入中的非稅收入占5%左右，則稅收收入占15%左右比較合適。

相關(guān)財(cái)稅人士認(rèn)為：“按照稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系理論進(jìn)行綜合分析，從發(fā)展中國(guó)家稅負(fù)水平的一般情況看，15%～25％這個(gè)區(qū)間的宏觀稅負(fù)水平較為適宜，比較符合發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和平均利潤(rùn)水平。 ”