寧夏在河與岸的互動中重新發(fā)現(xiàn)自己。

一段397公里的河與十座漸次崛起的城，正在這片土地上做著巧妙的“加減乘除”。

今年的全國“兩會”上，作為國家重點(diǎn)建設(shè)的18個主體功能區(qū)之一，寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)寫入了國家“十二五”規(guī)劃綱要（草案）——這個消息振奮著在京的寧夏代表和委員，也振奮著寧夏600多萬回漢各族人民。

從五年前的“沿黃城市帶”到今天的“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”，詞組上的變化蘊(yùn)藏著何種深意？立足于國家戰(zhàn)略的大背景下，依托沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，寧夏的經(jīng)濟(jì)又將走出怎樣的軌跡？

3月7日，在“兩會”寧夏代表團(tuán)駐地，全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉接受了寧夏日報(bào)記者的專訪。

中國有句古話叫做“后來者居上”。只要我們把自身的優(yōu)勢最大化地發(fā)揮出來，追趕到了一定程度就會跨越，最終會實(shí)現(xiàn)寧夏崛起、后來居上。

記者：主席您好，感謝您在百忙之中接受我們的采訪。今年是“十二五”開局之年，新起點(diǎn)，新征程。聆聽了溫家寶總理今年所作的政府工作報(bào)告，您感受最深的是什么？

王正偉：今年的報(bào)告寫得精彩，代表們看得給力，聽得振奮。報(bào)告順應(yīng)人民新期待，呼應(yīng)人民新要求，回應(yīng)人民新希望，貼近民意、民心、民生，用大量篇幅闡述解決民生問題的思路、措施，字里行間涌動著發(fā)展成果惠及民生、發(fā)展重點(diǎn)契合民生、發(fā)展過程維護(hù)民生的理念。報(bào)告中特別提到了穩(wěn)定物價(jià)和縮小差距的問題，更加貼近民生。

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也將是大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。如果把全國各省區(qū)市的競賽比作一次長跑，“十一五”時期寧夏的角色一直是一名“追趕者”。面對一個個差距，如果沒有新的增長極，沒有大項(xiàng)目的推動就難以拉平。“十二五”開局之年，新一輪競賽已經(jīng)鳴槍起跑，目標(biāo)在前，寧夏坐不住，等不起，慢不得，必須全力以赴。

中國有句古話叫做“后來者居上”，只要我們把自身的優(yōu)勢最大化地發(fā)揮出來，追趕到了一定程度就會跨越，最終會實(shí)現(xiàn)寧夏崛起、后來居上。

　　歷史的契機(jī)又一次等待我們把握。沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，是一個新平臺、新起點(diǎn)，客觀要求我們干在實(shí)處，走在前列。寧夏有很多領(lǐng)新全國的成功經(jīng)驗(yàn)，必定也會有沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新銳探索。

記者：有人說，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)列入“十二五”規(guī)劃綱要（草案）是繼西部大開發(fā)后寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來的第二個春天。對此，您如何看待？

王正偉：歷史的契機(jī)又一次等待我們把握。沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，是一個新平臺、新起點(diǎn)，客觀要求我們干在實(shí)處，走在前列。寧夏有很多領(lǐng)新全國的成功經(jīng)驗(yàn)，必定也會有沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新銳探索。

從最初的“建設(shè)沿黃城市帶，推動全區(qū)城市化進(jìn)程”的發(fā)展決策，到打造“黃河金岸”的戰(zhàn)略構(gòu)想，再到“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)得到了黨和國家多位領(lǐng)導(dǎo)同志的高度認(rèn)可。去年3月，胡錦濤總書記考察我區(qū)時特別指出，黃河金岸建設(shè)“是一件一舉多得的好事”。去年9月，吳邦國委員長來寧考察時強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展沿黃城市帶是個好思路，也是個大戰(zhàn)略。溫家寶總理在西部大開發(fā)工作會議上明確提出建設(shè)寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)。李克強(qiáng)、周永康等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也指出要加快沿黃城市帶建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。

這些重要指示，充分表明了黨中央、國務(wù)院對建設(shè)沿黃城市帶、打造黃河金岸的充分肯定和殷切希望，讓人倍感鼓舞、倍受啟發(fā)、倍增信心。這些充分說明，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)既是黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重托，也事關(guān)寧夏人民的福祉。

　　沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個覆蓋整個寧夏黃河流域的、涵蓋經(jīng)濟(jì)社會方方面面的系統(tǒng)工程，是“一攬子”解決寧夏發(fā)展問題的宏圖偉略。

記者：從2005年我區(qū)首次提出“沿黃城市帶”到今天國家的“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略，這個大思路一直在發(fā)展中演進(jìn)，在發(fā)展中完善。您認(rèn)為，“城市帶”和“經(jīng)濟(jì)區(qū)”有哪些不同？

王正偉：我們所提出的沿黃城市帶，不僅僅是沿河的城市帶；黃河金岸，不僅僅是黃河兩岸；沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)，也不僅僅是一個區(qū)域上的大概念。這是一個發(fā)展的理念。從“城市帶”到“經(jīng)濟(jì)區(qū)”，是一種思路的傳承和發(fā)揚(yáng)。城市帶是一個點(diǎn)一個點(diǎn)的連接，經(jīng)濟(jì)區(qū)則從廣義上涵蓋了“城市帶、產(chǎn)業(yè)帶、開放帶和政策洼地”，內(nèi)涵和外延上更加豐富。

沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個覆蓋整個寧夏黃河流域的、涵蓋經(jīng)濟(jì)社會方方面面的系統(tǒng)工程，是“一攬子”解決寧夏長遠(yuǎn)發(fā)展問題的宏圖偉略。要用國際化眼光和現(xiàn)代化理念規(guī)劃寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)，使之形成“岸、帶、區(qū)”于一體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，最大限度提升寧夏整體競爭力。有了這個平臺，寧夏的視野將更加開闊，思路更加開闊，發(fā)展的前景也更加開闊，擁抱未來有了更加舒展的姿態(tài)，可以張開雙臂，迎接四海賓朋。

沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)是把寧夏的優(yōu)勢集中起來做了一次“加法”，是寧夏資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、民族團(tuán)結(jié)優(yōu)勢的一次優(yōu)化組合。這樣的組合勢必會釋放出發(fā)展的“超能量”。

記者：在您2010年忙碌的日程表中，有68次調(diào)研和會議直接或間接與沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有關(guān)。在不同場合中，您多次提到要“把寧夏作為一個城市來規(guī)劃建設(shè)”，您認(rèn)為寧夏具備哪些成為經(jīng)濟(jì)區(qū)的特質(zhì)？

王正偉：古往今來，世界主要城市群都是因河而生、依江而建、靠海而興。有水就有靈氣，就有生機(jī)，就有活力。歷史不斷證明，面對滔滔黃河水，人類的每一次親近，總能帶來新的發(fā)現(xiàn)、新的財(cái)富，掀開文明的新一頁。

寧夏唯黃河而存在，依黃河而發(fā)展，靠黃河而興盛。寧夏沿黃河分布的銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、平羅、青銅峽、靈武、賀蘭、永寧、中寧10個城市，聚集著全區(qū)43%的土地面積，61%的人口，90%以上的GDP和94%的財(cái)政收入，具備了成為省域經(jīng)濟(jì)增長極和西部大開發(fā)重要引擎的基本條件。沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)是把寧夏優(yōu)勢集中起來做了一次“加法”，是寧夏資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、民族團(tuán)結(jié)優(yōu)勢的一次優(yōu)化組合，這樣的組合勢必會釋放出發(fā)展的“超能量”。

面對深情的母親河，寧夏用新產(chǎn)業(yè)拓展新藍(lán)圖。細(xì)細(xì)品味，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的每一個衍生品都蘊(yùn)藏著無限商機(jī)，而這條黃金帶的崛起，還將帶動寧夏走向更廣闊的未來。

記者：從構(gòu)想落地的那天起，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)就融匯了太多的祝福，承載了太多的夢想。下一個五年，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)最令人期待的精彩會有哪些?

王正偉：舒心、安心、放心、對未來有信心，是“十二五”時期社會民生“幸福交響”的基調(diào)。依托沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)這個平臺，可以衍生出很多發(fā)展思路，每一個思路都蘊(yùn)藏著無限商機(jī)。下一步，我們將大力推進(jìn)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化同步”，抓好“民生計(jì)劃”、生態(tài)移民、中阿博覽會等重大戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，讓老百姓生活在更加幸福的塞上江南。

預(yù)計(jì)到2012年寧夏沿黃城市帶人口將達(dá)到400萬，GDP達(dá)到1300億元以上；到2020年，沿黃城市帶的人口將達(dá)到500萬，城鎮(zhèn)人口達(dá)到400萬，城市化率達(dá)到75%以上，GDP將跨過3000億元大關(guān)，寧夏將迎來以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黃金期，真正邁上跨越式發(fā)展的快車道。

寧夏發(fā)展一定要南北兼顧、協(xié)調(diào)前進(jìn)。只要我們一手抓沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，一手抓寧南山區(qū)區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè)，寧夏完全可以在2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)小康！

記者：今年春節(jié)之后，您召開的第一個會議是研究沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。第二天，您就帶領(lǐng)十幾個廳局負(fù)責(zé)人來到固原，對寧南山區(qū)區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。寧夏的發(fā)展如何兼顧南北？

王正偉：寧夏北部引黃灌區(qū)素有“塞上江南”的美譽(yù)，是全國“十大新天府”之一，但是中部干旱帶和南部山區(qū)“十年九旱”，一方水土養(yǎng)不了一方人的矛盾突出。寧夏要在2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)小康，南部山區(qū)是我們不得不面對，不得不解決的問題。

距離全面小康還有十年之期，推進(jìn)山區(qū)轉(zhuǎn)型升級恰逢其時；經(jīng)過多年的發(fā)展積淀，寧夏已經(jīng)具備了破解山區(qū)發(fā)展難題的能力。寧夏已經(jīng)全面啟動南部山區(qū)大縣城建設(shè)，把固原確定為寧南山區(qū)及陜甘寧革命老區(qū)的區(qū)域中心城市，帶動周邊海原、彭陽、西吉等九個縣區(qū)的大縣城建設(shè)，發(fā)揮“1+9”的組合優(yōu)勢。自治區(qū)財(cái)政將在山區(qū)發(fā)展上給予資金傾斜，加快建設(shè)固原鹽化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品和商貿(mào)物流等特色園區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保中南部地區(qū)一年一小變、三年一大變、五年邁上新臺階。“十二五”期間，寧夏35萬人將從生態(tài)失衡、干旱缺水的地區(qū)搬遷到有水、靠路、近城的地方，在沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)整理出來的土地上開始全新的生活。

寧南山區(qū)需要吊莊移民，更需要就地發(fā)展。通過就地發(fā)展和生態(tài)移民這“兩步棋”，寧夏將逐步形成南北互動、以川濟(jì)山，山川共濟(jì)、兩翼齊飛的發(fā)展格局。只要我們一手抓好沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，一手抓好寧南山區(qū)區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè)，寧夏完全可以在2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)小康！

黃河的深情召喚，正引領(lǐng)我們走向未來！