2009年，自治區(qū)“雙語”教育全面推開，學(xué)前、中小學(xué)雙語和民考漢學(xué)生占少數(shù)民族學(xué)生的比重由上年33.7%提高到42%。今后，隨著國家對雙語教育支持力度不斷加大，以及《自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育發(fā)展保障規(guī)劃》的實施等，自治區(qū)雙語教育的覆蓋面還將不斷擴大。

雙語教育規(guī)模日益增長，為此感到鼓舞的同時，出席十一屆全國人大三次會議的代表們也紛紛為提升雙語教育的質(zhì)量出謀劃策。

建議一：提高教師待遇 用完善的保障留人

和田地區(qū)的一所中學(xué)，曾經(jīng)一次有8位骨干教師跳槽到待遇更好的學(xué)校，導(dǎo)致該所學(xué)校當(dāng)時差點停課。這一事件，讓全國人大代表、和田地委副書記、行署專員巨艾提·伊明深深感到，想留住優(yōu)秀的教師，提高教師待遇勢在必行。

從國家到自治區(qū)都十分重視雙語教育發(fā)展，將雙語教育作為教育工作的重要內(nèi)容來抓，目前在和田等南疆地區(qū)，雙語教育尤其是學(xué)前雙語教育已經(jīng)基本覆蓋了所有的農(nóng)區(qū)、牧區(qū)。

在為雙語教育發(fā)展規(guī)模感到欣喜的同時，巨艾提·依明也為教學(xué)質(zhì)量感到擔(dān)憂，因為“滿足雙語教學(xué)要求、能把孩子教好的合格雙語教師還很缺，從長遠發(fā)展來看，雙語教師缺口占到現(xiàn)有老師的一半。”

“當(dāng)務(wù)之急就是使師資隊伍建設(shè)跟上硬件建設(shè)和規(guī)劃推進的速度，將雙語教師的培訓(xùn)、待遇的提高提到重要的工作日程中來。”巨艾提·伊明特別強調(diào)了提高待遇問題，“在偏遠、艱苦地區(qū)，沒有一定的待遇做保障，單純的憑感情留人有些時候是留不住的，往往有能力、有水平的老師會被條件好的地方吸引走。”

近年來，和田地區(qū)在財力有限的條件下，通過協(xié)調(diào)社會資源，減免購房行政性收費、提供上下班交通車等方式，在力所能及的方面給予教師更多保障，為他們營造舒心、溫馨的工作、生活環(huán)境。

巨艾提·伊明表示，教師的工資水平、職稱、社會福利等方面的待遇，今后還需要在下一步的工作中不斷的提高。

建議二：完善雙語教師培訓(xùn)主陣地建設(shè)

推進雙語教育、提高教學(xué)質(zhì)量，全國人大代表、新疆大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)校教授、博士生導(dǎo)師阿不都拉·阿巴斯認為關(guān)鍵在培養(yǎng)建設(shè)一支合格的雙語教師隊伍——完善雙語教師培訓(xùn)基地，保障培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。

阿不都拉·阿巴斯介紹說，以新疆師范大學(xué)為龍頭的6所新疆高等師范院校是培養(yǎng)新疆雙語教師的主陣地，在推進雙語教學(xué)工作中發(fā)揮了重要作用，但目前這些院校均存在校園面積狹小、周邊環(huán)境差、辦學(xué)條件無法滿足雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)需要等問題。

“喀什師范學(xué)院每年承擔(dān)自治區(qū)中小學(xué)雙語教師培訓(xùn)任務(wù)有7000人左右,但學(xué)院占地面積僅有31.02萬平方米，僅為教育部校園占地面積標(biāo)準(zhǔn)的一半。”阿不都拉·阿巴斯接著舉例說，新疆師范大學(xué)承擔(dān)著自治區(qū)雙語教師培訓(xùn)的主要任務(wù)，該學(xué)校生均占地面積不到國家規(guī)定生均面積的一半，辦學(xué)用地十分短缺、辦學(xué)條件嚴重不足。

阿不都拉·阿巴斯建議，實施新疆雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)計劃，構(gòu)建以新疆師范大學(xué)為龍頭、以喀什師范學(xué)院、伊犁師范學(xué)院、新疆教育學(xué)院、昌吉學(xué)院、和田師范?？茖W(xué)校、新疆幼兒師范學(xué)校6所師范院校為主體，區(qū)外對口支援高校為外援的新疆雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

阿不都拉·阿巴斯表示，通過實施建設(shè)計劃，可完善雙語教師培訓(xùn)所需的語音教學(xué)設(shè)備、音像圖書資料、信息技術(shù)設(shè)施等教學(xué)設(shè)施配備，全面提升自治區(qū)雙語教師培訓(xùn)能力，確保自治區(qū)年均15000名的雙語教師培訓(xùn)，2015年培訓(xùn)4.73萬名雙語教師、12.7萬名雙語特崗教師崗前培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。

建議三：雙語教育抓“小”不能漏“大”

2009年自治區(qū)舉辦的新疆第二屆少兒雙語口語大賽，全疆共有103.7萬名小選手參賽，涵蓋了新疆13個世居民族，是第一屆比賽的30倍。

全國人大代表、新疆電力公司黨組副書記、總經(jīng)理蘇勝新說，這一數(shù)字反映了新疆少數(shù)民族群眾對開展雙語教育的擁護，也體現(xiàn)出自治區(qū)雙語教育取得了顯著成就，但目前雙語教育規(guī)模還遠遠滿足不了各族人民群眾的需求，以及為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)‘民漢兼通’的少數(shù)民族人才的實際需求。

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的強勁推動以及新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略的全面實施下，國內(nèi)外一大批產(chǎn)業(yè)集團入駐新疆，鋼鐵、石油、天然氣、煤炭、煤電、煤化工等工產(chǎn)業(yè)集群全面建設(shè)，新疆已進入快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對人才特別是‘民漢兼通’的少數(shù)民族人才需求日益強烈。

蘇勝新希望國家考慮到新疆當(dāng)前的經(jīng)濟狀況和快速發(fā)展的現(xiàn)實需求，繼續(xù)加大支持力度，調(diào)動全國、全社會的力量積極參與，使雙語教育覆蓋到新疆各個層面。

“既要以學(xué)校為重點，抓好幼兒和青少年雙語教育，又要抓緊成年人雙語教育。”蘇勝新說：“特別是南疆四地州已就業(yè)的少數(shù)民族，因漢語言問題制約了他們學(xué)習(xí)掌握科學(xué)知識和先進技術(shù)的能力，建議從政策上調(diào)動社會各界的積極性，到邊遠艱苦地區(qū)開展針對成年人的雙語教育工作。”