濕地是地球之“腎”。建議國家進(jìn)一步加強(qiáng)青海高原濕地生態(tài)保護(hù)工作,提高對青海高原濕地恢復(fù)項目的傾斜和投入,建立青海高原濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制——全國政協(xié)常委馬長慶、全國政協(xié)委員張周平在向全國政協(xié)提交的提案中建議。
青海境內(nèi)的濕地資源占全省國土總面積的7.96%。這些濕地資源除具有涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、維系生物多樣性等基本生態(tài)功能外,還是維系和促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧漁業(yè)以及水利、水電等社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生態(tài)基礎(chǔ)。特別是地處三江源的高原濕地,直接關(guān)系國家生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)小康社會的進(jìn)程。截至目前,全省已建立濕地類型或以濕地保護(hù)為主的自然保護(hù)區(qū)7處,濕地保護(hù)區(qū)總面積超過2100萬公頃。但是,青海高原濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能獨特,自身調(diào)節(jié)恢復(fù)能力較弱。目前,由于超載過牧,國家濕地保護(hù)恢復(fù)工程規(guī)模過小,我省濕地保護(hù)管理能力薄弱,青海高原濕地源頭水量減少,濕地萎縮,濕地生物資源及其多樣性急劇減少,濕地生態(tài)系統(tǒng)惡化加劇。
因此,馬長慶、張周平委員建議,根據(jù)高原濕地生態(tài)區(qū)位的重要程度,分別不同情況,在青海高原濕地區(qū)域?qū)嵭薪?、休牧、減畜、生態(tài)移民等政策,加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)管理能力建設(shè);對因?qū)嵤竦厣鷳B(tài)保護(hù)受到直接經(jīng)濟(jì)損失和生產(chǎn)生活成本增加的牧戶,以及因加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)建設(shè)需要增加的投入,建議通過中央財政轉(zhuǎn)移支付、地方配套等多種方式予以解決。(羅藏)