2005年11月14日，國(guó)家民委《國(guó)務(wù)院清真食品管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次顧問(wèn)工作會(huì)議，國(guó)家民委黨組副書(shū)記、副主任、《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)牟本理同志出席會(huì)議并向《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組顧問(wèn)頒發(fā)了聘書(shū)。會(huì)議由政法司副司長(zhǎng)、《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任田聯(lián)剛主持，《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任金春子介紹了《條例》草案起草的基本情況。

國(guó)家民委從2002年起開(kāi)展了《條例》的立法調(diào)研和起草工作。隨著《條例》起草工作的不斷深入，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，今年8月，國(guó)家民委成立了《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任顧問(wèn)。此次聘請(qǐng)的顧問(wèn)包括中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬云福、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬勇、中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員周漢華、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安和中央民族大學(xué)民族學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)院教授王建民等五位宗教界、食品工業(yè)界、法學(xué)界和民族學(xué)界的專(zhuān)家學(xué)者，他們將全程參與《條例》的起草、論證和修改等各項(xiàng)工作。

牟本理向《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組顧問(wèn)頒發(fā)聘書(shū)

牟本理同志在會(huì)上作了重要講話(huà)，他指出：通過(guò)制定《條例》，充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿(mǎn)足具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族的特殊需求，進(jìn)一步增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前民族工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。由于《條例》規(guī)范的清真食品除具有一般食品的特征外還具有民族性、民俗性等特征；《條例》保障的具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族分布在全國(guó)各地；《條例》禁止的違法行為不僅會(huì)對(duì)食品安全造成危害，還有可能影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，傷害民族關(guān)系等諸多內(nèi)容，其中必然涉及行政法、立法、食品工業(yè)、民族學(xué)和伊斯蘭教等相關(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題，因此，《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮顧問(wèn)的學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，共同做好《條例》的起草、論證和修改工作。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安、中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬云福等顧問(wèn)作了發(fā)言。于安教授指出，《條例》要充分考慮政府公共服務(wù)的界限，充分考慮與其他法律、法規(guī)包括民族法律法規(guī)的銜接問(wèn)題。馬云福副會(huì)長(zhǎng)指出，中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)承擔(dān)一部分國(guó)內(nèi)清真食品的出口認(rèn)證，也不斷地接到穆斯林群眾關(guān)于清真食品問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，但真正把清真食品納入規(guī)范化和法制化管理還得靠政府職能部門(mén)，清真食品出了問(wèn)題，也還得靠政府的職能部門(mén)解決，配合各有關(guān)部門(mén)做好清真食品管理工作是各級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)義不容辭得責(zé)任，中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)希望《條例》早日頒布實(shí)施。