昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會公告

《昆明市清真食品管理條例》于2010年10月28日昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議審議通過，并于2010年11月26日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準?，F(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

昆明市人大常委會

2010年12月6日

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營，加強清真食品管理，促進清真食品行業(yè)健康發(fā)展，維護民族團結，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務院《城市民族工作條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱清真食品，是指按照回族等少數(shù)民族的清真飲食習慣生產(chǎn)、加工、儲運、銷售（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營）的食品。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全清真食品監(jiān)督管理工作機制，落實監(jiān)督管理責任。

清真食品監(jiān)督管理工作經(jīng)費列入同級財政預算。

第五條 市、縣（市、區(qū)）民族事務行政主管部門負責本行政區(qū)域內清真食品的監(jiān)督管理工作。

質量監(jiān)督、工商、商務、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等行政管理部門依照各自職責，共同做好清真食品的監(jiān)督管理工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對清真食品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營給予鼓勵和支持。

第七條 伊斯蘭教協(xié)會、清真食品行業(yè)協(xié)會配合有關行政管理部門做好清真食品監(jiān)督管理工作。

第八條 各民族都應當相互尊重飲食習慣，增進民族團結，促進社會和諧。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品實行清真食品準營管理制度。

從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的，除依法取得相關證照外，還應當向所在地的縣（市、區(qū)）民族事務行政主管部門申請辦理《清真食品準營證》。

未取得《清真食品準營證》的，不得生產(chǎn)經(jīng)營清真食品，不得在企業(yè)名稱、字號、產(chǎn)品及其包裝上冠以“清真”字樣、圖案或者使用具有清真含義的文字、標識。

第十條 申請辦理《清真食品準營證》，應當具備下列條件：

（一）企業(yè)或者個體工商戶名稱預先核準通知；

（二）已依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可或者餐飲服務許可；

（三）有生產(chǎn)經(jīng)營清真食品專用的場所、加工工具、計量器具、儲存容器和運輸工具；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的個體工商戶應當是具有清真飲食習慣的少數(shù)民族公民；

（五）企業(yè)的法定代表人或者主要生產(chǎn)經(jīng)營管理者中有具有清真飲食習慣的少數(shù)民族公民；

（六）采購、屠宰、保管、主要制作等關鍵崗位的人員，應當是具有清真飲食習慣的少數(shù)民族公民。

單位自辦清真餐廳應當具備前款第（三）、（六）項規(guī)定的條件。

第十一條 申請辦理《清真食品準營證》的，應當提交下列材料:

（一）書面申請；

（二）企業(yè)或者個體工商戶名稱預先核準通知書；

（三）食品生產(chǎn)許可、食品流通許可或者餐飲服務許可文件；

（四）清真食品質量承諾書；

（五）本條例第十條第（四）、（五）、（六）項規(guī)定的公民身份證明。

單位自辦清真餐廳應當提供前款第（一）、（四）項規(guī)定的材料以及采購、屠宰、保管、主要制作等關鍵崗位人員的公民身份證明。

第十二條 縣（市、區(qū)）民族事務行政主管部門應當自收到申請之日起10個工作日內，對符合條件的，核發(fā)《清真食品準營證》；對不符合條件的，書面說明理由。

第十三條 《清真食品準營證》由市民族事務行政主管部門統(tǒng)一制作。

《清真食品準營證》實行年檢制度，有效期三年。

有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在期限屆滿前30日內向原發(fā)證部門提出申請。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個人應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置懸掛《清真食品準營證》。

禁止轉讓或者租借《清真食品準營證》。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個人變更經(jīng)營范圍或者終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應當?shù)皆l(fā)證部門辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十六條 清真食品的生產(chǎn)場所不得生產(chǎn)經(jīng)營清真禁忌食品。

第十七條 清真食品主輔原料應當符合清真要求。

第十八條 清真食品的廣告、出版物、宣傳品、包裝物及其他印制品不得含有侵害食用清真食品少數(shù)民族風俗習慣的內容。

印刷企業(yè)在印制前款物品時，應當查驗委托人的《清真食品準營證》。

第十九條 不得攜帶清真禁忌食品進入清真餐廳或者清真食品專營場所。

第二十條 超市、商場、農(nóng)貿市場或者集貿市場根據(jù)消費需求設置清真食品專區(qū)或者專柜；清真食品應當專柜存放，專人管理。

第二十一條 用于清真食品經(jīng)營的畜禽實行定點屠宰，屠宰主刀人員須持有伊斯蘭教協(xié)會出具的證明。

清真肉食制品的加工經(jīng)營單位和個人，應當在清真定點屠宰廠（場）采購畜禽產(chǎn)品。

第二十二條 清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應當對員工進行相關法律、法規(guī)和民族政策的宣傳教育。

第二十三條 食用清真食品少數(shù)民族公民較多的單位，應當設立清真餐廳或者提供清真飲食便利。

學校、幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、旅游景區(qū)、會議中心等，有條件的應當設立清真餐廳。

第三章 監(jiān)督管理

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）民族事務行政主管部門應當設立專門機構和人員負責清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，履行以下主要職責：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)；

（二）核發(fā)《清真食品準營證》并建立檔案；

（三）組織培訓清真食品義務監(jiān)督員和有關管理人員；

（四）依照本條例的規(guī)定實施行政處罰。

第二十五條 有關行政管理部門在清真食品監(jiān)督管理中的主要職責是：

（一）質量監(jiān)督部門負責生產(chǎn)領域的清真食品質量以及假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的查處；

（二）工商部門負責流通領域假冒偽劣清真食品以及違法廣告的查處；

（三）商務部門負責用于清真食品的畜禽定點屠宰企業(yè)的規(guī)劃、指導、協(xié)調、服務等監(jiān)督管理工作；

（四）農(nóng)業(yè)部門動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責用于清真食品的畜禽以及肉食品的檢疫監(jiān)督工作；

（五）衛(wèi)生部門負責清真食品安全綜合協(xié)調，組織查處清真食品安全重大事故以及清真食品安全監(jiān)測與風險評估、安全信息發(fā)布等監(jiān)督管理工作；

（六）食品藥品監(jiān)督部門負責清真食品餐飲服務單位的食品安全監(jiān)督管理工作；

（七）公安部門負責對涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣清真食品犯罪案件的查處。

第二十六條 民族事務行政主管部門和其他行政管理部門應當建立定期聯(lián)系協(xié)調機制，在聯(lián)合執(zhí)法中依照各自職責查處違法行為，對不屬于本部門職責范圍的，應當向有關部門通報、移交。

第二十七條 縣（市、區(qū)）民族事務行政主管部門應當聘請具有清真飲食習慣的少數(shù)民族公民擔任清真食品義務監(jiān)督員。

清真食品義務監(jiān)督員經(jīng)市民族事務行政主管部門培訓合格后，持《昆明市清真食品義務監(jiān)督員證》，對清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)督。

任何單位和個人對違反本條例的行為，有權向有關行政管理部門舉報、投訴。

第二十八條 清真食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，負責行業(yè)技能培訓，引導清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。

第四章 法律責任

第二十九條 有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）民族事務行政主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，按照下列規(guī)定給予處罰，并可暫扣或者吊銷其《清真食品準營證》：

（一）違反本條例第九條第三款規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款；

（二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，處以200元以上500元以下罰款；

（三）違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，處以500元以上800元以下罰款；

（四）違反本條例第十六條、第十八條第一款規(guī)定的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（五）違反本條例第十七條規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十條 利用清真食品問題制造事端，擾亂社會秩序，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十二條 國家機關工作人員在清真食品監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十三條 本條例自2011年3月1日起施行。