“國(guó)十六條”組合拳出擊；明年貨幣政策回歸“穩(wěn)健”；國(guó)家發(fā)改委及各地連番調(diào)控物價(jià)

★“組合拳”發(fā)力 菜價(jià)漲聲漸少

★遭遇“最嚴(yán)調(diào)控” 房?jī)r(jià)漲幅回落

★柴油“亂漲價(jià)” 發(fā)改委連下罰單

★為什么這些東西沒(méi)漲價(jià)？

★如何狙擊通脹最有效？

通脹，在物價(jià)上漲聲中悄然臨近。

近半年來(lái)，“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”等單個(gè)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格輪番上漲，并擴(kuò)展至蔬菜、肉類(lèi)、雞蛋、食用油等農(nóng)副產(chǎn)品普遍漲價(jià)。以這些農(nóng)副產(chǎn)品為原料，下游消費(fèi)品價(jià)格也開(kāi)始提價(jià)。

11月17日，麥當(dāng)勞宣布在中國(guó)大陸對(duì)部分產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這也是麥當(dāng)勞在半年內(nèi)的第二次調(diào)價(jià)。

麥當(dāng)勞宣布漲價(jià)的當(dāng)天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心的報(bào)告稱(chēng)，2010年三季度中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)，連續(xù)上升5個(gè)季度后首次出現(xiàn)回落。

物價(jià)的普遍上漲已反應(yīng)至宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)中。11月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露，10月份CPI漲幅4.4%，創(chuàng)出兩年來(lái)的新高，并已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月創(chuàng)出新高。若以3%作為衡量通脹的程度，近幾個(gè)月的物價(jià)上漲幅度，也已超出溫和通脹范疇。

狙擊通脹，決策層已經(jīng)出手。

11月10日，在之前10月的加息舉措之后，央行再度宣布緊縮流動(dòng)性措施，自11月16日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定四大措施，力在穩(wěn)定價(jià)格，并稱(chēng)必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

11月19日，央行決定從11月29日起，再次上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。9天之內(nèi)兩次上調(diào)，間隔之短在歷史上尚屬首次。

11月20日，國(guó)務(wù)院調(diào)控物價(jià)“國(guó)十六條”組合拳出擊，增加低收入人群補(bǔ)貼、價(jià)格管制和加強(qiáng)監(jiān)管防止囤積投機(jī)等舉措紛紛出臺(tái)。

作為物價(jià)主管部門(mén)的國(guó)家發(fā)改委，從11月22日至26日，5天內(nèi)連發(fā)9個(gè)通知調(diào)控物價(jià)，密集程度史上罕見(jiàn)。商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等部委之間已經(jīng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，以平抑物價(jià)。

12月3日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，中國(guó)明年的貨幣政策立場(chǎng)將從目前的“適度寬松”回歸“穩(wěn)健”。這意味著，刺激政策退出，防范通脹成為當(dāng)前重中之重。

狙擊通脹，從中央擴(kuò)展到了地方。

各地接連出臺(tái)各種措施。貴陽(yáng)要求學(xué)校食堂不得漲價(jià)，違者重罰。北京為22.3萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，一次性發(fā)放補(bǔ)貼100元，甘肅、貴州等地表示將投放儲(chǔ)備柴油和小麥。

企業(yè)也被要求參與穩(wěn)定物價(jià)。四大糧油企業(yè)被要求，所有的小包裝食用油產(chǎn)品4個(gè)月內(nèi)不要漲價(jià)。

密集組合拳之下，部分商品價(jià)格應(yīng)聲而落。

農(nóng)業(yè)部最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)大豆、玉米、小麥、水稻、土豆、面粉等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)報(bào)價(jià)連續(xù)幾日漲幅為零。發(fā)改委網(wǎng)站已宣布，調(diào)控措施初見(jiàn)成效，蔬菜、棉花價(jià)格環(huán)比回落。商務(wù)部披露的食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)也顯示，出現(xiàn)了近半年來(lái)首次下降。

暫時(shí)冷卻的物價(jià)，是否會(huì)重拾漲勢(shì)？通脹狙擊戰(zhàn)，還要持續(xù)多久？此時(shí)時(shí)刻，無(wú)論是決策層還是普通消費(fèi)者，無(wú)人敢言松懈。

■ 分析

因?yàn)閾?dān)心植物油價(jià)格還要漲，上個(gè)月底，京郊昌平農(nóng)村的張女士，一次買(mǎi)了三桶大豆油做儲(chǔ)備。同樣10斤重，去年41元一桶，今年54元。經(jīng)歷過(guò)幾次大大小小的物價(jià)上漲，在她看來(lái)，價(jià)格要上漲，那是因?yàn)槎倘?。地鐵5號(hào)線天壇東門(mén)站早點(diǎn)攤的女?dāng)傊鲃t表示，電視里說(shuō)了，是美國(guó)人在印鈔票，把通貨膨脹傳染給了中國(guó)。那么，中國(guó)的通脹到底從何而來(lái)呢？

推升物價(jià)的五大主力

1 游資之說(shuō)

從10月CPI上漲4.4來(lái)看，其中食品價(jià)格上漲10.1%。食品價(jià)格占CPI權(quán)重34%，其價(jià)格的波動(dòng)帶動(dòng)了CPI的快速攀升。作為“先頭部隊(duì)”，大蒜、綠豆價(jià)格早在幾個(gè)月前就已開(kāi)始輪番沖鋒，在它們身后，是整個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品“大軍”。

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上漲，發(fā)改委稱(chēng)，種種跡象表明，游資炒作和不法經(jīng)營(yíng)者采取欺詐、串通、哄抬、囤積等不正當(dāng)手段操縱相關(guān)商品價(jià)格，是直接推手。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍曾表示，目前市場(chǎng)上的流動(dòng)性相對(duì)充裕，在樓市降溫、股市低迷的情況下，社會(huì)上的游資容易把目光投向農(nóng)產(chǎn)品。

2 信貸狂潮

2009年，全國(guó)商業(yè)銀行信貸增長(zhǎng)達(dá)到9.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)27%，較GDP增速高出近20個(gè)百分點(diǎn)。即使是今年以來(lái)央行開(kāi)始對(duì)信貸進(jìn)行收縮，但月貸款增量仍維持在5000多億元以上。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠稱(chēng)，目前貨幣超發(fā)引發(fā)物價(jià)上漲惡果已經(jīng)顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，目前物價(jià)上漲根源在于貨幣發(fā)行量太大，這是導(dǎo)致物價(jià)快速上漲的主要原因。前任央行副行長(zhǎng)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任吳曉靈接受采訪時(shí)曾表示，未來(lái)兩年央行逐步收緊貨幣供應(yīng)增幅，并消化過(guò)多貨幣供應(yīng)，是當(dāng)務(wù)之急。

3 貨幣供應(yīng)

國(guó)金證券前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家金巖石曾公開(kāi)表示，從1979年到2009年，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了93.41倍，但從1985年到2010年，中國(guó)的廣義貨幣供應(yīng)量卻增長(zhǎng)了814倍。顯示中國(guó)已成為世界上廣義貨幣供應(yīng)量最大國(guó)家的同時(shí)，也進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)的通脹之勢(shì)。

為何中國(guó)的貨幣供應(yīng)如此之高？經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁撰文表示，1995年以來(lái)，中國(guó)形成了出口導(dǎo)向、被動(dòng)超發(fā)貨幣的經(jīng)濟(jì)模式，通脹經(jīng)濟(jì)是被動(dòng)超發(fā)貨幣的惡果。今天中國(guó)廣義貨幣超過(guò)60萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于GDP的1.6到1.8倍，廣義貨幣與GDP之比全球最高。

4 美國(guó)輸出

催生通脹的外部力量。11月4日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布推出第二輪量化寬松貨幣政策。由于美元在很多國(guó)家具備外儲(chǔ)功能，使得包括中國(guó)在內(nèi)的各新興經(jīng)濟(jì)體的決策者和研究專(zhuān)家們，不得不面臨更為復(fù)雜艱難的流動(dòng)性泛濫和高通脹挑戰(zhàn)。今年10月份，“金磚四國(guó)”中的中國(guó)CPI達(dá)到4.4%，但巴西、俄羅斯、印度CPI漲幅分別達(dá)到了5.2%、7.5%和9.8%，大大超出了各預(yù)設(shè)通脹目標(biāo)，其中印度食品價(jià)格漲幅連續(xù)52周超10%。

今年8月以來(lái)，美元超發(fā)形成的貶值，已經(jīng)撬動(dòng)大宗商品價(jià)格上漲。熱錢(qián)流入進(jìn)行短期套利，也讓發(fā)展中國(guó)家恐慌。

5 成本推動(dòng)

成本上漲，也被認(rèn)為是本輪通脹的基礎(chǔ)性因素。截至9月，全國(guó)已經(jīng)有27個(gè)省市區(qū)上調(diào)了勞動(dòng)力最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且國(guó)家已連續(xù)幾年提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。

中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員溫桂芳認(rèn)為，流動(dòng)性過(guò)多只是當(dāng)前物價(jià)上漲的一個(gè)短期因素，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，成本上升才是物價(jià)上漲的真正推手。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良也在公開(kāi)演講中說(shuō)，當(dāng)前物價(jià)上升壓力較大，特別是成本上升的壓力比較大。他預(yù)計(jì)，短期甚至未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)都會(huì)面臨較大的價(jià)格上升壓力。

■ 鏈接

改革開(kāi)放后兩次大通脹

1988-1989年

此次通貨膨脹主要是由于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和需求造成的，加之貨幣供應(yīng)過(guò)量以及物價(jià)改革，造成了改革開(kāi)放以來(lái)比較嚴(yán)重的通貨膨脹。

經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需要追溯到1984年下半年，財(cái)政體制改革使地方投資的熱情大增，從1984年到1988年，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25.8%。同時(shí)，工資改革使得人們收入增加，居民消費(fèi)需求旺盛，與此相對(duì)應(yīng)的是供給短缺。

1985年CPI增幅達(dá)到9.3%，國(guó)家雖采取了調(diào)控措施，但過(guò)熱的形勢(shì)沒(méi)有得到有效調(diào)整。1988年8月，物價(jià)改革的消息使人們誤以為物價(jià)要全面放開(kāi)，于是在大中城市出現(xiàn)搶購(gòu)風(fēng)潮，再度推動(dòng)物價(jià)上漲。1988、1989兩年的CPI增幅均超過(guò)了18%。

政府對(duì)投資和貨幣供應(yīng)采取“緊急剎車(chē)”的辦法進(jìn)行調(diào)控，1990年CPI增幅降至3.1%。

1993-1995年

與前一次不同，這次主要是由于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱造成。

此次通脹發(fā)端于1992年。鄧小平南巡講話后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了快車(chē)道。1992到1996年，投資性需求飛速增長(zhǎng)，消費(fèi)需求增長(zhǎng)則較為平穩(wěn)，這是與上一次通脹的重要區(qū)別。

這段時(shí)期，我國(guó)大幅上調(diào)能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格，1993年取消糧油收購(gòu)價(jià)格和統(tǒng)銷(xiāo)價(jià)格，過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)，外加價(jià)格體制改革和貨幣超量發(fā)行，導(dǎo)致CPI增幅由1992年的6.4%飆升至次年的14.7%。1994年CPI增幅達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)24.1%的最高點(diǎn)。

綜合調(diào)控之下，1996年CPI降到8.3%。