自從《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》發(fā)布后，發(fā)展改革委連發(fā)五文部署物價(jià)調(diào)控工作。新華社“新華視點(diǎn)”記者日前就各地落實(shí)調(diào)控措施情況分赴吉林、上海、湖南等地進(jìn)行了跟蹤采訪。

 短期干預(yù)措施，市場(chǎng)效果明顯

 １１月２０日以來(lái)，吉林、上海等省市依照發(fā)展改革委“審慎出臺(tái)調(diào)價(jià)政策”的要求，緊急叫停了一些政府定價(jià)產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)；加上密集的價(jià)格監(jiān)督檢查、降價(jià)清費(fèi)等措施，如今市場(chǎng)效果比較明顯。

 十多天時(shí)間，河北、河南、廣東、寧夏、安徽、江蘇、福建等省、自治區(qū)先后宣布暫停天然氣漲價(jià)計(jì)劃。吉林省政府表示，到２０１１年３月末，未經(jīng)省政府同意，本省不得出臺(tái)新的調(diào)價(jià)項(xiàng)目。長(zhǎng)春市發(fā)展改革委提出，包括政府定價(jià)的煤、水、電、氣等１６大類商品全部暫不調(diào)價(jià)，一度提上日程的出租車起步價(jià)上調(diào)也停止執(zhí)行。

 “領(lǐng)跑者”蔬菜和部分食品價(jià)格回落。商務(wù)部１２月１日公布的數(shù)據(jù)顯示，與前一周相比，１８種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格下降了５．９％，降幅擴(kuò)大３．３個(gè)百分點(diǎn)。

 記者１１月３０日在長(zhǎng)春市蔬菜中心批發(fā)市場(chǎng)看到，蔬菜進(jìn)場(chǎng)量增加，土豆價(jià)格下降了２％，白菜下降了１１％。而在上海江楊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提著菜籃子的閘北區(qū)退休工人卞正香說(shuō)，青菜、白菜、卷心菜、芹菜、西紅柿、黃瓜等價(jià)格開(kāi)始下降。自己喜歡吃的青菜已從１．３元左右回到０．９元左右。

 商務(wù)部的最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，草魚(yú)等８種水產(chǎn)品價(jià)格也有小幅下降，食用油、豆油、雞蛋、面粉、大米等價(jià)格漲幅趨緩。

 政府的堅(jiān)決調(diào)控，使對(duì)市場(chǎng)敏感的游資出現(xiàn)撤離跡象。中期研究院首席宏觀分析師付鵬介紹，棉花期貨１０月末主力資金規(guī)模在３２億元左右。到１１月底，主力資金的規(guī)模減到了１２億元左右。

 “毫無(wú)疑問(wèn)，這種特殊時(shí)期的行政調(diào)控是十分必要的。”東北師大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)金兆懷認(rèn)為，當(dāng)前無(wú)論政府定價(jià)產(chǎn)品的“審慎調(diào)價(jià)”，還是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域密集的價(jià)格監(jiān)督等，都帶階段性強(qiáng)制性特點(diǎn)。

 “一些市場(chǎng)表現(xiàn)仍然是短期效應(yīng)。”江西省九江市物價(jià)局孔令強(qiáng)分析，當(dāng)?shù)厥卟藘r(jià)格下降主要受益于天氣晴好，供應(yīng)量迅速增加。

本次調(diào)控重點(diǎn)，盯上了吃住行

 “以前五六十元的菜能吃一個(gè)星期，現(xiàn)在只能吃３天。”長(zhǎng)沙市剛參加工作不到一年的嚴(yán)亮是典型的“月光族”。他說(shuō)，最近菜價(jià)沒(méi)漲了，但仍有憂慮。

 “就如同高燒的病人，服下速效藥迅速降溫了。但癥結(jié)性因素仍然存在。”中南大學(xué)商學(xué)院博士生導(dǎo)師饒育蕾分析，從多省市加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的情況看，百姓最關(guān)注的吃住行價(jià)格“推手”還未根本削弱，具體手段仍待繼續(xù)加強(qiáng)。

 權(quán)威專家分析，種植養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，可能使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲成為長(zhǎng)期趨勢(shì)，但農(nóng)資價(jià)格、流通成本等方面還有較大的調(diào)控空間。湖南省婁底市一位村干部陳賽樸告訴記者，往年１０月是化肥銷售淡季，價(jià)格一般下降。但今年１０月以來(lái)，當(dāng)?shù)啬蛩氐然蕛r(jià)格卻一直上漲，從１０月中旬的一包９４元漲到了１１０多元。

 據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，今年當(dāng)?shù)刂卸i稻售價(jià)上漲１１．７％，但農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)成本卻上漲了２０．９７％。

 “需要盡快加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的管理和價(jià)格監(jiān)督檢查。否則就可能成為食品價(jià)格繼續(xù)上漲的重要推手。”孔令強(qiáng)說(shuō)，調(diào)控管理農(nóng)資價(jià)格、降低蔬菜流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用，是食品價(jià)格調(diào)控應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)的兩個(gè)“抓手”。

 公共產(chǎn)品也有調(diào)控空間。一旦“謹(jǐn)慎調(diào)價(jià)”政策松動(dòng)，水、電、氣等產(chǎn)品可能會(huì)重返“漲價(jià)通道”。長(zhǎng)春市一些相關(guān)人士指出，上游天然氣價(jià)格已大幅上調(diào)，由此增加的成本已轉(zhuǎn)移到地方燃?xì)夤荆恍┤細(xì)夤疽烟潛p經(jīng)營(yíng)。

 東北師大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)金兆懷認(rèn)為，如ＣＰＩ繼續(xù)高漲，可繼續(xù)對(duì)這些產(chǎn)品價(jià)格采取調(diào)控措施。“即便是價(jià)格穩(wěn)定后的合理調(diào)價(jià)，也要盡快公開(kāi)水、電、氣等產(chǎn)品的真實(shí)成本，‘擠掉’價(jià)格中的不合理收費(fèi)。”

 湖南省委黨校教授王學(xué)杰說(shuō)，目前自來(lái)水公司、供電企業(yè)等普遍存在“搭車收費(fèi)”現(xiàn)象，應(yīng)從嚴(yán)監(jiān)督。

 樓市調(diào)控不能“松勁”。１０月份全國(guó)房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)８．６％，房?jī)r(jià)環(huán)比上漲０．２％。一些專家指出，樓市調(diào)控也是當(dāng)前物價(jià)調(diào)控的重點(diǎn)之一，應(yīng)堅(jiān)決抑制炒房炒地現(xiàn)象抬頭，并加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

 防治通貨膨脹，需要長(zhǎng)效機(jī)制

 交通銀行、渣打銀行新的預(yù)測(cè)說(shuō)，２０１１年中國(guó)出現(xiàn)惡性通貨膨脹的可能性不大，但明年一季度仍面臨較大的物價(jià)上漲壓力。

 “抑制價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)需要長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)厘清炒作上漲和趨勢(shì)性上漲的不同情況，分類調(diào)控。”東北師大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)金兆懷提出，對(duì)炒作上漲，政府要加大監(jiān)管力度；對(duì)趨勢(shì)性上漲，則應(yīng)改進(jìn)收入分配格局，提高公眾抗通脹的能力。

 此番物價(jià)上漲，農(nóng)產(chǎn)品是“領(lǐng)跑者”。一方面，價(jià)格上漲有助農(nóng)民增收；另一方面，也增加了中低收入群體的生活壓力。

 如何化解物價(jià)調(diào)控面臨的“兩難”矛盾，出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。“一方面要保證農(nóng)民真正成為農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的受益者，另一方面也要提高普通勞動(dòng)者收入。”湖南省委黨校教授王學(xué)杰說(shuō)，政府對(duì)社會(huì)財(cái)富均衡分配的重視，應(yīng)提到與ＧＤＰ同等重要的地位，并設(shè)法提高勞動(dòng)者收入在ＧＤＰ中的比重。

 “提高社會(huì)保障水平，可以減少百姓對(duì)物價(jià)上漲的后顧之憂。”吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)宋冬林提議，政府將更多支出用于保障民生、幫助就業(yè)等方面。

 “物價(jià)問(wèn)題一頭連著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一頭牽著民生。今年以來(lái)，有關(guān)部門多次表示要對(duì)通脹預(yù)期加強(qiáng)管理，現(xiàn)在價(jià)格卻持續(xù)走高，這與預(yù)警不力相關(guān)。”孔令強(qiáng)說(shuō)，長(zhǎng)期而言，政府有關(guān)部門還應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)、供求情況建立起高效的預(yù)警研判機(jī)制，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，運(yùn)用調(diào)控手段避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅起落。