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僅18公里的輕軌改變了中鐵建

來(lái)源:和訊網(wǎng) 時(shí)間:2010-11-23 點(diǎn)擊: 我來(lái)說(shuō)兩句

20個(gè)月前,當(dāng)57歲的中鐵十八局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉金林接下沙特麥加輕軌項(xiàng)目時(shí),他不會(huì)想到這會(huì)創(chuàng)造中國(guó)最大海外工程項(xiàng)目虧損紀(jì)錄,隨之而來(lái)的是其職業(yè)生涯的終結(jié)。

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9月23日早上6點(diǎn)30分,中鐵建一位不愿具名的高管回憶,麥加輕軌最后一節(jié)鋼軌在加馬拉車(chē)站落下,整道工人擰緊最后一顆螺栓。但在這個(gè)值得慶祝的時(shí)刻,劉金林卻是五味雜陳。離竣工還有3個(gè)月時(shí),因工期延誤劉在麥加被就地解職,退居為公司的高級(jí)顧問(wèn)。1個(gè)月后,中國(guó)鐵建公告稱(chēng),麥加輕軌項(xiàng)目將給其帶來(lái)41.53億元人民幣的巨額虧損,幾近其全年利潤(rùn)的一半。

比賬面虧損更大的是中鐵建為這一項(xiàng)目罕見(jiàn)的、不計(jì)成本的付出。

自劉金林被解職之日起,在明知將產(chǎn)生巨虧的前提下,中鐵建集團(tuán)為確保在麥加朝覲前完成合同約定,舉中國(guó)鐵路系統(tǒng)之力,從集團(tuán)15家單位調(diào)集近萬(wàn)人馳援沙特進(jìn)行“不講條件、不講價(jià)錢(qián)、不講客觀”的大會(huì)戰(zhàn),“有一段時(shí)間,北京到沙特的機(jī)票特別緊張,飛機(jī)上全是中國(guó)鐵建的人。”一位在沙特經(jīng)營(yíng)水泥工程項(xiàng)目的老板向《環(huán)球企業(yè)家》透露。

這是中國(guó)工程類(lèi)企業(yè)在海外發(fā)展的縮影:通過(guò)中國(guó)式援建打開(kāi)世界之窗的中國(guó)承包商們,在面對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境時(shí)需要付出更多的智慧。中鐵建的麥加教訓(xùn)也給所有期冀在中東掘金的中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘。

今年7月,中國(guó)駐沙特大使館參贊俞子榮走訪了中國(guó)鐵建在沙特的另一個(gè)工程項(xiàng)目—利雅得中小學(xué)項(xiàng)目,俞子榮非常痛心地向項(xiàng)目承建方中鐵十五局領(lǐng)導(dǎo)指出,麥加輕軌項(xiàng)目已到了無(wú)法挽回的地步,中國(guó)企業(yè)在海外發(fā)展今后要引以為鑒,利雅得項(xiàng)目要慎之又慎,絕不能成為第二個(gè)麥加輕軌。

11月13日,每小時(shí)能運(yùn)送72000名朝圣者的輕軌如期通車(chē),困擾沙特國(guó)王阿卜杜拉的麥加朝覲踩踏噩夢(mèng)宣告結(jié)束了,有關(guān)中鐵建為何會(huì)走到這一步的反思卻剛剛開(kāi)始。

不可能完成的任務(wù)

拯救一個(gè)陷于巨虧的工程是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),尤其是在一個(gè)諸多利益體糾結(jié)的陌生環(huán)境里,你明知止損的商業(yè)法則,卻不得不在某種情況下舍棄它—劉金林或許沒(méi)有想到,從擁抱麥加輕軌的那一刻起,中鐵十八局便陷入了一場(chǎng)翻身無(wú)望的漫長(zhǎng)弈局。

一位接近中國(guó)鐵建的金融界人士即向《環(huán)球企業(yè)家》指出,中鐵建早在年初已核算出巨虧,卻無(wú)法遵循商業(yè)邏輯及時(shí)踩剎車(chē),而是明知巨虧也要將其完成。中阿交流學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦勇則感嘆,中鐵十八局怎么會(huì)把一個(gè)看上去能爆賺的項(xiàng)目做成這樣,“他們?cè)谏程負(fù)碛惺甑母赃^(guò)虧,應(yīng)該熟悉這里一切的游戲規(guī)則。”

在中國(guó)眾多海外工程公司中,中鐵十八局無(wú)疑是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的成熟選手。其前身為原鐵道兵第八師,是中國(guó)鐵建在中東地區(qū)的旗艦公司。在2009年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額前50名企業(yè)中,其以8.28億美元排名第19位。其足跡遍及了沙特、伊拉克、巴基斯坦、尼日利亞、蘇丹等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從2000年進(jìn)入沙特市場(chǎng)后,中鐵十八局最開(kāi)始從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)接一些幾公里的高速公路小項(xiàng)目做起,逐步積累起客戶資源,直至接下了沙特南北鐵路、麥加至麥地那高鐵等大單。

麥加輕軌是沙特國(guó)內(nèi)50年來(lái)第一個(gè)輕軌鐵路項(xiàng)目,令阿拉伯世界矚目且具有特殊意義。最開(kāi)始奪標(biāo)呼聲最高的也并非中國(guó)鐵建,而是沙特當(dāng)?shù)貙?shí)力最強(qiáng)的鐵路建設(shè)集團(tuán)。中鐵十八局麥加項(xiàng)目部的一位工程師向《環(huán)球企業(yè)家》透露,當(dāng)年沙特公司報(bào)出了200億人民幣的高價(jià),而中國(guó)鐵建報(bào)出的卻是一個(gè)120億元的低價(jià),盡管報(bào)價(jià)奇低,但深受歐美文化熏陶的沙特國(guó)民不乏反對(duì)的聲音:中國(guó)人修建的地鐵能夠達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嗎?

不過(guò),在沙特國(guó)王阿卜杜拉的全力支持之下,任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都在中國(guó)鐵建面前知難而退。事實(shí)上,早在2008年沙特政府制訂了圣地區(qū)間輕軌鐵路規(guī)劃的最后方案前,一切都未有定論時(shí),中國(guó)鐵建就已進(jìn)場(chǎng)了。

最終,綜合諸多政治與商業(yè)因素后,沙特阿拉伯王國(guó)城鄉(xiāng)事務(wù)部與中國(guó)鐵建正式簽署了《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》,約定采用EPC+O&M總承包模式(即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工加運(yùn)營(yíng)、維護(hù)總承包模式),由中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)沙特麥加輕軌項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、系統(tǒng)安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運(yùn)營(yíng)和維護(hù),中國(guó)鐵建要保證在2010年11月13日麥加輕軌開(kāi)通運(yùn)營(yíng),達(dá)到35%運(yùn)能;2011年5月完成所有調(diào)試,達(dá)到100%運(yùn)能。該項(xiàng)目合同總金額約為17.7億美元,折合人民幣120.70億元。

問(wèn)題還在于,2009年2月正式簽約到2010年11月完成35%的運(yùn)能,留給中國(guó)鐵建的建設(shè)工期只有20個(gè)月—這樣的工期在國(guó)內(nèi)也許稱(chēng)得上寬裕,但這里是沙特,工作節(jié)奏慢得出奇的國(guó)度。

事實(shí)證明:無(wú)論是人員配置還是工作態(tài)度,劉金林和中鐵十八局最開(kāi)始都沒(méi)做好準(zhǔn)備。旋即,更多的不確定因素的涌現(xiàn),更讓這成了不可能完成的任務(wù)。

2009年4月27日,青海省第一批85名穆斯林工人從北京乘飛機(jī)奔赴沙特參與修建麥加輕軌,這拉開(kāi)了中鐵十八局大規(guī)模輸送穆斯林勞工赴沙特的序幕。

這是中鐵十八局在麥加項(xiàng)目上遇到的第一個(gè)獨(dú)特障礙:在海外中國(guó)興建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,很多時(shí)候輸送中國(guó)勞工就行了,但這一次不是任何工人都行。由于輕軌有一段要在麥加城內(nèi)施工,這里是伊斯蘭教的圣地,對(duì)于非穆斯林人是關(guān)閉的,沙特業(yè)主方并不會(huì)因?yàn)辂溂虞p軌項(xiàng)目而為中國(guó)人開(kāi)綠燈。中鐵十八局在富裕的沙特本地找不到穆斯林勞工,不得已委托勞務(wù)公司在青海、寧夏和甘肅等地找來(lái)上千名穆斯林農(nóng)民工送去麥加工地。

然而,更為棘手的問(wèn)題是:如何在麥加圣城管理這些穆斯林工人。沙特不是一個(gè)鐵路發(fā)展歷史悠久的國(guó)家,當(dāng)?shù)貨](méi)有專(zhuān)業(yè)的穆斯林工程師可用。這也直接導(dǎo)致了工程延期和人力支出的攀升。

與此同時(shí),中方的勞工糾紛也層出不窮。10月13日,沙特英文報(bào)紙《阿拉伯新聞》報(bào)道,16位麥加輕軌建設(shè)項(xiàng)目上的中國(guó)工人采用激烈方式,要求中鐵十八局增加他們?cè)谥形缪谉崽鞖庀峦獬龉ぷ鞯募影噘M(fèi)用。隨即這16名工人被逮捕并被遣返回國(guó)。

“沙特夏季地表的最高溫度可達(dá)到攝氏70度左右,淡水又比石油更加珍貴,工作環(huán)境非常惡劣。”河北建設(shè)集團(tuán)沙特項(xiàng)目總經(jīng)理盧海波向《環(huán)球企業(yè)家》指出,在沙特的中國(guó)工程企業(yè)幾乎都遇到了中方勞工罷工的問(wèn)題。

拖延工期的還有拆遷問(wèn)題。盡管受到沙特國(guó)王的支持,然而沙特各個(gè)地方政府出于自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮,并非一路綠燈積極配合拆遷建設(shè)。“如果業(yè)主不積極配合,海外工程推進(jìn)將舉步維艱。”一位同樣以工程建設(shè)為主業(yè)的央企總經(jīng)理對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》說(shuō),他們就曾因工人簽證難以批復(fù)的原因?qū)е卵悠陂_(kāi)工。

但是,在中鐵十八局和中國(guó)鐵建的不斷努力之下,項(xiàng)目進(jìn)展在2009年看起來(lái)沒(méi)有那么糟糕。但沙特業(yè)主方的一個(gè)設(shè)計(jì)變更,讓一切又開(kāi)始變得不可逆轉(zhuǎn)起來(lái)。

據(jù)中鐵建董事會(huì)秘書(shū)余興喜披露,雙方約定輕軌在2010年11月13日開(kāi)通運(yùn)營(yíng),要達(dá)到35%運(yùn)能;2011年5月完成所有調(diào)試,達(dá)到100%運(yùn)能,在這一點(diǎn)上,中國(guó)鐵建的理解為開(kāi)通35%運(yùn)能,在車(chē)站建設(shè)方面只需要開(kāi)通四個(gè)車(chē)站就可以滿足業(yè)主需求;但業(yè)主后來(lái)要求他們九個(gè)車(chē)站在2010年11月就全部開(kāi)通,這直接導(dǎo)致了工期緊張。之后在土建橋梁跨越道路形式、結(jié)構(gòu)形式、車(chē)站面積、設(shè)備參數(shù)、功能需求等方面,業(yè)主又提出了眾多變更要求,其中在項(xiàng)目工期僅剩6個(gè)多月的時(shí)間里,沙方又臨時(shí)增加300萬(wàn)方土石方任務(wù)量,由原來(lái)的200萬(wàn)立方米變更為目前的520多萬(wàn)立方米。

所有的這一切宣告著中鐵十八局的麥加項(xiàng)目進(jìn)入了一個(gè)危險(xiǎn)的階段。中鐵建內(nèi)部人士向《環(huán)球企業(yè)家》透露,2010年年初麥加項(xiàng)目即出現(xiàn)了虧損,而業(yè)主設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致成本大幅攀升,如繼續(xù)做下去很可能將進(jìn)一步侵蝕成本,止虧將變得更加艱難。盡管存在著巨大危險(xiǎn),中國(guó)鐵建在6月份吹響了麥加輕軌集結(jié)號(hào),毅然從全集團(tuán)調(diào)集數(shù)千人馳援沙特進(jìn)行“背水一戰(zhàn)”—不計(jì)成本和代價(jià)。

這在中國(guó)人看來(lái)或許并不奇怪,從項(xiàng)目開(kāi)工那天起,中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人在一年多時(shí)間里曾6次詢問(wèn)麥加項(xiàng)目的進(jìn)展情況。鐵道部和商務(wù)部的官員隔三岔五就會(huì)造訪沙特,來(lái)聽(tīng)取劉金林有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展的匯報(bào)?;蛟S此時(shí)的劉金林并未意識(shí)到,領(lǐng)導(dǎo)的頻頻垂訓(xùn)和動(dòng)員全鐵路系統(tǒng)之力正昭示了麥加項(xiàng)目承載了太多的寄望和復(fù)雜的政治屬性。

某種程度上說(shuō),中國(guó)鐵建毫無(wú)選擇,只能為此付出所有精力、聲譽(yù)和現(xiàn)實(shí)利益的代價(jià)。6月份,在麥加項(xiàng)目爆出工期失控后,中國(guó)鐵建股份公司總裁趙廣發(fā)從中鐵十八局手中接過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)總指揮的重?fù)?dān)。這個(gè)全球最大的建筑承包公司的管理者在麥加輕軌項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,一呆就是幾個(gè)月,甚至顧不上集團(tuán)6000億的工程業(yè)務(wù)—這顯然超出了商業(yè)考量的范疇。

 

 

 

 

 

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