距離11月17日穆斯林的宰牲節(jié)開始還有一個星期,來自北京的馬大伯及同行的30多個中國伙伴,10月19日就從北京出發(fā),輾轉新疆烏魯木齊抵達沙特麥加(Mecca)。他們此行是通過中國國家宗教事務局組織安排的麥加朝圣團,與個人自己前往朝圣不同,因此又稱為“公朝”。
朝圣,是每位有條件的穆斯林一生需要完成的一件大事。平時到圣城麥加的朝圣被稱為小朝覲,相對而言,宰牲節(jié)期間的朝圣被稱為大朝覲,為期五天,每年吸引的朝圣者都在百萬以上。
今年,像馬大伯一樣的朝圣者,有機會獲得與往年朝圣者不同的體驗——乘坐輕軌完成朝圣。11月13日,麥加一條專為朝覲活動修建的輕軌,將正式開通運行。這條輕軌只在朝覲活動期間運營,平時關閉。
對于這條輕軌的修建者中國鐵建股份有限公司(601186.SH/01186.HK,下稱中國鐵建)幾千員工,能夠趕在大朝覲前完成工程,原本是一個很大的成就,但此刻卻很難慶功。
10月25日晚間,中國鐵建公告稱,由于承包麥加輕軌項目,出現(xiàn)實際工程數量比預計工程量大幅增加等原因,預計將發(fā)生41.53億元人民幣的巨額虧損。
“項目簽約時只有概念設計,由此導致了在后來的實施過程中,業(yè)主不斷變更要求,提高標準,增加了工程量。”中國鐵建不愿透露姓名的負責人在11月1日下午接受本刊記者采訪時說。
這個項目業(yè)主為沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務部。中國鐵建負責人在采訪中強調,項目并非“政治工程”,而是一開始就抱著要盈利的想法。中國鐵道部部長劉志軍曾表示,麥加輕軌項目是中國鐵路行業(yè)進軍中東市場的首個項目。項目施工期間,他曾多次前往麥加視察這一項目,顯示出非同一般的重視。這對中國鐵建是一個不小的壓力。
事實上,項目一開始,中國鐵建即感受到難度,2009年虧損已開始出現(xiàn),但是中國鐵建未按通常商業(yè)合同做法停工談判,而是調集國內技術骨干不計成本趕工,如此趕工成本超出數十億元,遠非一般商業(yè)合同要求之守信義務所能解釋。
此舉所為,按照中國鐵建負責人說法,是考慮到停工可能在穆斯林世界造成的負面影響,以及未來潛在的中東市場。
麥加輕軌項目如何收場?中國鐵建負責人表示,已經派出工作組前往沙特,與業(yè)主就索賠事宜談判。但是,能否獲得賠償?賠償多少?都是未定之數,只能等到明年5月項目全面交工之后才有說法。
中鐵建深陷麥加
麥加是伊斯蘭教的第一圣城,輕軌項目起于加馬拉站,經米納、穆茨達里法赫,至終點阿拉法特站。正線全長18.06公里,環(huán)形折返線長1.6公里,其中高架段長13.36公里。正線為雙線,全線共設九座車站,其中高架站七座,另設一座車輛段,輕軌最高運送能力為每小時7萬2千人。
2009年2月10日,中國鐵建與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務部簽訂《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌合同》(下稱合同)。根據合同,輕軌項目采用 “EPC+O&M”總承包模式(即設計、采購、施工加運營、維護總承包模式),中國鐵建負責麥加輕軌項目設計、采購、施工、系統(tǒng)(包括車輛)安裝調試以及從2010年11月13日起的三年運營和維護。
該項目合同總金額為66.50億沙特里亞爾,約為17.7億美元,按2010年9月30日的匯率,折合人民幣120.70億元。
這也是中國鐵建首次采取類似模式承建項目,在此之前,多數項目都是EPC模式,即俗稱的“交鑰匙”工程。
中國鐵建負責人介紹,麥加輕軌項目采用了議標而非招標方式,在簽訂合同之前,公司進行過評估認為按照當時的工程量,麥加輕軌項目能夠獲得盈利,“毛利率可以在8%-10%左右”。因此,并非簽約時合同報價存在不合理。
之所以會出現(xiàn)后來項目的虧損,中國鐵建方面認為,主要是由于項目進入大規(guī)模施工階段后,實際工程數量比簽約時預計工程數量大幅度增加所致。比如,空調設計最初是按照室外溫度38度進行設計,最后提高到按照46度進行設計,標準提高帶來了成本增加。
中國鐵建自稱,由于在某些方面和業(yè)主方面理解差別,也導致許多工程需要提前進行,造成了工期緊張。
根據合同,2010年11月13日開通運營,達到35%運能;2011年5月完成所有調試,達到100%運能。
“在這一點上,我們的理解為開通35%運能,在車站建設方面只需要開通四個車站就可以滿足業(yè)主需求;而業(yè)主則要求我們九個車站在2010年11月就全部開通,這導致了工期緊張。”中國鐵建負責人解釋說。
此外,中國鐵建方面認為,業(yè)主負責的地下管網和征地拆遷嚴重滯后,也導致了工期緊張,增加了趕工成本。
根據中國鐵建公告,按2010年9月30日的匯率折算,麥加輕軌項目合同預計總收入120.70億元,由于工程量的增加,合同預計總成本160.69億元,兩者相減,合同損失39.99億元。加上財務費用1.54億元,中國鐵建預計該項目總虧為41.53 億元。
消息宣布之后,10月26日中國鐵建復牌,A股股價下跌至7.59元,H股跌至9.59港元。