近年來(lái)，中國(guó)的城市交通發(fā)展實(shí)際上正處于一個(gè)敏感而關(guān)鍵的歷史時(shí)期。城市快速集聚與擴(kuò)張，交通設(shè)施高速建設(shè)，機(jī)動(dòng)化迅速提高以及國(guó)外最新規(guī)劃理念與交通工程技術(shù)的引入；同時(shí)，快速機(jī)動(dòng)化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾、技術(shù)的障礙、機(jī)制約束等都使城市交通的有關(guān)規(guī)劃與決策變得愈加困難。

“這次假期本來(lái)是要趁著大家都出去玩，準(zhǔn)備在北京周邊玩一下，結(jié)果第一天準(zhǔn)備去爬長(zhǎng)城，從北京到延慶原本是一個(gè)多小時(shí)的車程，足足走了6個(gè)多小時(shí)，假期的最后幾天也就打消了出去玩的計(jì)劃，在家休息了。”朋友向記者無(wú)奈地抱怨。

“我們研究中國(guó)百萬(wàn)人以上的50座主要城市，這些城市的居民平均單行上班時(shí)間要花39分鐘。”國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)牛文元說(shuō)。按照人口來(lái)算，中國(guó)15座城市居民每天上班時(shí)間比歐洲多消耗288億分鐘，折合4.8億小時(shí)，如果按每小時(shí)創(chuàng)造財(cái)富2億元來(lái)算，15個(gè)城市每天損失近10億元人民幣。

經(jīng)過(guò)幾年的高速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)之一。盡管在遭遇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多重因素的影響，中國(guó)汽車市場(chǎng)依然保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。但新的問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)，即城市交通擁堵。盡管政府大力投資公路道路建設(shè)，公路總量持續(xù)增長(zhǎng)，但公路道路建設(shè)的增長(zhǎng)始終滯后于汽車市場(chǎng)的發(fā)展，中國(guó)主要城市的交通擁堵問(wèn)題已日趨嚴(yán)重，并因此造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

從“首都”變“首堵”透視城市現(xiàn)狀

近期網(wǎng)上流行著一個(gè)熱點(diǎn)詞語(yǔ)——“首堵”，形象地道出北京堵車的現(xiàn)狀。最近記者剛感受了一次“首堵”。早上八點(diǎn)從勁松的家出來(lái)坐出租車到國(guó)貿(mào)辦事，行程不到兩公里，光堵車車費(fèi)就達(dá)24元，以至于司機(jī)都有些不好意思收錢了。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們的衣食住行發(fā)生了很大變化，道路建設(shè)里程更是成倍增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是，城市中的交通擁堵?tīng)顩r卻越來(lái)越嚴(yán)重，行路難、乘車難已成為城市最大的社會(huì)熱點(diǎn)。

目前，我國(guó)大多數(shù)城市不同程度的存在著交通擁堵現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)667個(gè)城市中，約有2/3的城市交通高峰時(shí)段主干道機(jī)動(dòng)車車速下降，出現(xiàn)擁堵。一些大中城市交通更是擁堵嚴(yán)重。交通環(huán)境脆弱，路網(wǎng)通行效率下降，主/次干道車流緩慢，常發(fā)大面積、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的擁堵。居民出行時(shí)間、交通運(yùn)輸成本明顯增加。在我國(guó)一些大城市市區(qū)，機(jī)動(dòng)車平均時(shí)速已經(jīng)下降到12公里，而在市中心，機(jī)動(dòng)車時(shí)速更是只有8到10公里。普通自行車的時(shí)速尚為15公里左右，開(kāi)車不如騎車快，已經(jīng)不是個(gè)笑話，而是生活中的真實(shí)一幕。

包括上海、廣州、深圳以及二三線城市目前都面臨著嚴(yán)重的堵車問(wèn)題，記者前些時(shí)候回到家鄉(xiāng)的小縣城，居然在主干道也寸步難移，證明堵車已經(jīng)成為全國(guó)普遍現(xiàn)象了。中秋節(jié)前，一場(chǎng)小雨制造了北京140條路段擁堵的“超級(jí)大堵車”，人們不禁要問(wèn)，我們生活的城市怎么了？

近年來(lái)，中國(guó)的城市交通發(fā)展實(shí)際上正處于一個(gè)敏感而關(guān)鍵的歷史時(shí)期。城市快速集聚與擴(kuò)張，交通設(shè)施高速建設(shè)，機(jī)動(dòng)化迅速提高以及國(guó)外最新規(guī)劃理念與交通工程技術(shù)的引入；同時(shí)，快速機(jī)動(dòng)化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾、技術(shù)的障礙、機(jī)制約束等都使城市交通的有關(guān)規(guī)劃與決策變得愈加困難。

以北京市為例，北京市是典型的“攤大餅”模式，城市一層層外延式擴(kuò)張，很多人在城外居住城內(nèi)上班。這也造就了典型的早高峰和晚高峰。國(guó)內(nèi)知名的安全駕駛行為研究專家范立表示，北京設(shè)計(jì)環(huán)路時(shí)沒(méi)考慮到這么大的流量，出入口設(shè)計(jì)有很多不合理。從輔路到主路，大多進(jìn)口出口都在一起，這里就常堵車。在大城市，右轉(zhuǎn)彎車輛還常和行人斑馬線發(fā)生沖突。“曾有個(gè)日本人在上海從人行道橫過(guò)馬路，由于右轉(zhuǎn)彎車量占道，他就一直等，一天都沒(méi)有過(guò)去馬路。”范立舉例時(shí)顯得有些無(wú)奈。

還有不盡如人意的公共交通。重復(fù)線路多，沒(méi)整合起來(lái)；

路線設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，老百姓花了大量時(shí)間在等車、換車，有時(shí)走一兩公里才能到車站。這無(wú)疑使人們的時(shí)間大大地浪費(fèi)在等車上而不是花在財(cái)富創(chuàng)造上。

另外，開(kāi)車的人都知道，事實(shí)上很多時(shí)候，交通堵塞就是由車輛之間互不讓行導(dǎo)致的。原先只是兩輛車互不相讓，隨著車子越來(lái)越多，最終盤根錯(cuò)節(jié)釀成大堵車。人們互不相讓、互相占道，國(guó)內(nèi)外統(tǒng)計(jì)資料表明，一個(gè)駕駛員每天行車中所遇到的危險(xiǎn)在國(guó)外是100次，在國(guó)內(nèi)是150次。其中，95%的危險(xiǎn)情況由違章造成。實(shí)際上國(guó)內(nèi)相當(dāng)多的司機(jī)不遵守交規(guī)，加塞、隨意換車道隨處可見(jiàn)，一起事故就會(huì)堵幾個(gè)小時(shí)。彼此都怨聲載道，卻不在自身找原因，這似乎是每個(gè)司機(jī)的思想詬病。也許我們?cè)诼裨沟缆窊頂D的同時(shí)更應(yīng)該找到自己在不知不覺(jué)中缺失的“交通道德”。

誰(shuí)動(dòng)了城市交通規(guī)劃的“奶酪”

實(shí)際上，當(dāng)前有些城市建設(shè)規(guī)劃方案顯示出的情況是：不重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，不認(rèn)真分析資料，不研究城市區(qū)位和歷史傳統(tǒng)，不考慮城市容量，不注重城鄉(xiāng)關(guān)系，甚至不尊重地形圖上已經(jīng)標(biāo)明的地形和當(dāng)?shù)氐孛玻疱X甚至?xí)蔀橐磺蟹桨感惺沟淖钪饕谋澈笸剖帧?/p>

乏力無(wú)味的內(nèi)容在計(jì)算機(jī)、繪圖儀等“高科技”手段輔助下形成了精致的文本和聲光電綜合表演的匯報(bào)，花花綠綠的圖案再加上各種光輝的頭銜，就迎合了部分人的需要，從而使一方得到了“政績(jī)”，一方得到了“奶酪”。

而《誰(shuí)動(dòng)了我的奶酪？》之所以全球暢銷，是因?yàn)檫@本小冊(cè)子似乎迎合了社會(huì)的需要，用童話小人書(shū)的表達(dá)方式，激活了人們心靈中的“鼠性”——暨生活就是為了填飽肚子和享受樂(lè)趣，擁有奶酪就會(huì)擁有幸福。

所以，“奶酪”促使著“機(jī)動(dòng)化”逐漸成了當(dāng)前社會(huì)浮躁心態(tài)的加速器。機(jī)動(dòng)優(yōu)先的意識(shí)不僅被體現(xiàn)在交通規(guī)劃、交通工程設(shè)計(jì)以及交通管理的多個(gè)方面，而且也被體現(xiàn)在交通參與者的行為上。

在“優(yōu)先”這個(gè)意識(shí)的風(fēng)潮中，人們的生活空間受到嚴(yán)重侵蝕。機(jī)動(dòng)車道路的寬度和數(shù)量不斷增加、人行道被不斷變窄。城市道路的設(shè)計(jì)思想及方法被不斷滲透到街道甚至公園、風(fēng)景區(qū)乃至校園。顯而易見(jiàn)的結(jié)果就是在許多地區(qū)，機(jī)動(dòng)車的活動(dòng)空間被毫無(wú)節(jié)制地放大，居民的活動(dòng)空間被擠壓，行人不得不在車輛喇叭的催促聲中四處避讓。人們逐漸失去了從容不迫的生存空間和優(yōu)雅的生活節(jié)奏，我們的城市有時(shí)甚至因?yàn)榻煌ǘ兊貌辉?ldquo;美好”。

中國(guó)人民大學(xué)新聞傳播實(shí)驗(yàn)中心主任殷強(qiáng)表示，因?yàn)閾矶?，法律變得彈性極大?，F(xiàn)在的紅綠燈對(duì)許多人來(lái)說(shuō)根本沒(méi)有制約。紅綠燈是法律的標(biāo)志，有的地方紅綠燈旁邊如果沒(méi)有探頭，這個(gè)紅綠燈幾乎和沒(méi)有是一樣的。“我們的規(guī)劃一般做的是設(shè)施的規(guī)劃，是硬件的規(guī)劃，軟件的管理甚至應(yīng)該高于硬件規(guī)劃。”

事實(shí)上，我們倡導(dǎo)的和諧社會(huì)應(yīng)該是：那些最廣大的，需要乘坐公共交通出行的人民的利益應(yīng)該得到應(yīng)有的尊重和提升。另外，我們應(yīng)該很好地解決各自的交通道德方面的問(wèn)題，也就是放棄自己在生活中的“鼠性”，到那時(shí)相信我們的交通秩序一定會(huì)有明顯的好轉(zhuǎn)、交通安全狀況一定會(huì)有大的改善。

據(jù)了解，目前一些地方也開(kāi)始著力重喚城市自行車出行。根據(jù)計(jì)劃，北京將更多地修建自行車專用道，在2012年內(nèi)將自行車租賃點(diǎn)增至1000個(gè)，增加自行車?？吭O(shè)施的建設(shè)等，爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)，讓自行車回歸市民生活。

可喜的是，今年8月初，永久自行車推出全新品牌與車型，時(shí)尚美觀，兼具現(xiàn)代與復(fù)古風(fēng)格，吸引了眾多消費(fèi)者的注意。“永久C”的重磅出現(xiàn)無(wú)疑也喚起了人們對(duì)漸漸褪色的自行車生活的回憶。（記者 朱曉萌）