據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,財(cái)政部日前出臺(tái)《關(guān)于建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的意見(jiàn)》,部署建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)約束政策,幫助地方財(cái)政提高保障能力。

根據(jù)《意見(jiàn)》,中央財(cái)政制定縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。保障范圍主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、民生支出以及其他必要支出等。保障標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮各地區(qū)財(cái)力狀況后分縣測(cè)算。

《意見(jiàn)》明確,地方財(cái)政要采取措施彌補(bǔ)縣級(jí)基本財(cái)力缺口,一方面要努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),另一方面要繼續(xù)深化財(cái)政管理改革,嚴(yán)格控制和精簡(jiǎn)財(cái)政供養(yǎng)人員。對(duì)采取上述措施仍不能滿足基本財(cái)力保障的縣(市、區(qū)),省、市級(jí)財(cái)政要通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付力度等措施充實(shí)縣級(jí)財(cái)力,幫助其彌補(bǔ)基本財(cái)力缺口。

中央財(cái)政根據(jù)各地工作實(shí)績(jī),采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)約束政策,對(duì)縣級(jí)財(cái)力保障較好的地區(qū)給予激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于未采取有效措施提高縣級(jí)財(cái)力保障水平,財(cái)力缺口繼續(xù)擴(kuò)大的地區(qū),中央財(cái)政扣回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

財(cái)政部表示,縣級(jí)基本財(cái)力保障當(dāng)年核定,當(dāng)年下達(dá),事后清算的辦法。各地不得通過(guò)編報(bào)虛假信息等方式騙取中央獎(jiǎng)勵(lì)資金,不得截留、挪用中央獎(jiǎng)勵(lì)資金,不得違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、更新小汽車、新建辦公樓、培訓(xùn)中心,不得搞“政績(jī)工程”、“形象工程”等。