自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記崔波在永寧納家戶與穆斯林群眾親切交談。

在寧夏回族自治區(qū)成立50周年之際，胡錦濤主席親筆題寫鼎名----"民族團結(jié)寶鼎"，贈與寧夏。

 大型回族舞劇《月上賀蘭》備受好評?！　　≠Y料圖片

  炎炎夏日，回族老人為駐寧某部官兵送來西瓜。

         回漢少女一起觀看文藝演出。

    2010年8月26日上午8點多，銀川市行政中心2樓7號會議廳，銀川市2010年民族團結(jié)月暨開齋節(jié)古爾邦節(jié)系列活動新聞發(fā)布會召開。這是自1998年寧夏回族自治區(qū)黨委將每年的9月份確定為“民族團結(jié)月”以來，銀川市在回族團結(jié)工作上精心打造的一張金名片。

    在8月26日當(dāng)天，外交部前副部長、外交學(xué)院前院長、前駐科威特和埃及大使楊福昌，前駐沙特、埃及大使、現(xiàn)任中國中東問題特使吳思科，以及中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、北京大學(xué)、北京外國語大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、云南大學(xué)、中國國際問題戰(zhàn)略研究中心等院校和科研機構(gòu)的72位知名學(xué)者，來到銀川參加中阿經(jīng)貿(mào)論壇理論研討會。學(xué)者們在接受本報記者采訪時，對西部大開發(fā)10年間銀川在民族團結(jié)方面取得的成就贊嘆不已，在隨后兩天的走訪中，學(xué)者們更是深深地感受到了盛開在銀川的民族團結(jié)之花發(fā)出的芳香。

    生活實景一：在中國很多地方，當(dāng)人們意見不一致但需要表決一件事時，總會聽到一句“少數(shù)服從多數(shù)”的話，然后，大家按多數(shù)人的意見決定這件事的走向。而在銀川，當(dāng)一幫人決定去就餐時，十多個人中哪怕只有一個回民，大家都會毫無爭議地去清真餐館就餐。

    生活實景二：2009年10月29日，銀川市為首批12個歷史文化遺跡標(biāo)識點揭幕，解放東街永康巷口老市委大院東側(cè)出現(xiàn)了一塊石碑，上面赫然寫著“回紇清真寺舊址”的字樣，這是迄今志書中所見寧夏最早的清真寺舊址。如果以這個清真寺為端口，放舟回民在銀川生活的時光之河，自然會看到晚清、民國、解放前以及新中國成立以來的歷代清真寺，構(gòu)成了這條河流兩岸美麗的人文風(fēng)景，而現(xiàn)存的500多座清真寺不僅是44.5萬回民的禮拜之地，更是一道融宗教、建筑于一體的城市景致。

    生活實景三：10前，永寧縣楊和鎮(zhèn)農(nóng)民納永福離開家鄉(xiāng)到南方做生意，近日回到永寧縣后，幾乎找不到家了：楊和鎮(zhèn)北邊的那條破舊的小街道變成了沿黃（河）標(biāo)志性旅游景區(qū)景點——納家戶回族風(fēng)情街。這個集特色餐飲、民俗文化、旅游紀(jì)念品及土特產(chǎn)品銷售為一體的綜合性回族特色文化展示商業(yè)街正成為寧夏回族第一街。納永福童年時期在街道北邊玩耍的荒地上，如今已經(jīng)成了國內(nèi)唯一的中國回族文化習(xí)俗陳列展示場所——“中華回鄉(xiāng)文化園”。

    生活實景四：10多年來，每年的9月，在銀川光明廣場、清真寺等場合，銀川市安排的民族團結(jié)月活動中的宗教工作基本方針專題講座、義診宣傳、科技下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶辦實事、散居少數(shù)民族聯(lián)誼活動和清真食品專項檢查等活動舉行，碰到古爾邦節(jié)和開齋節(jié)期間，還會有慰問賀節(jié)、宣傳咨詢、回族文化展示、廣場專題文藝演出、清真食品穆斯林用品購物節(jié)、清真飲食文化論壇、回鄉(xiāng)風(fēng)情運動休閑旅游活動等內(nèi)容。

    生活實景五：1999年年底，丁麗娟隨做生意的父親從甘肅張家川回族自治縣來到銀川就讀，按照當(dāng)?shù)氐囊凭訔l件，她如愿進(jìn)入回民三小、回民中學(xué)和唐徠回中就讀，10年過去了，今年夏天，她在高考中還享受到了民族地區(qū)學(xué)生的加分照顧，考進(jìn)了中央民族大學(xué)。

    宣傳先行

    民族團結(jié)傳馨香

    銀川是寧夏回族自治區(qū)的首府，總?cè)丝?70.18萬余人，56個民族成分齊全（坐落在銀川市西夏區(qū)的北方民族大學(xué)即56個民族齊全），其中回族人口44.5萬人，占總?cè)丝诘?6.2%。西部大開發(fā)10年間，銀川市在大力推動經(jīng)濟建設(shè)的同時，始終把民族工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事，牢牢把握各民族團結(jié)奮斗、共同繁榮的主題，堅決貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結(jié)教育活動，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，在全市形成了各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展的生動局面，生活在塞上江南的56個民族的市民、學(xué)生和諧相處，成為促進(jìn)了“兩個最適宜”建設(shè)的動力之一。

    這樣的成就是如何取得的呢？記者在多日來的采訪中，深深感到有效和長效的宣傳是銀川市民族團結(jié)取得成效的第一把利器。銀川市副市長馬迎秋在2010年“民族團結(jié)月”的新聞發(fā)布會上這樣說道：“今年民族團結(jié)月的最大亮點是依托伊斯蘭兩大節(jié)日，通過政府積極引導(dǎo)、群眾廣泛參與、努力營造民族團結(jié)的氣氛。”銀川市宗教局局長閆振華為此做出更為詳盡的解釋：“銀川市的民族團結(jié)之花，能夠盛開、能夠展蕊、能夠吐香，首先與銀川市一直加強民族團結(jié)的宣傳教育有關(guān)，有效而長效的宣傳，營造出了民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)的良好社會氛圍。”

    自1998年開展“民族團結(jié)月”以來，銀川市始終將這項活動當(dāng)成促進(jìn)民族團結(jié)的接力棒，一場伴隨著西部大開發(fā)的民族團結(jié)宣傳的接力賽也就此拉開。如果說10年西部開發(fā)的民族團結(jié)宣傳活動是一條時光之河，那么每年舉辦的宣傳活動都有精彩的浪花。拿2009年來說，銀川市在“民族團結(jié)月”活動中，組織開展“文化進(jìn)工地、進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)”及播放以愛國主義、歌頌民族團結(jié)、傳承少數(shù)民族優(yōu)秀文化和各民族共同維護祖國統(tǒng)一為主題的優(yōu)秀影片等活動，還組成醫(yī)療隊到民族聚居地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)開展義診、送醫(yī)送藥以及“新農(nóng)合”宣傳咨詢活動；組織開展了回族服飾、回族茶藝、回族婚禮宴席曲等展演，邀請國家民委政策法規(guī)司原司長毛公寧作了《我國民族問題》的專題報告，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還親自給學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點作民族團結(jié)講座。

    宜居之城

    百姓幸福展新蕊

    楊女士是維吾爾族，在新疆讀完中學(xué)后考進(jìn)北方民族大學(xué)，畢業(yè)后在銀川一家新聞單位工作。談到即將到來的開齋節(jié)，她掩飾不住自己的高興：“我的老家同學(xué)得知開齋節(jié)和古爾邦節(jié)在銀川分別放假兩天，很是羨慕。其實他們還不知道，這兩個節(jié)日期間，銀川市還要舉辦很多文藝會演等活動。”

    2009年12月31日，寧夏回族自治區(qū)政府常務(wù)會議討論通過一項決定：從2010年開始，增加穆斯林群眾傳統(tǒng)節(jié)日開齋節(jié)、古爾邦節(jié)的放假天數(shù)，在原來放假1天的基礎(chǔ)上再增加1天，分別放假2天。增加開齋節(jié)、古爾邦節(jié)的放假天數(shù)，有利于穆斯林群眾參加宗教會禮、走親訪友等活動，進(jìn)一步營造濃厚、祥和的節(jié)日氣氛，讓生活在銀川的穆斯林同胞們更加感受這個城市的宜居不僅體現(xiàn)在城市的建筑、空氣、交通等硬件建設(shè)變化上，更是一種各民族平等、團結(jié)的體現(xiàn)，是一種幸福感的充實。

    胡錦濤總書記3月21日至23日在寧夏考察時，親切接見了自治區(qū)民族宗教界人士代表、民族工作者代表和民族團結(jié)進(jìn)步模范代表?？倳浾f的“民族團結(jié)一家親”是寧夏的優(yōu)良傳統(tǒng)，何嘗不是銀川的優(yōu)良傳統(tǒng)？記者從銀川市民族宗教局了解到：為了讓生活在銀川的穆斯林過好開齋節(jié)、古爾邦節(jié)，銀川市早在8月就安排制定了“兩節(jié)”系列活動。在開齋節(jié)和古爾邦節(jié)期間，銀川市將開展清真穆斯林食品免費嘗、回族群眾免費游部分景區(qū)、第三屆穆斯林企業(yè)家（銀川）峰會暨清真飲食文化論壇、回族精品節(jié)目文藝會演等十二大項二十余小項活動，充分激發(fā)廣大群眾參與的積極性和主動性，讓全市各族人民從歡樂祥和的節(jié)假日中領(lǐng)略和感受民族文化的魅力。

    對少數(shù)民族來說，生活在一個城市是否幸福，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)生活和精神享受上，更體現(xiàn)在其合法權(quán)益是否得到尊重、是否和生活這個城市里的其他民族一樣平等。寧夏社會科學(xué)院回族研究所所長馬平先生在接受記者采訪時說：“銀川作為寧夏回族自治區(qū)的首府城市，生活在這里的少數(shù)民族尤其是回民的民族風(fēng)俗完全得到了尊重，這得益于黨的民族政策在這里得到了很好的貫徹。”銀川市宗教局辦公室主任馬利劍告訴記者，銀川市在民族團結(jié)方面，可以說做到了“三個堅決尊重”：第一，堅決尊重少數(shù)民族政治權(quán)利，堅定不移地貫徹民族平等的原則，在市縣兩級人大代表、政協(xié)委員中都有一定數(shù)量的少數(shù)民族代表和委員；第二，堅決尊重少數(shù)民族風(fēng)俗飲食習(xí)慣，成立了清真食品管理辦公室，配備了執(zhí)法人員，制定了清真食品管理工作相關(guān)制度和規(guī)程，確保清真食品管理工作正常有序；第三，堅決尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，批準(zhǔn)成立了銀川市回民殯儀館，興建了銀川回民公墓、金鳳區(qū)回民花園公墓，配備了專職阿訇和回民殯儀服務(wù)人員，購置了回民專用殯儀車。

    每年逢穆斯林齋月，市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及各縣（市）區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層都會分別前往部分伊斯蘭宗教界人士家中和清真寺進(jìn)行慰問，共賀節(jié)日，共謀發(fā)展大計。”記者走訪了銀川市塔橋村、長城花園等一些少數(shù)民族聚集的農(nóng)村、社區(qū)，長城花園居民撒思杰告訴記者：10多年來，每逢穆斯林節(jié)日，黨支部的成員到村里穆斯林群眾家里共祝節(jié)日已經(jīng)成了習(xí)慣。

    記者從銀川市民族宗教局了解到：西部開發(fā)10年間，銀川市根據(jù)民族區(qū)域自治的法律法規(guī)和黨的民族政策精神，結(jié)合銀川市實際，先后制定并出臺了《銀川市進(jìn)一步加強民族工作的意見》、《銀川市清真食品管理規(guī)定》、《銀川市牛羊定點屠宰及清真牛羊肉品流通管理辦法》、《銀川市加快清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列規(guī)章和政策文件，為開創(chuàng)和諧的民族團結(jié)工作提供了政策法律保障。

    和諧社會

    湖城苗圃花枝俏

    民族的振興取決于人口的素質(zhì)，人口素質(zhì)的提高取決于教育的發(fā)展。1999年底，丁麗娟隨做生意的父親從甘肅張家川回族自治縣來到銀川就讀，此后的求學(xué)過程中，她完全體驗到了《寧夏回族自治區(qū)民族教育條例》在銀川實施的成果。從回民三小、回民中學(xué)和唐徠回中，她就讀的全是銀川市的回民中學(xué)。和她一樣的許多銀川學(xué)生，在銀川市的19所回民中學(xué)、63所回民小學(xué)、7所回民幼兒園完成了不同階段的學(xué)業(yè)。目前，銀川市已有20所回民中小學(xué)被確定為自治區(qū)“百所回民中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”學(xué)校。

    記者來到銀川市西夏區(qū)一所富有現(xiàn)代氣息的校園——寧夏育才學(xué)校。這里有寬敞的教室，平整的操場，潔凈的清真餐廳，還有學(xué)生們紅撲撲的笑臉，到處都充滿了生機與活力。作為面向南部山區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的學(xué)校，寧夏育才學(xué)校是銀川市著力發(fā)展民族教育的一個縮影。2003年，面向南部山區(qū)及移民吊莊地區(qū)招生的寧夏六盤山高級中學(xué)開始招生，該校在辦學(xué)模式、管理體制和運行機制等方面進(jìn)行了大膽改革，取得了教育效益、社會效益雙豐收。目前，該校擴建工程準(zhǔn)備工作已基本就緒，擴建后的寧夏六盤山高級中學(xué)在校生規(guī)?？煞环蛇_(dá)6000人。

    教育的接受不僅體現(xiàn)在學(xué)生的求學(xué)上，金鳳區(qū)還在轄區(qū)38所清真寺建立了民族團結(jié)教育基地，清真寺阿訇定期組織回族群眾開展民族團結(jié)教育，為廣大回族群眾講黨的路線

    方針政策；為了加強民族地區(qū)文化建設(shè)，銀川市近年來還組建、編排了一批形式多樣的回族傳統(tǒng)文化節(jié)目，推出了大型原創(chuàng)回族歷史舞劇《月上賀蘭》，填補了寧夏集中展示回族歷史文化表現(xiàn)形式的空白。在加強和改善回族聚居鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，銀川市建成規(guī)范化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院27所，村衛(wèi)生室286所，全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立，使生活在這些聚居村里的回族群眾的醫(yī)療得到保證。

    和諧之音不僅遍布城鄉(xiāng)群眾中間，也傳遞在干部中。干部是推動西部開發(fā)戰(zhàn)略實施的一支重要力量。銀川市認(rèn)真貫徹中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委《關(guān)于進(jìn)一步做好選拔少數(shù)民族干部的意見》文件精神，按照“積極培養(yǎng)、放手使用、增加數(shù)量、提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)”的思路，先后制定了《培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部總體規(guī)劃》、《進(jìn)一步培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部的意見》等規(guī)范性文件，對少數(shù)民族干部任用提出了干部培養(yǎng)規(guī)劃中必須有少數(shù)民族干部、后備干部隊伍中必須有少數(shù)民族、錄用干部中同等條件下必須優(yōu)先錄用少數(shù)民族干部、選拔使用干部中同等條件下必須優(yōu)先使用少數(shù)民族干部的“四個必須”的要求。在全區(qū)公開招考公務(wù)員時，回族考生享受筆試總成績加10分的優(yōu)惠政策，其他少數(shù)民族考生加5分；在全區(qū)事業(yè)單位公開招考工作人員時，回族考生的筆試總成績加5分，其他少數(shù)民族考生加3分。此類考試中，部分職位還設(shè)定了只招收少數(shù)民族人員的條件，保證了少數(shù)民族人員的錄用比例。目前在全市公務(wù)員（含參公人員）中，少數(shù)民族占24.6%、廳級干部占31.1%、縣處級干部占 19.6%。

    經(jīng)濟騰飛

    回鄉(xiāng)發(fā)展育碩果

    民族團結(jié)是經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的強大動力和根本保證。民族團結(jié)為銀川市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了很好的氛圍，使銀川市經(jīng)濟大盤中能夠突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，著力發(fā)展清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)。目前，銀川市初步形成了清真食品加工集聚區(qū)、清真糧油加工區(qū)、清真餐飲特色區(qū)和羊絨民族服裝加工基地、穆斯林產(chǎn)品外貿(mào)加工基地“三區(qū)兩基地”的格局，全市4807家生產(chǎn)加工、銷售及餐飲企業(yè)，以及眾多清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和清真商業(yè)網(wǎng)點，完全滿足了回族群眾日常生活和宗教生活的需要。德隆樓、老毛手抓、陽光那波里等清真餐飲企業(yè)在西安、北京等地開設(shè)連鎖、加盟店100多家，清真食品和穆斯林用品出口10多個國家和地區(qū)，出口額超過1000萬美元。截至2009年，銀川市的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入53.55億元，同比增長12.3%。

    在銀川市經(jīng)濟發(fā)展的格局中，民族團結(jié)帶來了發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的歷史機遇，突出發(fā)展了奶牛、瓜果蔬菜和水產(chǎn)、清真牛羊肉等“兩強多優(yōu)”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造了西北最大的淡水魚養(yǎng)殖基地，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展；著力發(fā)展特色旅游業(yè)，推動回族建筑元素與城市建設(shè)相結(jié)合，興建了回鄉(xiāng)文化園等一批回族特色建筑，改造了回族特色街區(qū)，成功舉辦了清真美食節(jié)，大力宣傳發(fā)展回族文化，彰顯“回族之鄉(xiāng)”特色，形成了“西北風(fēng)情游”知名旅游品牌；著力開展扶貧攻堅，加強移民地區(qū)扶貧開發(fā)工作，變輸血式扶貧為造血式扶貧，優(yōu)先安排項目資金，開展結(jié)對幫扶，引導(dǎo)農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育特色產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程，群眾收入有了明顯提高，移民地區(qū)的面貌發(fā)生了顯著變化。

    文化保護

    民族之魂根基正

    2003年2月，銀川市張寶玉傳統(tǒng)回醫(yī)骨傷?？漆t(yī)院在自治區(qū)民委、衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局等部門的大力支持下成立。一年多后，張寶玉傳統(tǒng)回醫(yī)骨傷?？漆t(yī)院吳忠分院落成。2005年，對“張氏回醫(yī)正骨”來說又是一次飛躍：張寶玉祖?zhèn)骰蒯t(yī)骨傷外周膏經(jīng)自治區(qū)藥監(jiān)局批準(zhǔn)驗收，投入醫(yī)院臨床應(yīng)用，使回族醫(yī)藥走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，回族藥膏的安全性、穩(wěn)定性和有效性得以充分體現(xiàn)。2006年，“張氏回醫(yī)正骨”被列入第一批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2008年又躋身第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。5年實現(xiàn)五大跨越，讓張氏父子深切感受到了黨和政府的關(guān)懷。“張氏回醫(yī)正骨”傳人、張寶玉的兒子張金東在接受記者采訪時說：“張氏回醫(yī)正骨”已有140多年的歷史，真正得以發(fā)展還是最近這5年。”

    西部開發(fā)10年時間，諸如張寶玉傳統(tǒng)回醫(yī)、回族器樂、回族服飾等民族民間文化遺產(chǎn)，在銀川得到了很好的保護。而且一些新的回族文化保護項目也悄然啟動：在永寧縣納家戶清真大寺北側(cè)，緊臨京藏高速公路永寧出口處，有一個富有地方民族特色的文化景區(qū)——中華回鄉(xiāng)文化園。文化園的負(fù)責(zé)人雷潤澤告訴記者：該項目2001年經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)立項，整個園區(qū)的建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施部分、回族博物院、禮儀大殿、回族商貿(mào)一條街、回鄉(xiāng)人家五大主要工程。里面的回族博物館是全國第一家回族博物館，收藏了大量回族文物古跡，吸引了大批中外游客的目光，受到多方人士的贊賞和肯定。填補了寧夏甚至中國集中展示回族文化骨干景點的空白，被自治區(qū)列入“十五”旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展的項目之一。

    近年來，銀川在繼承民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展，推陳出新。其中，“清涼寧夏”廣場文化活動5年來演出300余場，參加演出人員達(dá)1萬多人，觀眾達(dá)500多萬人次，成為寧夏民族文化工作的新亮點，被文化部評為特色廣場文化活動；回族歌舞劇《回之韻》、《我們寧夏好地方》，參加全國少數(shù)民族文藝會演均取得好成績；回族花兒舞劇《曼蘇爾》曾獲優(yōu)秀劇目獎、表演金獎；大型回族舞劇《月上賀蘭》入京演出，受到全國各族人民的好評。

    和諧之音吹遍塞上江南，團結(jié)之花盛開中國新天府。10年西部開發(fā)后，銀川又站在民族團結(jié)新的歷史起點上。我們深信，只要170多萬回漢各族人民團結(jié)奮斗，和諧相處，一個幸福的銀川、和順的銀川、一個跨越式發(fā)展的新銀川將前進(jìn)在快車道上！                本版圖片除署名外均為晚報記者   安穩(wěn)攝