8月初，由文化部制定的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》（下文簡稱《辦法》）開始實施。該《辦法》最大的意義在于防止未成年人沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲，但記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實名登錄系統(tǒng)只要求提供真實姓名和身份證號碼，并不能識別信息與玩家的對應(yīng)關(guān)系，輕易即可被“破解”。一時間，未成年人通過購買身份證等方法就輕松繞過政策監(jiān)管，而這個《辦法》似乎成了一紙空文。

1、身份證號變緊俏貨

目前中國有多達(dá)2．65億的網(wǎng)游玩家，網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷現(xiàn)象已經(jīng)成為一個社會問題，尤其是未成年人的沉迷問題?！掇k法》中的重要舉措“網(wǎng)游實名制”就是為了防止未成年人過度沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲，可是“網(wǎng)游實名制”的正式施行到底作用有多大呢？ 記者對此事進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雖然“實名制”要求玩家注冊網(wǎng)游時要輸入自己的姓名和身份證號，可是玩家卻可以借用他人的身份證號碼來避開監(jiān)管，有些未成年人甚至可以將自己父母的身份證號拿出來使用，而電腦系統(tǒng)無法對玩家真實身份進(jìn)行核實與認(rèn)證，這一硬傷也導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)實名制”似乎淪為一紙空文。

早在2008年4月2日，百度貼吧的“防沉迷系統(tǒng)”吧中，一位名為“tanglong”的網(wǎng)友就已經(jīng)發(fā)帖，公開叫賣“出售真實身份證”，1000個真實身份證號碼，價格2元一個，如果團(tuán)購的話5毛錢一個便可以成交。當(dāng)時跟帖的網(wǎng)友對發(fā)帖者表示強(qiáng)烈的不滿和不理解。而如今購買身份證號已經(jīng)不再是新鮮事了。“我覺得‘實名制’沒什么啦，至少我還能夠正常打游戲，我在網(wǎng)上花15元就能買一個，在游戲里的一些玩伴也都能弄到。”高一學(xué)生小雷向記者透露這些身份證號碼都可以從網(wǎng)上、朋友、親戚處方便得到，費(fèi)不了多少工夫。

我們在某網(wǎng)站看到，網(wǎng)絡(luò)游戲人群每年在暑期都會有所增長，這里不乏大量的青少年。記者隨便用別人的身份證號碼就成功注冊了游戲賬號，而這對一個熟悉網(wǎng)絡(luò)的青少年來說同樣不難。用百度搜索“身份證大全”等關(guān)鍵字，立刻就有很多成人身份證號碼出來，隨后記者使用了身份證查詢系統(tǒng)，證明這些身份證號碼居然都是真的。

“只需要去網(wǎng)上買一個成年人的身份證號，在防沉迷系統(tǒng)里面輸入就行了，膽大的同學(xué)會輸入父母的身份證號碼，這樣玩游戲的時候他們的狀態(tài)就是成年人，玩游戲時間不受限制，”一位在網(wǎng)吧里面正在玩游戲的中學(xué)生這樣告訴記者。而在淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等網(wǎng)站也出現(xiàn)了不少倒賣身份證號碼的情況，價格10元到40元不等。在一些論壇上，則出現(xiàn)了“求身份證號”的帖子。有需求便有市場，一些專門轉(zhuǎn)讓或者出售游戲賬號的玩家，在出售賬號的同時更吆喝“附注冊成年人身份證號”，還有些賣家則含蓄地表示“提供售后服務(wù)”。某購物網(wǎng)站上一位倒賣身份證號的賣家表示，現(xiàn)在身份證號碼可是緊俏貨，因為注冊一個就少一個，他這里的貨源也比較緊張。至于號碼的來源，賣家卻不肯透露。記者最后在某論壇還發(fā)現(xiàn)，上萬個成人身份證甚至公開貼到了網(wǎng)絡(luò)上，根本無須購買，這為青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲敞開了大門。

2、利潤“蛋糕”難以舍棄

“開始我們很擔(dān)心，網(wǎng)絡(luò)實名制會導(dǎo)致我們的收入減少，但是現(xiàn)在看來基本沒有影響，”網(wǎng)絡(luò)游戲公司一位工作人員告訴記者。而針對網(wǎng)絡(luò)實名制，很多游戲公司早早應(yīng)對，通過黑客等的手段干脆把身份證號碼公布到網(wǎng)上，甚至一些網(wǎng)站會提示有這樣的服務(wù)。所以這種做法已經(jīng)成為大家心照不宣的解決辦法了。

據(jù)權(quán)威部門提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)270億元，而易觀國際Enfodesk產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫發(fā)布的《2010年第一季度中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場季度監(jiān)測》數(shù)據(jù)顯示，2010年第一季度中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場收入規(guī)模達(dá)78．19億元，環(huán)比增長達(dá)4．1％。正是這樣巨大的利益“蛋糕”讓網(wǎng)絡(luò)游戲公司都不肯輕易放棄青少年市場。

3、實“名”實“人”需新技術(shù)

面對網(wǎng)絡(luò)上流傳的多種破解新規(guī)定的方法。專家表示，若想全面實施網(wǎng)絡(luò)實名制，還需引入攝像比對等技術(shù)手段。據(jù)知情人介紹：“系統(tǒng)的工作原理只是要求用戶在注冊賬號時提供真實姓名和身份證號碼。從理論上來說，如果未成年人借用或者盜用他人的身份資料完成賬號注冊，所有的管理辦法都將被輕松繞過。這一點現(xiàn)在還是全球性的難題，要解決恐怕還得指望通過技術(shù)的進(jìn)步，比如在要求用戶提供身份證的同時，通過網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)拍攝用戶照片加以對照。” 但是，也有專業(yè)人士指出，這樣做會造成人工成本和時間成本太高，如何判斷玩家是不是未成年人，在現(xiàn)有的情況下是沒有辦法實現(xiàn)的，由于實名制的實施勢必會增加企業(yè)的營運(yùn)成本，企業(yè)執(zhí)行起來也不一定會“那么認(rèn)真”。

4、防“破解”需遏制“源頭”

實際上，除了使用成人身份證號，亦有“身份證生成器”、“私服”、“代理”可以破解“實名登錄系統(tǒng)”，這些軟件和網(wǎng)絡(luò)游戲公司幾乎配合得天衣無縫。對于這類現(xiàn)象，其實很好應(yīng)對。只要執(zhí)法部門開發(fā)出來一款專門杜絕這些軟件的工具就可以從源頭上將其遏制。除了這個高科技工具，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)檢查的辦法，只要發(fā)現(xiàn)采取了這些軟件的網(wǎng)站就采取大力度處罰的辦法，相信很多網(wǎng)絡(luò)游戲公司的運(yùn)行都將變得更加良性健康，不敢再通過其他手段繞過《辦法》。此外針對這些網(wǎng)絡(luò)軟件，由于現(xiàn)在有關(guān)部門依舊沒有建立身份信息與玩家的真實對應(yīng)關(guān)系，管理辦法的象征意義遠(yuǎn)大于實際意義，顯然不能把防治網(wǎng)癮的期望全部放在該《辦法》上。

除了攝像頭等技術(shù)手段，文化部門的監(jiān)管也是很好的應(yīng)對辦法。深圳市華磊通信有限公司CEO石海龍表示，目前很多青少年在家玩網(wǎng)絡(luò)游戲都有父母的監(jiān)管，所以有一部分人干脆選擇到網(wǎng)吧去玩。其實只要文化部門等嚴(yán)格執(zhí)法，經(jīng)常組成突擊隊等形式進(jìn)行嚴(yán)查并且采取重罰等方法，相信網(wǎng)吧根本不敢讓這些未成年跑進(jìn)來打游戲，那么也就從根本上遏制了青少年玩網(wǎng)絡(luò)游戲的一個重要渠道。

他山之石

日本：在日本“互聯(lián)網(wǎng)使用基本計劃”從家庭與學(xué)校兩方面同時推進(jìn)，除敦促父母監(jiān)督，與子女間設(shè)立“使用規(guī)范”外，還對中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)，力爭提高教師們在這方面的指導(dǎo)能力。而在中小學(xué)生的電腦、手機(jī)里面都裝有過濾機(jī)制，很多網(wǎng)站都不能直接面對青少年。

韓國：韓國的網(wǎng)絡(luò)個人認(rèn)證制度不僅用于網(wǎng)絡(luò)游戲，也同樣應(yīng)用于網(wǎng)站登錄、留言、轉(zhuǎn)帖等方面。2010年4月，韓國文化體育觀光部發(fā)布《預(yù)防及消除游戲沉迷政策》明確規(guī)定，要進(jìn)一步強(qiáng)化個人身份認(rèn)證制度。韓國未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲都要通過父母的身份證進(jìn)行登錄，以保障未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲行為是處于監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)之下的。不過近年來時有發(fā)生青少年盜取父母或他人身份證進(jìn)行游戲登錄的事情。為防止這種情況的再次發(fā)生，韓國文化體育觀光部要求各大游戲網(wǎng)站進(jìn)一步強(qiáng)化本人身份認(rèn)證制度，即用戶登錄游戲時，需要持身份證者本人進(jìn)行再次確認(rèn)。