中國第一部網(wǎng)絡(luò)游戲管理的部門規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》(文化部令第49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)施行，最為外界關(guān)注的就是其中的第二十一條：網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并保存用戶注冊(cè)信息——— 這被稱為網(wǎng)游實(shí)名制。

昨天，很多媒體都報(bào)道了《辦法》開始施行，同時(shí)質(zhì)疑網(wǎng)游實(shí)名制似乎并未得到認(rèn)真貫徹。南都記者了解到，文化部對(duì)《辦法》貫徹實(shí)施的有關(guān)事項(xiàng)已下發(fā)一項(xiàng)通知，其中明確了網(wǎng)游企業(yè)還有3到6個(gè)月的實(shí)名注冊(cè)系統(tǒng)建設(shè)期，也就是說文化部的網(wǎng)游實(shí)名制將在半年后正式開始。

現(xiàn)在身份證是必選項(xiàng)

據(jù)多家媒體調(diào)查報(bào)道發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)游實(shí)名制首日難‘實(shí)名’”。從網(wǎng)游廠家的反饋來看，大多數(shù)特別是大型網(wǎng)游企業(yè)，對(duì)《辦法》都公開表示了一貫的支持，很多企業(yè)都取消了此前的快速注冊(cè)，要求玩家必須填寫真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼等真實(shí)信息。“以前身份證是可選項(xiàng)，現(xiàn)在是必選的了”，知名網(wǎng)游企業(yè)久游公司的相關(guān)人員向南都記者介紹說。

不過，正如一些業(yè)內(nèi)分析者此前預(yù)料的那樣，《辦法》同樣遭遇身份證驗(yàn)證的困擾。有媒體總結(jié)了玩家破解“實(shí)名制”的若干措施，比如冒用他人身份證、購買身份證號(hào)碼、通過身份證號(hào)碼生成器“編造”號(hào)碼等。

這被認(rèn)為是實(shí)名制難以跨越的難題，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“要想確保網(wǎng)游注冊(cè)賬號(hào)時(shí)提供的姓名、身份證號(hào)碼與注冊(cè)人對(duì)上號(hào)，這在目前是全球性難題，若要解決，還得指望通過技術(shù)進(jìn)步，比如在要求用戶提供身份證的同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)拍攝用戶照片加以對(duì)照”。

有評(píng)論甚至戲稱，“網(wǎng)游實(shí)名制”原來是只“紙老虎”。

給出格式化協(xié)議必備條款

南都記者發(fā)現(xiàn)，8月1日并非網(wǎng)游實(shí)名的最終期限。7月30日，文化部專門下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施<網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法>的通知(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。值得注意的是，《通知》的第八條規(guī)定，“各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)加快現(xiàn)有注冊(cè)系統(tǒng)的改造。對(duì)2010年8月1日之后運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和注冊(cè)用戶，網(wǎng)游企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《辦法》施行起三個(gè)月內(nèi)，使用合規(guī)的實(shí)名注冊(cè)系統(tǒng)；對(duì)2010年8月1日之前運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和注冊(cè)用戶，網(wǎng)游企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《辦法》施行起六個(gè)月內(nèi)，完成實(shí)名注冊(cè)信息增補(bǔ)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用”。

換言之，實(shí)名制的落實(shí)期限并非《辦法》實(shí)施的當(dāng)日，而是有所延長(zhǎng)。網(wǎng)游企業(yè)還有半年的緩沖期。

雖然，半年的緩沖期能否解決身份證的驗(yàn)證困擾依然未知，但部分業(yè)內(nèi)人士還是對(duì)《辦法》的推出給予了肯定。“先做起來再說，然后逐步推進(jìn)”，“老刀”表示。

至少實(shí)名制會(huì)提高玩家的門檻，這于很多未成年人來說，還是構(gòu)成了一定的約束，至于冒用身份證等問題，只能通過加大打擊盜用的力度來實(shí)現(xiàn)。“我相信有關(guān)部門也會(huì)根據(jù)具體的問題，與廠家一起探討解決”。

通知還有一個(gè)附件：《文化部網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》，要求網(wǎng)游企業(yè)與用戶的服務(wù)協(xié)議包含該條款全部?jī)?nèi)容。