導(dǎo)讀：美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版今天撰文稱，包括谷歌、IBM和甲骨文在內(nèi)的多家科技巨頭都在歐洲開展積極的游說活動(dòng)，希望歐盟各級(jí)政府采購開源軟件，從而打破微軟在這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

以下為文章全文：

游說大戰(zhàn)

一項(xiàng)旨在為歐洲各國政府提供軟件采購建議的計(jì)劃引發(fā)了美國軟件巨頭微軟與谷歌、IBM、紅帽和甲骨文等競爭對手之間的游說大戰(zhàn)。這場大戰(zhàn)有可能會(huì)重新定義專有軟件和開源軟件的競爭版圖。

雙方爭奪的焦點(diǎn)在于一份名為《歐洲互用性框架》(European Interoperability Framework)的文件，這是由歐盟委員會(huì)向歐盟27個(gè)成員國的各級(jí)政府提供的軟件采購建議。谷歌、IBM、甲骨文和紅帽等開源軟件倡導(dǎo)者正在通過一個(gè)游說集團(tuán)大力推動(dòng)該文件對開源平臺(tái)的支持。

雖然開源軟件目前只在歐洲政府系統(tǒng)占據(jù)很小的份額，但這場大戰(zhàn)有望通過鼓勵(lì)政府購買開源軟件的方式來動(dòng)搖微軟在歐洲公共領(lǐng)域的市場領(lǐng)導(dǎo)地位。從更廣泛的意義來看，這些指導(dǎo)原則有可能會(huì)使歐洲及其他地方借助開源標(biāo)準(zhǔn)的推廣提升互用性，但同樣有可能繼續(xù)要求大型組織從一組存在競爭關(guān)系的專有系統(tǒng)中選取一家供應(yīng)商，并一直使用下去。

歐盟委員會(huì)計(jì)劃于今年底發(fā)布指導(dǎo)建議。根據(jù)美國市場研究公司IDC的預(yù)測，歐洲各國政府今年將將斥資157億美元采購軟件，其中19%用于采購歐洲本土軟件。

歐洲先行

紅帽企業(yè)事務(wù)執(zhí)行副總裁湯姆·拉本(Tom Rabon)說：“歐洲有機(jī)會(huì)在這一問題上成為全球的領(lǐng)導(dǎo)者。”紅帽向企業(yè)和政府出售開源軟件，其用戶包括荷蘭鹿特丹市政府、意大利司法部和法國教育部。拉本說：“如果他們不把握這一機(jī)會(huì)，歐洲就將成為一個(gè)跟隨者。”

在輸?shù)袅艘黄饸v時(shí)10年的歐洲反壟斷官司后，微軟被迫將其服務(wù)器軟件的機(jī)密互用性代碼授權(quán)給競爭對手，但該公司仍然反對在歐盟的文件中對一攬子開源軟件進(jìn)行背書。微軟表示，此舉會(huì)阻止客戶購買專有軟件，從而限制了選擇。

根據(jù)微軟最近發(fā)布的財(cái)報(bào)，該公司至少有半數(shù)收入來自為電腦和服務(wù)器開發(fā)的專有Windows操作系統(tǒng)和Office桌面應(yīng)用套件。

IDC駐倫敦研究總監(jiān)簡·達(dá)菲(Jan Duffy)說：“互用性是一個(gè)大問題，有可能會(huì)改變現(xiàn)狀。可以這么說，歐洲多數(shù)國家已經(jīng)開始在公共領(lǐng)域探索開源候選方案，希望借此節(jié)約開支。”

壓力巨大

微軟歐盟法律和企業(yè)事務(wù)副總裁約翰·瓦薩洛(John Vassallo)表示，在與歐盟達(dá)成和解后，微軟已經(jīng)采取了一些重要步驟，從而將開源產(chǎn)品整合到其產(chǎn)品線中。微軟已經(jīng)將其服務(wù)器軟件的數(shù)千頁協(xié)議授權(quán)給其他廠商，并且與Sun和Novell兩家競爭對手合作建立了互用性實(shí)驗(yàn)室，不僅如此，微軟還與IBM合作開展了Simple Cloud API項(xiàng)目，希望借此開發(fā)通過云計(jì)算存儲(chǔ)文檔和文件的通用方法。

瓦薩洛說：“只要適合政府，我們愿意提供混合型的產(chǎn)品，讓他們選擇任何軟件，包括開源和混合型軟件。為買家提供一種特定的傾向并不能夠一勞永逸地解決所有問題。相反，提供更多的選擇才能夠帶來更多的技術(shù)解決方案和創(chuàng)新。”

谷歌、IBM和今年1月剛剛收購開源軟件先鋒Sun的甲骨文都是歐洲開放論壇(Open Forum Europe)的主要支持者。歐洲開放論壇的總部位于布魯塞爾，該組織一直在為開源軟件爭取支持。歐洲開放論壇CEO格雷漢姆·泰勒(Graham Taylor)表示，超過90%的歐洲政府最終還是購買了專有軟件，原因在于慣性、缺乏對開源軟件的了解或者害怕更換供應(yīng)商。

泰勒表示，微軟和愛立信以及阿爾卡特朗訊等其他開發(fā)專有軟件的歐洲企業(yè)的游說活動(dòng)同樣非常積極。愛立信和阿爾卡特朗訊向政府出售專有軟件，幫助他們運(yùn)營內(nèi)部的通信系統(tǒng)。約有50家企業(yè)、組織和個(gè)人向歐盟委員會(huì)提交了建議，對這一問題的兩個(gè)方面進(jìn)行了闡述。

“我們面對強(qiáng)大的游說壓力。專有軟件希望保護(hù)現(xiàn)已存在的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，他們還希望保留市場地位。”泰勒說。

邏輯陷阱

Linux開源操作系統(tǒng)和現(xiàn)已被甲骨文收購的MySQL開源數(shù)據(jù)庫軟件都誕生于歐洲。當(dāng)歐洲政府官員計(jì)劃與微軟和其他專有軟件提供商續(xù)簽軟件授權(quán)協(xié)議時(shí)，開源支持者的反對之聲逐漸開始增強(qiáng)。

意大利北部城市博爾扎諾 (Bolzano)政府今年5月決定斥資220萬歐元(約合280萬美元)，與微軟就161臺(tái)服務(wù)器和4000臺(tái)日常辦公用的臺(tái)式機(jī)續(xù)簽并升級(jí)3年的軟件授權(quán)協(xié)議時(shí)，引發(fā)了Linux用戶組織的抗議。

博爾扎諾當(dāng)?shù)豅inux用戶組織主席丹尼爾·格伯蒂(Daniele Gobbetti)說：“我們擔(dān)心政府陷入到這個(gè)軟件許可證升級(jí)和鎖定單一廠商的古怪邏輯陷阱中。”

博爾扎諾當(dāng)?shù)卣龀隽隧憫?yīng)，并將于今年8月邀請Linux用戶組織的成員共同探討這一問題。但目前還沒有任何跡象表明，他們會(huì)改變決定。

持中立

負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)間事務(wù)以及政府采購建議的歐盟委員馬洛斯·賽芙柯維克(Maros Sefcovic)表示，這一指導(dǎo)原則的目標(biāo)是創(chuàng)建一種互用性的環(huán)境，使得歐盟各國政府能夠以低成本有效交流。
　　
他說，這些建議將基于“開放”準(zhǔn)則編制，而該文件則“通過標(biāo)準(zhǔn)的使用來促進(jìn)技術(shù)中立”。但他拒絕對這份草案將如何解決開源軟件與專有軟件之間的問題置評(píng)。

歐盟委員會(huì)的最新推薦草案尚未公布。但是據(jù)消息人士透露，這份草案在對待開源軟件與專有軟件之間的問題時(shí)，采用了中立的態(tài)度。與以往一樣，該草案允許各級(jí)政府自主制定采購決策。

今年6月10日，歐盟數(shù)字事務(wù)專員尼莉·克羅斯(Neelie Kroes)在開放歐洲論壇組織的峰會(huì)上表示，起草采購政策“并不容易”。

在此前擔(dān)任歐盟競爭事務(wù)專員時(shí)，克羅斯曾經(jīng)了解了該機(jī)構(gòu)與微軟之間長達(dá)10年的反壟斷官司，要求微軟支付12億歐元的罰款，并將服務(wù)器協(xié)議授權(quán)給競爭對手。克羅斯在上述峰會(huì)上對其祖國荷蘭的政策給予了積極評(píng)價(jià)。根據(jù)荷蘭的政策，政府需要購買開源軟件，即使購買專有軟件也必須說明其合理性。

克羅斯說：“在默認(rèn)情況下，這種政策可以避免政府當(dāng)局長期被鎖定在單一平臺(tái)。”(鼎宏)