對中國而言，減排壓力的另外一個特殊價值在于，它何嘗不是我們拋棄惟GDP，轉變經濟增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的又一個推動力量。

　　毫無疑問中國整體上仍是一個發(fā)展中國家。之所以這么說，是因為如果你僅僅在北京上海轉了一圈就離開中國，你可能不同意上述看法；但如果你來到中國更多的一些地方，你可能又會認同這樣的判斷。當然，中國在發(fā)展中國家的隊列里已經比較靠前也是一個事實。

　　總體而言，中國的能源服務水平不高，中美比較，美國的人均二氧化碳排放是中國的4倍多。如果奧巴馬總統(tǒng)的意愿實現(xiàn)，到2020年美國減排20%左右；如果中國也實現(xiàn)已經承諾的單位GDP減排40%－45%的目標，屆時，美國的人均碳排放仍是中國的2倍。

　　指出這一點是想說，發(fā)展經濟，改善生活，肯定仍然是今后一個時期中國最大的政治。

　　但問題是如何發(fā)展？未來從政治、經濟到道德，對高碳增長的約束——所謂“綠色壁壘”必然出現(xiàn)。也許今天碳關稅還是貿易保護的一個變種，但哥本哈根會議之后，它在道德上會顯得更有力量。無論是中國國情還是世界世情，都決定了21世紀中國的發(fā)展必須是綠色的發(fā)展。

　　對中國而言，減排壓力的另外一個特殊價值在于，它何嘗不是我們拋棄惟GDP，轉變經濟增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的又一個推動力量。

　　著名經濟學家吳敬璉在談到如何轉變經濟增長方式時曾說，我們過去的增長主要依靠的是投資和自然資源投入，這些投入的收入者主要是政府、企業(yè)和一些很有錢的人，無法充分帶動消費。轉變增長方式首先要改變生產的結構。要從原來的主要依靠投資和自然資源投入，轉化為依靠就業(yè)的增加，依靠技術進步、效率提高。

　　我理解，這里至少應包括調整產業(yè)結構，增加服務業(yè)比重；糾正被扭曲的要素價格，更多地發(fā)揮市場配置資源的作用；改進對政府實績的考核指標和機制，不惟GDP，關鍵是糾正只看重經濟增長指標，忽視社會發(fā)展指標的傾向；同時還應該改進政府管理經濟的方式，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；改善政府公共服務相對滯后的局面等。

　　我預計，為完成單位GDP減排40%－45%的目標，政府將會采取若干政策安排和措施。比如開征環(huán)境稅。進一步理順資源產品價格，在消耗化石原料方面，將會有更多的限制性財稅政策出臺。同時，煤、電、水、氣等資源品價格將會上漲并會實行比較陡峭的階梯價格，這種上漲除了按照市場規(guī)則實現(xiàn)資源合理配置的含義之外，還增加了減排的內在要求。政府所規(guī)劃的清潔能源、新材料、轉基因技術等七大新興戰(zhàn)略產業(yè)將會得到更多政策支持。不僅如此，因為人類能源總消耗量的40%是與家庭直接相關，所以包括個人和家庭在內的節(jié)能、低碳的生活方式也會受到鼓勵。

　　在金融領域，為了處理好減排所需巨額投資的代際負擔不均衡，中國發(fā)行長期“碳國債”的動議也見諸學者的討論，甚至還出現(xiàn)了關于以碳匯為錨重建國際貨幣體系的探討之聲。

　　節(jié)能減排一方面是新能源的問題，同時，在傳統(tǒng)能源領域，如何提高能源的使用效率，這方面還有很多很多的空間。在能源方面，另一個關注焦點是能源的安全，包括未來中國的能源發(fā)展戰(zhàn)略，還不僅僅是一個單一的問題，它涉及國家的政策、體制、市場的容量和發(fā)展、技術的創(chuàng)新和突破，還有人才，等等，涉及的領域和面非常廣。我相信隨著各種各樣的政策，包括體制的變革，未來中國在能源結構、在新能源的開發(fā)，包括對傳統(tǒng)能源的使用效率提高的這些領域，一定會有一個新的面貌，或者有這樣的新的發(fā)展契機。

　　改變已經開始。21世紀人類新的游戲規(guī)則正在醞釀，中國的政府、企業(yè)和公民都應該理性務實地參與到新規(guī)則的制定中。認清大勢，自覺做有益的建設性的事情，是我們的基本立場。同時，我們也更需要耐心和信心。

　　牛津大學教授威廉貝。納特和彼得?？瓢⑻厮乖谒麄兒现摹董h(huán)境與歷史》一書中說：“不論在什么經濟和意識形態(tài)下，人類生存都具有合法性。”發(fā)展沒有錯，但轉變亦不可少。