據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》8時(shí)50分報(bào)道 黑色的窗欞構(gòu)成一個(gè)巨大的十字架占據(jù)了畫面的大半部分，透過(guò)窗玻璃的右下角，可以瞥見(jiàn)停機(jī)坪上飛機(jī)露出的尾翼，尾翼上赫然印有南航標(biāo)志。這是最新一期《中國(guó)新聞周刊》的封面，通過(guò)特殊的構(gòu)圖表現(xiàn)南航包機(jī)案幕后的黑色利益鏈。

如何杜絕民航業(yè)內(nèi)的權(quán)力尋租？《中國(guó)新聞周刊》推出封面故事——《民航剔腐》，聚焦正在中國(guó)民航業(yè)內(nèi)刮起的這場(chǎng)前所未有的反腐風(fēng)暴。中國(guó)之聲記者徐杰峰對(duì)《中國(guó)新聞周刊》經(jīng)濟(jì)部主任劉彥進(jìn)行了采訪：

記者：本期《中國(guó)新聞周刊》關(guān)注近期民航業(yè)內(nèi)掀起的反腐風(fēng)暴，首先請(qǐng)您介紹一下本期報(bào)道的相關(guān)背景，文章有哪些獨(dú)家的調(diào)查內(nèi)容？

劉彥：因?yàn)槊窈匠霈F(xiàn)了一系列的重案和大案，那么它可能會(huì)反映案情背后的一個(gè)制度因素，尤其是民航領(lǐng)域內(nèi)航線和時(shí)刻審批制度的種種弊端。這樣我們就把它作為一個(gè)調(diào)查的對(duì)象去揭示這個(gè)制度弊端，同時(shí)看民航反腐是以一個(gè)什么程序在運(yùn)行的。

記者：南航包機(jī)的幕后交易，根源上涉及到民航航線和航線時(shí)刻審批權(quán)，這一權(quán)力是怎么被用來(lái)謀取不法利益的？您能否簡(jiǎn)單給大家解釋一下。

劉彥：是這樣的，航線的起降時(shí)刻，這個(gè)就是指什么呢？在一個(gè)特定的機(jī)場(chǎng)，比如首都機(jī)場(chǎng)為了某一個(gè)飛機(jī)起降和飛行兩個(gè)飛機(jī)之間不沖突就要安排預(yù)訂的進(jìn)港和離港的時(shí)間，這樣就成為狹義的航班時(shí)刻，就是一個(gè)時(shí)間資源的分配。而對(duì)時(shí)間資源的分配資源本身一直掌控在中國(guó)民用航空總局的手里，他們各地的民航局也掌握著具體的航班時(shí)刻的分配權(quán)。

這個(gè)權(quán)利尋租的時(shí)候總是需要中介的，因?yàn)榘凑瘴覀儑?guó)家的政策，作為各地的這些航空公司它是國(guó)有企業(yè)，如果有這么一筆被利益協(xié)調(diào)的費(fèi)用是無(wú)法下章的，因此商人的龐漢章所運(yùn)行的日美公司就出現(xiàn)了。日美公司運(yùn)作的方式是怎么樣做的呢？它從民用航空總局或者各地航空的地方局那里拿到一些航班的時(shí)刻，然后通過(guò)它再出售給現(xiàn)有的一些航空公司，就是這樣解決一個(gè)時(shí)刻分配的權(quán)利尋租經(jīng)濟(jì)化的問(wèn)題。