7月6日，寧夏商務(wù)廳發(fā)布《寧夏清真餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009年－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），這份包含了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)短板等多項(xiàng)內(nèi)容的上萬(wàn)字的調(diào)研性文件，是寧夏清真餐飲產(chǎn)業(yè)的“白皮書”，不僅系統(tǒng)歸納了1998年至2007年寧夏清真餐飲的發(fā)展進(jìn)程，還對(duì)2009年至2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了發(fā)展思路、既定目標(biāo)和實(shí)施方案，將對(duì)整個(gè)清真餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到指導(dǎo)性作用。
 

　　清真餐飲成為寧夏餐飲主力軍
 

　　自治區(qū)商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)處處長(zhǎng)、《綱要》的主要撰寫人李軍告訴記者，1998年，我區(qū)餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入分別為7453個(gè)、22360人、6．98億元，10年中分別增加3倍多、4倍多、5．7倍，10年間3項(xiàng)指標(biāo)平均增幅為13％、15.3％和17.1％。截至2007年年底，我區(qū)有餐飲網(wǎng)點(diǎn)25365個(gè)，意味著在寧夏每238個(gè)人中就擁有一個(gè)餐飲網(wǎng)點(diǎn)；全區(qū)從事餐飲業(yè)的人員占全區(qū)總?cè)丝?.54％；全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均餐飲消費(fèi)為655.92元，占總收入的4.7％；全區(qū)95％以上的餐飲業(yè)為清真餐飲。由于工作量很大，《綱要》的市場(chǎng)調(diào)研截止日期是2007年年底，而最近兩年多時(shí)間，這些數(shù)字更新得更快，寧夏餐飲產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。目前，清真餐飲成為寧夏餐飲當(dāng)仁不讓的主力軍，許多傳統(tǒng)的清真餐館運(yùn)營(yíng)得風(fēng)生水起，更難能可貴的是，一些“外來(lái)的和尚”也被市場(chǎng)征服，選擇經(jīng)營(yíng)清真菜，而且在清真餐飲市場(chǎng)內(nèi)，形成多種業(yè)態(tài)共存的市場(chǎng)格局。

　　產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)全國(guó)排第五位
 

　　《綱要》指出，根據(jù)2007年中國(guó)餐飲業(yè)運(yùn)行報(bào)告，2007年全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)排名中，寧夏位列第五位，排名在吉林、四川、海南、內(nèi)蒙古四省區(qū)之后，比毗鄰省份甘肅、青海、陜西分別高出2位、12位、22位。
 

　　李軍解釋，貢獻(xiàn)率包括餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重、對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售額的貢獻(xiàn)等指標(biāo)，從中可以看到一個(gè)地區(qū)餐飲行業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所起到的助推作用，很具說服力。由此可見，寧夏餐飲業(yè)對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮著重要的作用，其貢獻(xiàn)在全國(guó)也是十分突出的，已逐漸成為寧夏重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
 

　　此外，寧夏餐飲業(yè)流通方式在全國(guó)排名第八位，位于全國(guó)前列；寧夏餐飲業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名全國(guó)第16位，在全國(guó)位于中等水平，在毗鄰地區(qū)中，位于內(nèi)蒙古之后，高于陜西、甘肅、青海；寧夏餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名第13位，高于毗鄰地區(qū)其他省區(qū)。李軍認(rèn)為，寧夏餐飲產(chǎn)業(yè)規(guī)模與綜合競(jìng)爭(zhēng)力已達(dá)到并超過全國(guó)平均水平，在與陜甘蒙青毗鄰省區(qū)的對(duì)比中，具有比較優(yōu)勢(shì)。

　　《綱要》系統(tǒng)地歸納了寧夏清真餐飲行業(yè)發(fā)展中的瓶頸，在監(jiān)管部門看來(lái)，開放程度太低、市場(chǎng)不規(guī)范、企業(yè)管理及經(jīng)營(yíng)水平落后、規(guī)模小、集團(tuán)化連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢、網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)不合理等，都是制約整個(gè)行業(yè)發(fā)展的問題所在。這樣的現(xiàn)狀影響了企業(yè)的盈利能力。2007年中國(guó)餐飲業(yè)運(yùn)行報(bào)告顯示，寧夏的餐飲業(yè)盈利能力在全國(guó)30個(gè)省區(qū)市中排名第26位，而毗鄰省區(qū)中，陜西排第五位，內(nèi)蒙古、甘肅、青海分別排第22、29、30位。
 

　　對(duì)此，與我區(qū)清真企業(yè)打交道多年的埃及友人阿里·沙彥聚感同身受，他認(rèn)為寧夏清真餐飲目前還以粗加工和低層次為主，缺少叫得響的品牌，處于小打小鬧的狀態(tài)。寧夏社科院專家馬平對(duì)我區(qū)清真餐飲產(chǎn)業(yè)也保持很高的關(guān)注度，他認(rèn)為寧夏清真餐飲小打小鬧的短板比較明顯，應(yīng)該盡快組建清真產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，合力打造、推廣寧夏清真品牌。

　　十年打造“中國(guó)清真飲食文化美食天堂”
 

　　《綱要》指出，我國(guó)近2000萬(wàn)信仰伊斯蘭的人口孕育著巨大的商機(jī)，而把這個(gè)商機(jī)擴(kuò)大到全球2萬(wàn)億美元的年銷售市場(chǎng)中去，前景更為誘人。加之寧夏是“中國(guó)唯一的回族自治區(qū)”，在發(fā)展清真餐飲上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，清真餐飲勢(shì)必會(huì)成為寧夏餐飲業(yè)發(fā)展的重要依托，并為其提供極為廣闊的市場(chǎng)空間。
 

　　《綱要》明確指出，2009年至2020年期間，寧夏要打造“中國(guó)清真飲食文化的美食天堂”，為此需要達(dá)到以下目標(biāo)：全區(qū)清真餐飲業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15％左右，到2020年全區(qū)清真餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)200億元；全區(qū)清真餐飲業(yè)零售額占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的18％，年均增長(zhǎng)15％；全區(qū)清真餐飲業(yè)登記注冊(cè)總數(shù)年均增加20％以上，餐飲業(yè)從業(yè)人員年均新增1萬(wàn)人，到2020年，全區(qū)清真餐飲業(yè)提供就業(yè)達(dá)20萬(wàn)人以上；結(jié)合黃河金岸工程，在全區(qū)黃河金岸沿線每個(gè)縣區(qū)都建設(shè)一條（個(gè)）以上具有一定規(guī)模、特色鮮明、生態(tài)健康的清真美食街（區(qū)）。

　　培育品牌、連鎖經(jīng)營(yíng)是必由之路
 

　　《綱要》用大量篇幅對(duì)今后10年的寧夏清真餐飲發(fā)展之路進(jìn)行了規(guī)劃，記者在眾多的工作內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)關(guān)鍵詞——品牌、連鎖。
 

　　品牌培育方面，其實(shí)就是推進(jìn)清真餐飲服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的過程，通過招商引資，連鎖加盟、收購(gòu)、兼并、特許經(jīng)營(yíng)等　　方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名清真餐飲品牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、提升服務(wù)層次，培育一批大型清真餐飲龍頭企業(yè)，推進(jìn)清真餐飲業(yè)品牌戰(zhàn)略。未來(lái)10年，規(guī)?；惋?、特色餐飲將占據(jù)寧夏餐飲的主要市場(chǎng)，而相對(duì)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和風(fēng)格無(wú)特色的企業(yè)將陷入困難處境，因此發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東港、香漁王子等企業(yè)的規(guī)模已不斷擴(kuò)大，而德隆樓、老毛手抓、陽(yáng)光那波里等企業(yè)的現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營(yíng)模式也被市場(chǎng)認(rèn)可，發(fā)展?jié)摿薮?，寧夏清真餐飲形成一批本土化的?guó)內(nèi)、國(guó)際品牌只是時(shí)間問題。
 

　　另外，還要通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”擴(kuò)大寧夏清真餐飲的知名度。今后10年，我區(qū)將重點(diǎn)組織培育年銷售額在3000萬(wàn)元連鎖經(jīng)營(yíng)式清真“風(fēng)味小吃店”30家，與山東、河南、河北三省結(jié)成走出去扶助對(duì)子，以同心縣、固原市為重點(diǎn)，組織培育扶助1000家清真餐飲“夫妻店”，使其成為寧夏清真餐飲的形象代表。與此同時(shí)，將著力引進(jìn)6家以上國(guó)內(nèi)乃至世界伊斯蘭知名餐飲企業(yè)，在豐富我區(qū)清真餐飲體系的同時(shí)，為寧夏清真餐飲業(yè)走出國(guó)門積累經(jīng)驗(yàn)。（記者　陳郁　楊樂）