中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、逐步縮小與東部地區(qū)差距成為政策著力點(diǎn)之一。10年來(lái),西部地區(qū)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期,與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)也得到初步遏制。
西部國(guó)家重點(diǎn)工程總投資達(dá)到2.2萬(wàn)億元,中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付超過(guò)3萬(wàn)億元;能源及化學(xué)工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采及加工業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等六大產(chǎn)業(yè),將西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
從2000年至2009年,西部地區(qū)GDP年均增長(zhǎng)11.9%,高于全國(guó)同期增速。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的2009年,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速前5位的省份有4個(gè)在西部,西部經(jīng)濟(jì)增速高于東部2.8?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。
“西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,不僅大大改變了西部貧窮落后的面貌,而且拓展了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,增強(qiáng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。”國(guó)家發(fā)展改革委西部司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略確定將西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),先行建設(shè),適當(dāng)超前,每年開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。
10年來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。2000年至2009年,累計(jì)新開(kāi)工建設(shè)120個(gè)重點(diǎn)工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國(guó)道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點(diǎn)工程相繼建成,完成了送電到鄉(xiāng)、油路到縣等建設(shè)任務(wù)。
西部大開(kāi)發(fā)前,西部地區(qū)公路通車?yán)锍讨挥校担?3萬(wàn)公里,2009年達(dá)147.7萬(wàn)公里。青藏鐵路的通車,填補(bǔ)了中國(guó)唯一不通鐵路省區(qū)的空白。西部12個(gè)干線機(jī)場(chǎng)和30個(gè)支線機(jī)場(chǎng)實(shí)施了大規(guī)模改擴(kuò)建,新建21個(gè)支線機(jī)場(chǎng),縮短了西部與其他地區(qū)的距離。
同時(shí),西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),通過(guò)實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林、退牧還草等一系列生態(tài)工程,使西部的綠色不斷延伸,西部生態(tài)屏障得以加強(qiáng)。
退耕還林是新中國(guó)成立以來(lái)造林?jǐn)?shù)量最多、投資規(guī)模最大、涉及范圍最廣、效果最為顯著的重大生態(tài)工程,10年來(lái)退耕還林累計(jì)實(shí)施4億畝;天然林資源保護(hù)工程有效保護(hù)了13.9億畝森林資源,占全國(guó)森林的60%,新增森林面積9500萬(wàn)畝;京津風(fēng)沙源治理工程累計(jì)完成治理任務(wù)1.27億畝,大氣釋塵量減少。
此外,國(guó)家還實(shí)施了草原保護(hù)與建設(shè)、青海三江源自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,天然草原得到休養(yǎng)生息。
而10年來(lái),西部大開(kāi)發(fā)堅(jiān)持為民謀利,把推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)與不斷提高人民群眾生活水平緊密結(jié)合起來(lái)的政策,也使各族人民得到了真正的實(shí)惠。
西部地區(qū)的就業(yè)人口2008年達(dá)到2億人,比2000年增加2229萬(wàn)人。同時(shí),國(guó)家加大了對(duì)西部地區(qū)社會(huì)保障的支持力度,中央財(cái)政累計(jì)對(duì)西部地區(qū)安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助1994億元。
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),中央財(cái)政投入西部地區(qū)的扶貧資金累計(jì)達(dá)到598.1億元,西部貧困發(fā)生率下降10.5個(gè)百分點(diǎn),貧困人口從2001年的5535.3萬(wàn)人,減少到2008年的2648.8萬(wàn)人。(劉錚 鄭曉奕 江國(guó)成)
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