7月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組審議批準(zhǔn)，確定了第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)（城市）名單。這標(biāo)志著三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。北京、上海、大連市、哈爾濱市、南京市、杭州市、廈門市、青島市、武漢市、長(zhǎng)株潭地區(qū)、深圳市、綿陽(yáng)市成為首批12個(gè)試點(diǎn)城市。三網(wǎng)融合有望拉動(dòng)投資近七千億元。

試點(diǎn)兼顧各方利益

“首批試點(diǎn)沒有太多的出乎意料。”萬(wàn)方咨詢研究總監(jiān)付亮認(rèn)為。

此次試點(diǎn)城市的選擇除了覆蓋東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，還在一定程度上兼顧了中、西部地區(qū)。據(jù)電信行業(yè)專家陳志剛介紹，長(zhǎng)株潭地區(qū)的入選是一個(gè)亮點(diǎn)，該區(qū)域的電信一體化走在了全國(guó)前列。

據(jù)悉，全國(guó)有超過20個(gè)省市參與了此次首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)的申報(bào)，此次公布的12個(gè)試點(diǎn)均有著優(yōu)異的條件。

入選試點(diǎn)城市的條件大致有三個(gè)：一是網(wǎng)絡(luò)滿足雙向進(jìn)入的融合條件；二是代表特定地區(qū)、經(jīng)濟(jì)人口，用戶習(xí)慣，三是具有一定規(guī)模的市場(chǎng)格局。

“其實(shí)三網(wǎng)融合的試點(diǎn)太少，應(yīng)該在全國(guó)鋪開。” 工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊培芳認(rèn)為。

陳志剛指出，目前廣電運(yùn)營(yíng)商所進(jìn)行的雙向改造進(jìn)度較慢，網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)較弱。因而，電信運(yùn)營(yíng)商希望三網(wǎng)融合在全國(guó)鋪開。如果所有城市開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)，那么根植于事業(yè)單位體制下的廣電運(yùn)營(yíng)商將受打擊。

廣電行業(yè)專家吳純勇也指出，除上海、深圳、杭州、南京這四個(gè)城市廣電網(wǎng)絡(luò)條件較好外，其余試點(diǎn)城市的廣電網(wǎng)絡(luò)離試點(diǎn)城市要求還有一定差距。而幾乎所有入選城市的電信網(wǎng)絡(luò)條件都相對(duì)成熟，這將對(duì)部分試點(diǎn)城市的廣電運(yùn)營(yíng)商帶來極大的挑戰(zhàn)。

“至于后續(xù)試點(diǎn)城市與地區(qū)的確定，也要看廣電運(yùn)營(yíng)商雙向改造的步伐。”陳志剛認(rèn)為，如果廣電運(yùn)營(yíng)商改造的越快那么可能試點(diǎn)城市的推進(jìn)也就較快，三網(wǎng)融合的步伐也將加快。

設(shè)備商提前布局

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，試點(diǎn)城市公布后，意味著三網(wǎng)融合正式進(jìn)入啟動(dòng)階段，電信和廣電網(wǎng)的雙向改造升級(jí)也將隨即展開，未來三年三網(wǎng)融合將拉動(dòng)投資和消費(fèi)近7000億元。

宏源證券研究員胡育杰認(rèn)為，根據(jù)三網(wǎng)融合的最終目標(biāo)，電信和廣電網(wǎng)的雙向改造升級(jí)將展開，這將使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商、機(jī)頂盒制造商、對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行支持和維護(hù)的軟件廠商大大受益。

根據(jù)國(guó)海證券初步估算，三網(wǎng)融合未來三年可帶動(dòng)投資和消費(fèi)7000億元，其中電信寬帶升級(jí)和投資、廣電骨干網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)、雙向網(wǎng)改等投資1985億元，電信業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造、技術(shù)升級(jí)需要的有效投資944億元。

亞洲最大的機(jī)頂盒制造商同洲電子（002052）董事長(zhǎng)袁明對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示：“盡管具體試點(diǎn)方案沒有公布，但三網(wǎng)融合的大方向已經(jīng)確定，廣電會(huì)加快雙向網(wǎng)絡(luò)改造，盡快具備與電信運(yùn)營(yíng)商同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，這對(duì)我們廣電設(shè)備商會(huì)帶來實(shí)質(zhì)性利好。”

今年5月，同洲電子與深圳廣電集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取將深圳打造成全國(guó)三網(wǎng)融合的樣板工程。袁明透露，合作協(xié)議簽署后，雙方一直緊跟三網(wǎng)融合的具體方案，以盡快提供融合的具體業(yè)務(wù)。

根據(jù)1月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布《三網(wǎng)融合加快推進(jìn)政策》，2010年-2012年實(shí)現(xiàn)電信與廣電雙向試點(diǎn)，2013-2015年實(shí)現(xiàn)全面融合，核心理念是非對(duì)稱雙向進(jìn)入，先試點(diǎn)后推廣；基本內(nèi)容則是，對(duì)有線電視運(yùn)營(yíng)商放開全部增值電信業(yè)務(wù)，部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)（寬帶上網(wǎng)），對(duì)符合條件的電信運(yùn)營(yíng)商放開部分節(jié)目制作、傳輸、內(nèi)容集成。

廣電運(yùn)營(yíng)商價(jià)值凸顯

相比設(shè)備商的樂觀，廣電運(yùn)營(yíng)商由于能夠在三網(wǎng)融合中為用戶提供更多服務(wù)，對(duì)于提高其用戶ARPU（每用戶每月收入）具有積極意義。

廣電運(yùn)營(yíng)商天威視訊（002238）目前擁有28萬(wàn)寬帶用戶，占有深圳當(dāng)?shù)貙拵в脩羰袌?chǎng)的7%。

天威視訊董秘鐘林表示，深圳成為試點(diǎn)城市，將有助于公司盡快適應(yīng)新形勢(shì)下的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展方向。但由于具體試點(diǎn)方案還未出臺(tái)，對(duì)公司業(yè)務(wù)乃至業(yè)績(jī)的具體影響現(xiàn)在還沒法確定。

宏源證券研究員王錚認(rèn)為，三網(wǎng)融合的推進(jìn)，對(duì)于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期利好，走在前列的廣電系企業(yè)已在多領(lǐng)域布局新業(yè)態(tài)，專業(yè)頻道將迎來快速發(fā)展。王錚指出，歌華有線、天威視訊入圍第一批試點(diǎn)名單，且地處國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平最高的兩大城市，作為稀缺渠道資源的平臺(tái)價(jià)值得到提升。

華數(shù)集團(tuán)副總裁趙志峰表示，華數(shù)現(xiàn)已把廣電、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)容和數(shù)據(jù)通信的資源匯聚到一起，當(dāng)務(wù)之急是把這些資源進(jìn)行優(yōu)化重組，使這些資源的利用率和價(jià)值最大化。（王榮 陳靜）