根據(jù)國(guó)家工商總局出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)商品交易新規(guī)規(guī)定，網(wǎng)上開(kāi)店“實(shí)名制”原則今日起實(shí)施。有受訪者表示，網(wǎng)站實(shí)名制最終效果如何取決于執(zhí)行。還有業(yè)內(nèi)人士表示，網(wǎng)店實(shí)名制還將遭遇取證及處罰違規(guī)賣(mài)家等難度。

據(jù)了解，國(guó)家工商總局日前公布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。

通知規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查。并對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，最高可被處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

工商總局：要建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口

作為新規(guī)的出臺(tái)單位，工商總局要求各地工商機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)新規(guī)為契機(jī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展一次全面普查，重點(diǎn)查清本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開(kāi)辦的數(shù)量、規(guī)模、分布和類(lèi)別，同時(shí)，認(rèn)真做好立檔建戶(hù)和電子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展全面普查，并建立網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶(hù)口是實(shí)施監(jiān)管的基礎(chǔ)。這已列為近期各地工商機(jī)關(guān)需要抓好的重點(diǎn)工作之一。

工商機(jī)關(guān)還將以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)和突破口，積極研究和探索網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)建立身份認(rèn)證、交易者信用等級(jí)管理、商品質(zhì)量安全管理、消費(fèi)者權(quán)益保證金等制度，確實(shí)承擔(dān)起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序責(zé)任。

據(jù)悉，考慮到傳統(tǒng)地域監(jiān)管方式的局限性，工商總局正在計(jì)劃對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易采用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)一體化監(jiān)管。國(guó)家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，計(jì)劃用3年時(shí)間建成一個(gè)全國(guó)一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)。

C2C平臺(tái)：所有賣(mài)家均通過(guò)實(shí)名認(rèn)證

按照新規(guī)規(guī)定，網(wǎng)上開(kāi)店“實(shí)名制”原則今日起實(shí)施。對(duì)此，C2C平臺(tái)反應(yīng)平淡，稱(chēng)新規(guī)對(duì)自身業(yè)務(wù)不造成影響。淘寶網(wǎng)副總裁路鵬對(duì)騰訊科技表示：網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)準(zhǔn)備其水平和質(zhì)量參差不齊迫切需要相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，《辦法》的規(guī)定不論是對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)，還是對(duì)全國(guó)的消費(fèi)者都是一件大事。

路鵬還強(qiáng)調(diào)，淘寶從成立之時(shí)開(kāi)始實(shí)行開(kāi)店實(shí)名制，淘寶網(wǎng)的三方實(shí)名認(rèn)證不僅要求賣(mài)家提供身份證信息，同時(shí)需要上傳銀行卡信息，并提交到網(wǎng)銀和公安部的系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證。

昨日淘寶還發(fā)布新聞稿，宣稱(chēng)通過(guò)公安部全國(guó)公民身份信息系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)雙認(rèn)證方式，所有的買(mǎi)家都已實(shí)名認(rèn)證，并以將證明個(gè)人身份信息真實(shí)合法的標(biāo)記加載在網(wǎng)點(diǎn)的頁(yè)面上，對(duì)淘寶商城企業(yè)會(huì)員營(yíng)業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)上亮照系統(tǒng)正在建設(shè)中。

賣(mài)家：有人歡迎也有人擔(dān)憂

網(wǎng)上開(kāi)店“實(shí)名制”原則也將賣(mài)家分為了兩撥，一些賣(mài)家對(duì)此表示歡迎，另一些賣(mài)家則對(duì)此表示出憂慮。

大賣(mài)家、羊皮堂鞋神CEO尹志強(qiáng)表示，對(duì)于正規(guī)的賣(mài)家來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站實(shí)名制是種利好，可以驅(qū)逐市場(chǎng)上的劣幣，自己作為賣(mài)正品鞋的賣(mài)家可以從中獲益。對(duì)那些沒(méi)獲得認(rèn)證的賣(mài)假貨賣(mài)家來(lái)說(shuō)，則不是件好事情，早該驅(qū)逐出市場(chǎng)。

另一賣(mài)家則表示出不同的看法。在網(wǎng)上兼職開(kāi)店賣(mài)鞋的深圳賣(mài)家李燕表示，實(shí)名制對(duì)賣(mài)家來(lái)說(shuō)是一種監(jiān)督，有助于網(wǎng)售環(huán)境的健康安全。但隨著新規(guī)的實(shí)施，下一步網(wǎng)店稅收政策會(huì)不會(huì)隨之而來(lái)。

“網(wǎng)店都是價(jià)格公開(kāi)，利潤(rùn)很薄，一旦實(shí)施稅收政策，這小本買(mǎi)賣(mài)就很難為續(xù)了！”

買(mǎi)家：相信網(wǎng)上交易會(huì)更正規(guī)更安全

網(wǎng)友李娜今年3月為新房購(gòu)置家具時(shí)，看到網(wǎng)上一賣(mài)家售賣(mài)的一款真皮沙發(fā)和自己實(shí)體店看到的差不多，價(jià)格差了近一半，抱著揀個(gè)便宜的想法，與賣(mài)家取得了聯(lián)系并預(yù)付了訂金。

不過(guò)，等了近3個(gè)月李娜仍未等來(lái)自己網(wǎng)購(gòu)的那款沙發(fā)，由于沒(méi)有采取第三方支付交易，訂金也打了水漂。如今的她感嘆說(shuō)，相信隨著網(wǎng)店實(shí)名制的實(shí)施，以后網(wǎng)上交易會(huì)更正規(guī)更安全。

另一買(mǎi)家開(kāi)羅對(duì)此也有一定程度的認(rèn)同。不過(guò)，她也說(shuō)出了不同的看法。開(kāi)羅指出，可能網(wǎng)上開(kāi)店實(shí)名制實(shí)際作用并不大。因?yàn)楝F(xiàn)在大家在網(wǎng)上買(mǎi)東西都看賣(mài)家的信譽(yù)和評(píng)價(jià)，一般級(jí)別很高的賣(mài)家都是成交上千萬(wàn)單，早已實(shí)名注冊(cè)。

她舉例說(shuō)，曾經(jīng)因?yàn)橐豢钬浳锊粷M意要求賣(mài)家退款，威脅要投訴賣(mài)家或給予差的評(píng)級(jí)，對(duì)方最終還是返回了現(xiàn)錢(qián)。她認(rèn)為網(wǎng)上開(kāi)店實(shí)名制最重要的還是狠抓落實(shí)，因?yàn)楹芏嗑W(wǎng)店在早前實(shí)名認(rèn)證過(guò)程中均提交了身份認(rèn)證，但淘寶等平臺(tái)如果不認(rèn)真核對(duì)信息也會(huì)使實(shí)名制大打折扣。

B2C企業(yè)：將遭遇違規(guī)賣(mài)家取證難題

B2C企業(yè)好樂(lè)買(mǎi)總裁李樹(shù)斌表示，網(wǎng)店實(shí)名制主要是針對(duì)C2C賣(mài)家，對(duì)B2C企業(yè)意義不大。在他看來(lái)，實(shí)名制對(duì)于解決C2C行業(yè)售假、欺詐等不規(guī)范交易有一定的推動(dòng)作用。

“目前網(wǎng)上90%的假貨均是出自C2C行業(yè)，因此網(wǎng)店實(shí)名制有利于提升整體網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境，對(duì)B2C商家是利好消息。”

不過(guò)，李樹(shù)斌對(duì)網(wǎng)店實(shí)名制的效果還存在不少的疑慮。據(jù)其了解此次實(shí)名制的實(shí)行對(duì)目前的大部分網(wǎng)店沒(méi)有太大影響，因?yàn)閷?shí)名制而關(guān)店的案例幾乎為零。“網(wǎng)店實(shí)名制到底能不能解決根本問(wèn)題，更重要的還是要看工商部門(mén)和C2C平臺(tái)后續(xù)的監(jiān)管措施的力度。如果僅僅是關(guān)店，大部分C2C賣(mài)家并沒(méi)有太多觸動(dòng)。”

在李樹(shù)斌看來(lái)，實(shí)名制本身比較好推行，在公安系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名制核實(shí)，再在銀行卡系統(tǒng)進(jìn)行身份證與銀行卡信息核實(shí)，工作在線上就可以完成，但存在的問(wèn)題是很多網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)人員并不是實(shí)名制本人，而且后續(xù)工作如發(fā)現(xiàn)違規(guī)賣(mài)家取證處罰等就有難度。

專(zhuān)家：網(wǎng)絡(luò)賣(mài)假貨問(wèn)題不因?qū)嵜茖?shí)施減少

正望咨詢(xún)總裁呂伯望對(duì)此表示，網(wǎng)上開(kāi)店實(shí)名制實(shí)施對(duì)B2C與C2C并無(wú)影響。實(shí)際上早在國(guó)家工商總局正式出臺(tái)新規(guī)之前，電子商務(wù)領(lǐng)域早已實(shí)名制，而且措施比新規(guī)要嚴(yán)格。

具體談到C2C領(lǐng)域，呂伯望指出目前C2C平臺(tái)上大部分賣(mài)家早已實(shí)名認(rèn)證，未認(rèn)證的賣(mài)家總數(shù)量并不大。從交易額來(lái)看，未實(shí)名認(rèn)證賣(mài)出的商品也僅能占到整個(gè)C2C交易總額的1%。

在呂伯望看來(lái)，一直困擾電子商務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)賣(mài)假貨問(wèn)題也不會(huì)因?qū)嵜茖?shí)施減少，他以淘寶皇冠大賣(mài)家為例，稱(chēng)很多大賣(mài)家此前也被曝曾賣(mài)假貨。

對(duì)此，廣東中意達(dá)律師事務(wù)所律師徐德軍曾對(duì)媒體表示，交易主體不確定，是網(wǎng)購(gòu)維權(quán)最大的難點(diǎn)。但是，想依靠實(shí)名制完全杜絕欺詐行為也不太可能。而且許多對(duì)于虛假宣傳、假冒偽劣產(chǎn)品的行為很難認(rèn)定，必須與工商局有溝通渠道。在他看來(lái)，最好的法子是交易網(wǎng)站與工商部門(mén)最好有對(duì)接。（雷建平）