為全面了解國際金融危機對銀川市清真食品和穆斯林用品產業(yè)的影響，制定應對措施，近期，市商務局對維維北塔乳業(yè)有限公司、寧夏厚生記食品公司、寧夏伊品集團公司、靈武市平順工貿有限公司、寧夏天然蜂生物科技公司、寧夏塞北雪面粉公司、銀川餐飲協(xié)會等企業(yè)和單位進行調研，重點了解了企業(yè)2008年生產經營情況、2009年面臨的困難和問題，現將調研情況總結如下：
一、產業(yè)發(fā)展狀況
我市清真食品和穆斯林用品產業(yè)自2006年啟動以來，在市委、政府正確領導下，經過全市上下兩年多的努力，產業(yè)發(fā)展格局基本形成，新產品不斷涌現，企業(yè)開拓國際國內市場能力不斷增強。2008年，銀川市清真食品、保健品和穆斯林用品產業(yè)（包括清真食品、保健品和穆斯林用品，批發(fā)零售業(yè)，清真餐飲業(yè)）實現營業(yè)收入35.2億元，同比增長18%。
1、產業(yè)格局基本形成。初步形成了 “三區(qū)、兩基地”共同發(fā)展的產業(yè)格局。“三區(qū)”即賀蘭縣德勝寧夏清真食品園和永寧望遠食品加工園清真食品加工集聚區(qū)，金鳳工業(yè)園清真糧油加工區(qū)，興慶區(qū)清真食品、保健品和穆斯林用品集散和清真餐飲特色區(qū)；“兩基地”即銀川空港冷鮮貨周轉中心農產品出口基地，西部光彩穆斯林產品外貿加工基地。
2、企業(yè)規(guī)模不斷擴大。截止2008年，我市共有清真食品生產、加工、經營、銷售及餐飲業(yè)、商場、超市和流通企業(yè)4956家。其中：規(guī)模以上清真食品生產加工企業(yè)45家，年產值億元以上企業(yè)6家。形成了以清真肉制品、清真乳品、清真方便食品、保健品、清真調味品、穆斯林用品為重點行業(yè)的企業(yè)群。
3、市場銷售體系基本建立。形成了輻射周邊，拓展中東部市場，逐步進入國際市場的良好局面。培育名牌產品40個，其中：全國名牌產品5個, 寧夏名牌產品34個, 中華老字號企業(yè)1家。厚生記食品公司等企業(yè)在上海、深圳等地開設銷售窗口、分店10家，在開羅、迪拜開設了銀川市清真食品和穆斯林用品展示展銷廳和產業(yè)協(xié)會聯(lián)絡處，清真牛羊肉、清真調味品已出口約旦、馬來西亞、利比亞、香港、美國等國家和地區(qū)。
4、產業(yè)特色突出。中華回鄉(xiāng)文化園、銀川清真美食文化城，清真食品、保健品和穆斯林用品展廳等專業(yè)街區(qū)、店鋪極具民族特色；羊肉臊子、厚生記鄉(xiāng)村豆、平順源速凍水餃、金河酸奶等一大批清真食品受到廣大消費者的認可；沃福百瑞、圣杞樂、百瑞源等枸杞系列保健品備受消費者青睞；穆斯林陶瓷制品、地毯、掛毯、回族服飾、毛皮制品等深受群眾喜愛；回族宴席曲、回族茶藝、回族服飾等展演活動充分展現回族民俗風情；回族非物質文化遺產的挖掘、開發(fā)、保護和推廣工作取得豐碩成果。
5、清真餐飲業(yè)擴張迅速。清真餐飲業(yè)收入約占全市餐飲業(yè)55%。其中，年營業(yè)收入超過1億元品牌企業(yè)2家，超過1000萬元的品牌企業(yè)15家，清真餐飲業(yè)正在向品牌化、規(guī)?；?、特色化方向邁進。目前，全市風味小吃多達300余種，有中華名小吃56種，中華餐飲名店6家，自治區(qū)名店23家，銀川餐飲名店32家，紅子鴿、德隆樓、老毛手抓等企業(yè)已在西安、北京、青島等地開設連鎖、加盟店100多家。其中盧記粥道餐飲公司在外開設連鎖店、加盟店30多家，成為我區(qū)唯一一家自主連鎖品牌企業(yè)。寧夏塞上江南餐飲有限公司在埃及開羅開設了清真特色餐廳。
二、國際金融危機對我市清真食品和穆斯林用品產業(yè)的影響分析
2008年我市清真食品和穆斯林用品出口總額1500萬美元左右，外向度偏低，加之我市清真食品大多屬生活必需品，因此，受金融危機沖擊有限。去年四季度以來，隨著國際金融危機的進一步深入，對清真食品和穆斯林用品的影響已逐步顯現，對清真肉制品、清真乳品、清真方便食品、保健品、清真調味品、穆斯林用品、清真餐飲等行業(yè)均造成程度不同的沖擊。從去年第四季度來看，企業(yè)銷售收入及利潤雖然呈下降趨勢，但從去年全年來看，由于去年上半年旺盛的市場需求、原材料及產品在高價位運行，企業(yè)無論從銷售收入及利潤都彌補了第四季度下降局面，仍保持較高的增長速度，增速達到19%。
國際金融危機對我市清真食品和穆斯林用品的影響主要有：
（一）市場需求減少。去年四季度以來，枸杞系列保健產品、羊肉臊子系列產品、清真乳制品等在各大超市及周邊地區(qū)的銷售均有不同程度的下降。 一是清真牛羊肉、羊肉臊子系列、枸杞系列保健品、清真休閑食品等中高端產品與去年同期相比下降了30%左右；二是清真乳制品系列產品受三鹿奶粉事件和金融危機疊加效應的影響所受沖擊最大，第四季度銷售收入同比下降40%左右，目前我市清真乳品企業(yè)大多都不能滿負荷生產，其中億美乳業(yè)已經停產。三是清真糕點、清真糧油、清真豆制品、清真速凍食品等生活必需品所受的減幅較??；四是回族小帽、回族服飾、毛皮制品等穆斯林用品由于產量及銷量有限，加之出口國不在金融危機的重災區(qū)，所受影響小。五是清真餐飲業(yè)去年第四季度一改以往的火爆場面，今年較為冷清。老毛手抓、東港海逸、德隆樓等中高檔餐飲企業(yè)第四季度營業(yè)額同比下降了20%左右，但中寧一品土雞、鹽池一品香等大眾化的特色清真餐飲企業(yè)減幅較小。
（二）企業(yè)利潤下降。由于銷售收入下降，制成品庫存積壓較大，導致企業(yè)成本增加，
企業(yè)利潤下降；加之去年上半年生產加工企業(yè)收購的原材料價格較高，增加了企業(yè)負擔。目前，寧夏天然蜂產品公司、寧夏厚生記食品公司等正在加緊消化上半年收購的原材料。
（三）企業(yè)融資困難。目前國家雖然實行了較寬松的金融政策，但是由于各商業(yè)銀行貸
款軟條件的制約，中小企業(yè)融資難的問題仍然得不到解決。
（四）開拓市場難度加大。由于東南部市場受金融危機的影響較中西部地區(qū)嚴重，人們對清真特色產品的關注不及以往，清真食品企業(yè)在東南沿海市場銷售所受的影響大于北方市場，中高端產品所受的影響大于低端產品及生活必需品所受的影響。寧夏厚生記食品公司、寧夏泰豐生物科技公司在上海、北京、天津的銷售減幅較大，企業(yè)開拓外地市場的信心受挫，普遍持觀望態(tài)度。
（五）清真食品和穆斯林用品產業(yè)增速放緩。預計2009年清真乳品業(yè)的銷售比2008年將下降40%左右；羊肉臊子系列、枸杞系列保健品、清真休閑食品等將下降30%左右；清真餐飲業(yè)將下降30%左右；糕點、清真糧油、清真豆制品、清真速凍食品等生活必需品將受到不同程度的影響，預計2009年我市清真食品和穆斯林用品銷售仍然保持增長態(tài)勢，但增速將放緩，增幅將在15%左右。
三、應對國際金融危機的對策與建議
1、 多渠道融資，促進企業(yè)發(fā)展。一是落實《中共銀川市委銀川市人民政府關于促進清
真食品保健品和穆斯林用品產業(yè)發(fā)展的實施意見》，對基地建設、企業(yè)開展國際認證、新產品研發(fā)、市場開拓等方面的項目兌現扶持政策。二是組織召開清真食品和穆斯林用品企業(yè)與我市中小企業(yè)擔保貸款中心、寧夏銀行等的洽談推介會，同時積極探索信用貸款的新路子，幫助企業(yè)融資；三是小巨人企業(yè)培育資金、民族貿易發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等要適度向清真食品和穆斯林用品企業(yè)傾斜，幫助企業(yè)度過難關。
2、 打造基地，培育龍頭，增強抵御風險能力。加大德勝寧夏清真食品園招商力度，爭
取引進河南雙匯、洛陽春都、南京雨潤、吉林皓月集團、深圳福蔭集團等大型知名食品企業(yè)，打造清真食品加工基地；跟蹤落實平順工貿年產4200噸水餃、安尤卜清真牛羊肉深加工、寧夏穆斯林用品服裝工業(yè)園等31個清真食品、保健品和穆斯林用品新建、續(xù)建、技擴改項目，爭取早日達產達效；對厚生記食品公司、金河乳業(yè)、西夏貢清真飲品公司、平順工貿公司、阿卜頓拉公司等一批市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)在技改、擴建、新產品開發(fā)和建立銷售網絡等方面給予重點扶持，經過2-3年培育，使企業(yè)的生產能力大幅提高。
3、開拓市場，擴大銷售。一是大力引導清真食品和穆斯林用品企業(yè)開拓農村市場。引導清真糕點、清真速凍食品等生產與銀川雯翔物流配送中心、中郵物流、新合作農村物流有限公司開展合作，納入其物流配送體系，擴大農村市場的銷售額，培育新的增長點；二是積極推進清真主食加工配送中心試點的建設。引導、支持寧夏敬義泰清真食品有限公司、銀川陽光那波里餐飲連鎖管理有限公司發(fā)展清真主食配送工程，為市民提供“衛(wèi)生安全、方便快捷、經濟實惠”的清真早餐；三是積極引進沃爾瑪、華潤萬家等知名零售企業(yè)。舉辦我市優(yōu)勢特色產品展示洽談會和考察對接活動，爭取我市優(yōu)勢特色產品進入沃爾瑪、華潤萬家銷售體系；四是加大中東、中亞市場的開拓力度。爭取在麥地那、比什凱克市設立聯(lián)絡處并開設清真食品、保健品和穆斯林用品展廳，擴大羊肉臊子系列、枸杞系列保健品、回族小帽、回族服飾、毛皮制品等清真食品和穆斯林用品對穆斯林國家的出口。
4、培育特色街區(qū)。落實《銀川市人民政府關于特色商業(yè)街區(qū)培育扶持優(yōu)惠政策》，銀川清真美食文化城引進具有支撐能力的清真餐飲品牌企業(yè)；加大永寧縣納家戶回族風情街招商引資力度，整合銀川清真美食文化城和永寧縣納家戶回族風情街資源，打造集清真美食文化、回族風情為主題的穆斯林文化民俗旅游基地。
5、打造清真餐飲品牌。支持、鼓勵德隆樓、陽光那波里、紅兜兜、盧記粥道等在山東、上海、浙江等地開設連鎖店100家，擴大清真餐飲品牌的影響力;爭取舉辦中國國際（銀川）開齋節(jié)清真美食文化博覽會，重點開展國際知名清真食品企業(yè)展暨貿易洽談，國際、國內清真名小吃品嘗、展銷會，民間傳統(tǒng)清真宴席展，知名清真餐飲企業(yè)菜品展臺展示等活動，提升地方餐飲文化內涵，打造地方特色餐飲品牌。
6、強化宣傳，加大促銷力度。每季度組織1次清真食品和穆斯林用品生產、流通企業(yè)與消費者面對面的促銷活動以及回族服飾、回族茶藝展演等活動，擴大清真食品、穆斯林用品銷售；組織企業(yè)參加2009中國（烏魯木齊）清真食品暨民族用品博覽會、中國（呼和浩特）民族商品交易會、寧夏清真食品穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿易洽談會，爭取簽訂一批訂單；每年定期舉辦1-2次高層論壇或洽談會，利用國際性的論壇提高我市清真食品和穆斯林用品的知名度，拓展穆斯林產業(yè)發(fā)展空間，擴大對國內、國際穆斯林地區(qū)的經濟技術交流與合作。
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