“這個校名記載著一段歷史，我舍不得。”剛剛從校長位置退下來的馬新蘭說。

    馬新蘭所說的歷史就是寧夏教育發(fā)展史。從全力解決回族女童教育難題，到打贏“兩基”攻堅之戰(zhàn)、率先實現義務教育“三免一補”，再大力發(fā)展職業(yè)教育……寧夏回族自治區(qū)成立５０年來，始終堅持“教育當以民為天”的理念，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力求辦人民滿意之教育。

　　直面“軟肋”，發(fā)展回族女童教育

    寧夏是中國唯一的回族自治區(qū)，其民族教育意義重大。然而由于歷史原因，回族群眾主要集中在貧困落后的南部山區(qū)，加之“重男輕女”觀念的影響，回族女童失學、輟學現象曾經十分嚴重。

    統(tǒng)計顯示，１９５８年自治區(qū)成立時，回族女童入學率僅為２０％，到１９９１年也不過６３％，是我國女童入學率最低的五個省區(qū)之一。回族女童教育成為制約寧夏教育發(fā)展的重要因素。

    要想改變寧夏教育落后的面貌，女童教育是必須啃的“硬骨頭”。自上世紀九十年代以來，寧夏把回族女童教育作為發(fā)展民族教育事業(yè)的重中之重，采取多種措施優(yōu)化女童教育環(huán)境，解決女童上學難的問題。

    自治區(qū)政府投資３００多萬元，在南部山區(qū)增設３００多個教學點，采取靈活的辦學方式，方便因路遠、年齡偏大、照顧弟妹等原因失學的女童入學。成立女童教育促進會，設立女童助學金，每年拿出５０萬元幫助家庭困難的女童上學。

    寧夏女童教育也得到國家的大力支持。從上世紀九十年代起，原國家教委在寧夏等四省區(qū)２８所農村小學開展女童教育試驗研究，在教學內容上與當地群眾的生產生活實際緊密結合，增強了女童教育的吸引力。

    “韋州回民女子學校”就是中國西部女童教育的試點學校。在當地政府的大力支持下，１９８５年８月女子學?；謴驼猩着挥校梗懊麑W生，３個教學班，６名老師。

    為防止學生流失，時任校長的馬新蘭想了很多辦法：一家有３個女童入學后，免收１人雜費；必須照顧弟妹的女生，可帶弟妹一起上學，交給一名老師專門負責照顧……到１９９８年，學校規(guī)模達到頂峰，有１２個教學班３８５名學生。而如今，韋州鎮(zhèn)的女童入學率高達９９．３％。

    韋州鎮(zhèn)回族女童教育的發(fā)展是整個寧夏回族女童教育的縮影。據有關資料統(tǒng)計，到２００８年，全區(qū)小學適齡兒童入學率達到９９．６４％，少數民族女童入學率也達到９８．８％。

　　“兩基”攻堅，促義務教育騰飛

    見證回族女童教育發(fā)展的馬新蘭認為，回族女童教育的發(fā)展離不開整個義務教育逐漸普及的大環(huán)境。她說：“‘兩基’攻堅、‘三免一補’等教育優(yōu)惠政策的實施，使送女童上學的家庭沒有了后顧之憂。”

    寧夏從１９９４年開始“兩基”攻堅工作，２００８年７月正式通過國家檢查驗收。作為一個經濟和教育基礎相對薄弱、農村尤其是山區(qū)貧困面較大的少數民族地區(qū)，寧夏“兩基”攻堅之難可想而知。

    面對巨大困難，自治區(qū)黨委、政府高度重視教育，全區(qū)上下形成了發(fā)展教育是改變落后面貌根本出路的共識，切實把“兩基”工作擺在重中之重的地位，做到在經濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先考慮，在投入上優(yōu)先增加，在重點工程的實施上優(yōu)先安排。

    １４年來，寧夏用于“兩基”的專項補助資金逐年增加，先后多渠道籌措“兩基”攻堅資金達２７億元，翻建、改建、新建中小學近千所，使農村中小學辦學條件發(fā)生了巨大變化。

    退休教師隋秀花１９５６年從上海來到寧夏固原支邊。她說，初來寧夏時，學校“破爛不堪”，教室都是“土臺子、黑屋子”。如今的寧夏山川大地上，一座座漂亮的教學樓、宿舍樓，一個個充滿文化氣息的校園，靜靜地訴說著變化和發(fā)展。

    “以前我去貧困山區(qū)調研，看到孩子們是在透風漏雨的教室里上課，房子隨時都有倒塌的危險，讓我十分憂心?，F在經過校舍改建，學?？梢哉f是當地農村最好的建筑。”自治區(qū)主席助理、教育廳原廳長蔡國英說。

    在改善硬件設施的同時，寧夏還為貧困地區(qū)學校大量配置圖書、實驗儀器等教學設備，累計投入１．２億元實現農村中小學現代遠程教育全覆蓋。有人將現代遠程教育形容成山區(qū)基礎教育的“千里眼”：老師們可以通過它下載全國最優(yōu)秀的課件，學生們也可以通過它實現與外面世界的“無縫對接”……

    在寧夏義務教育的發(fā)展歷程中，“三免一補”不得不提。２００６年秋季起，寧夏在全國西部地區(qū)率先將“兩免一補”政策擴大到全區(qū)義務教育階段所有城鄉(xiāng)學校。同時，還安排財政專項資金為學生免費提供一套教輔材料，將“兩免一補”擴大為“三免一補”，使９９萬名中小學生受益，開辟了寧夏義務教育發(fā)展的新紀元。

    在國家、自治區(qū)義務教育經費投入逐年增加的同時，寧夏規(guī)定市、縣級義務教育階段教育投入與上年相比只能增不能減。此外，寧夏還積極改革原有的教育經費撥付管理機制，確保資金能撥付到位并規(guī)范使用。

　　“每戶家庭至少有一名技術工人”

    馬新蘭曾對從女子學校畢業(yè)的學生進行過一次跟蹤調查。她發(fā)現，女子學校畢業(yè)生中只有３０％有自己的事業(yè)和奮斗目標，其他７０％的學生由于各種原因，最終又回到農村，無所事事。

    “必須為她們培訓實用技能。”馬新蘭在女校開辦職業(yè)技術培訓班，設刺繡、縫紉、編織、烹飪、果樹栽培等實用課程，把那些重新失學的女孩又叫回來，教她們生活技能。通過技能培訓，這些留在農村的孩子也都掌握了一技之長，成為脫貧致富能手。這一“權宜之計”，如今成為自治區(qū)大力發(fā)展的職業(yè)教育的“前身”。

    相關數據顯示，寧夏每年有一半的初中畢業(yè)生上不了高中，有４０％的高中畢業(yè)生上不了大學。他們畢業(yè)后往往外出打工，由于缺乏一定的技能，往往只能從事體力勞動。如果把他們送入職業(yè)技校，掌握一技之長，情況是否會好轉呢？

    自治區(qū)領導看到了職業(yè)教育的重要性，提出要推動職業(yè)教育成為寧夏教育新的增長點。自治區(qū)主席王正偉要求，通過職業(yè)教育確保寧夏南部山區(qū)每戶家庭至少有一名技術工人。

    ２００３年，寧夏打破部門和行業(yè)界限，升格組建８所高等職業(yè)技術學院，投資３０００萬元用于改善貧困地區(qū)職業(yè)學校辦學條件，擴大全區(qū)優(yōu)質職業(yè)學校規(guī)模。當年，中職、高職招生出現了大幅增加。

    寧夏堅持學歷教育和非學歷教育并重，嘗試“訂單式”培養(yǎng)方式，鼓勵校企合作、半工半讀和分階段完成學業(yè)，全區(qū)中職招生連續(xù)５年呈兩位數增長。目前，寧夏全區(qū)職業(yè)院校在校生規(guī)模達到１０．４萬人，畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)３年保持９０％以上。普通高中招生與中職招生比例達到５．６：４．４，高中階段教育結構趨于合理。

    在大力發(fā)展職業(yè)教育過程中，寧夏巧借山東、福建、江蘇等發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育資源，開展聯合辦學等形式的合作，并借其渠道實現就業(yè)。自治區(qū)黨委書記陳建國親自過問，派代表團到山東等地考察。２００７年，寧夏向外省市輸送中等職業(yè)教育學生１．４萬余人。

    這種職業(yè)教育發(fā)展新模式得到了教育部的肯定。教育部部長周濟日前在全國性職業(yè)教育會議上專門提出，要將寧夏的這一經驗向全國推薦。

    “讓考不上高中的初中畢業(yè)生、考不上大學的高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育，掌握一技之長，有一個體面的工作，有一份穩(wěn)定的收入，融入城市生活。”自治區(qū)黨委書記陳建國這樣解釋職業(yè)教育的終極目標。