全國(guó)政協(xié)委員楊健23日在此間舉行的政協(xié)十一屆常委會(huì)第十次會(huì)議上建議,應(yīng)建立與實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的新評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。
2010年開(kāi)始,世界經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)就是“轉(zhuǎn)型促重振”,我國(guó)經(jīng)濟(jì)也整體進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”。
“率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須要以創(chuàng)新體制機(jī)制作為保障,其中最重要的就是結(jié)合‘十二五’規(guī)劃的編制,抓緊建立衡量轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系。”楊健委員說(shuō),建立新的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,不能一蹴而就,必須循序漸進(jìn)、考慮新老體系的銜接。
楊健委員提出,衡量轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系必須更多地側(cè)重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量結(jié)構(gòu)指標(biāo)、低碳節(jié)能綠色發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)和諧度指標(biāo),更多地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否符合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)低碳綠色發(fā)展、讓廣大市民群眾共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果等要求,以科學(xué)和綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得的成果。
為此,楊健建議:
首先,建立新評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系要注重與舊指標(biāo)體系的有機(jī)銜接。建立和踐行新評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,必須要注重和既有指標(biāo)體系的銜接,使原指標(biāo)體系在新體系中還存在一段時(shí)間。
其次,建立新評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系要體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的導(dǎo)向。盡快設(shè)計(jì)符合科學(xué)發(fā)展需要的政績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系,克服“唯GDP論英雄”的導(dǎo)向。新的指標(biāo)體系的引導(dǎo)方向應(yīng)為:淡化規(guī)??偭恐笜?biāo),突出結(jié)構(gòu)效益指標(biāo),突出和諧發(fā)展指標(biāo),突出低碳環(huán)保節(jié)能指標(biāo)。
再次,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評(píng)價(jià)考核指標(biāo)要形成有機(jī)體系。根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求,建議轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評(píng)價(jià)指數(shù)由六類(lèi)一級(jí)指標(biāo)所構(gòu)成:需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變指標(biāo)、要素投入效率指標(biāo)、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展指標(biāo)、節(jié)能環(huán)保低碳指標(biāo)和民生發(fā)展指標(biāo)。(記者顧瑞珍 隋笑飛)