一
牛街街道是北京最大的多民族聚居區(qū),有漢、回、滿、朝鮮、蒙古、維吾爾等23個(gè)民族,總?cè)丝?/span>5.4萬(wàn),其中回族人口1.2萬(wàn),占總?cè)丝诘?/span>23%。長(zhǎng)期以來(lái),牛街街道在市、區(qū)兩級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造“人文北京”“科技北京”“綠色北京”為戰(zhàn)略任務(wù),本著“問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民”的思路,積極挖掘民族特色,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),推動(dòng)了街道和諧健康的發(fā)展。
在全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的同時(shí),牛街街道牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這個(gè)主題,充分發(fā)揮街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以群眾滿意為工作的最高標(biāo)準(zhǔn),以服務(wù)群眾為工作重點(diǎn),立足促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,著手機(jī)制創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),相繼組建了機(jī)關(guān)干部、阿訇鄉(xiāng)佬和社區(qū)積極分子三支民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步骨干隊(duì)伍,制定出“三比一”的少數(shù)民族干部配備原則和干部“三入門(mén)”的民族政策教育措施,形成了獨(dú)具牛街特色的“三三戰(zhàn)略”。
黨小組建樓上和樓門(mén)文化,明確了社區(qū)黨員的職責(zé),形成了黨小組長(zhǎng)、樓門(mén)層長(zhǎng)、居民骨干三位一體的又一新的模式。在不利于民族團(tuán)結(jié)的大非面前他們堅(jiān)持“不聽(tīng)、不信、不傳、不參與、不聲援”的“五不原則”有力地促進(jìn)了地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和民族進(jìn)步,使地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)完善、文化氛圍濃郁、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)祥和安定的局面。
春風(fēng)社區(qū)居民崔鵬,不僅妻子患有重病,父親也臥病在床,根據(jù)他的家境,街道工委把他家列入“五關(guān)心、五問(wèn)候”的重點(diǎn)扶助對(duì)象,從資金支持到工作安排都給予了熱心幫助。崔鵬的母親徐世敏每次面對(duì)記者的采訪都發(fā)自內(nèi)心地說(shuō)到:“是黨給了我們祖孫三代的生活依靠,現(xiàn)在吃喝都不愁了!”實(shí)際上,這只是一個(gè)普通的事例,在牛街,每逢年節(jié),街道工委都會(huì)對(duì)納入“五關(guān)心、五問(wèn)候”的2000余戶居民進(jìn)行走訪慰問(wèn)。生動(dòng)的事實(shí)告訴人們:只有黨的民族政策得到全面落實(shí),才能提高各族群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)可度、參與度和滿意度,才能增強(qiáng)黨、群之間的感情,這“穩(wěn)人心、暖人心、連人心”的事實(shí),向社會(huì)詮釋出牛街休明盛世的真諦。
二
以民生工作為本,就能激發(fā)各民族群眾建設(shè)社會(huì)主義的熱情,產(chǎn)生勇往直前的巨大力量。而牛街的民生工作是在有目標(biāo)、有規(guī)劃、有策略、有步驟的進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)過(guò)研究思考后,一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為支撐、房改為先行、服務(wù)為手段的多領(lǐng)域、多層次、全方位的綜合戰(zhàn)役打響了。
翻閱歷史的記載:1997 年牛街開(kāi)始危改拆遷,1998年4月6日,一期工程破土動(dòng)工,到2004年2月二期工程竣工,9000多戶居民喜遷新居。工程歷時(shí)6年,刷新了北京市危舊房改造工作的四項(xiàng)歷史記錄。人均住房面積由過(guò)去的不足5平米增長(zhǎng)到20平米,居民居住條件得到了極大改善。
社區(qū)群眾甄淑美回憶當(dāng)年的情景這樣說(shuō)到:“我家10前曾居住在一間只有9平方米的小西屋里,陰暗潮濕,逢雨必漏。屋里只能容下一張雙人床和簡(jiǎn)陋的衣柜,孩子只能每天趴在床上寫(xiě)作業(yè)”。1999年2月,她家3口人分到了新居,女兒有了自己的小天地,具備了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,經(jīng)她女兒不懈地努力,順利地考上了大學(xué)。面對(duì)鏡頭,搬進(jìn)了新居的甄淑美眼含熱淚地說(shuō)到:“今天我家有這么好的居住環(huán)境,是我家?guī)状硕疾桓蚁氲?,說(shuō)實(shí)在的,我是咱牛街危改工程的第一批受益者,也是咱黨的惠民政策的受益者啊”。
“圍寺而居”這是回族的民俗習(xí)慣;改善居住條件,這是身居牛街幾輩人的夢(mèng)想。如今,居住問(wèn)題已經(jīng)基本解決,為了讓牛街居民都能過(guò)上高品質(zhì)生活,街道體恤民情,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),下大力氣打造宣武區(qū)民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),制定總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,大力引資聚賢。
為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),牛街結(jié)合自身的民族優(yōu)勢(shì),打造民族特色品牌,積極涵養(yǎng)稅源、招商引資,建成了民族特色經(jīng)濟(jì)一條街。牛街清真超市、清真餐館、清真茶莊、清真牛羊肉市場(chǎng)等老字號(hào)民族商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布于街道兩側(cè),成為拉動(dòng)牛街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍力量。
俗話說(shuō):“人生五步棋,生老病死難”,然而就在春風(fēng)小寺街這條并不寬敞的街巷里卻涵蓋了這五步棋中的全部?jī)?nèi)容。12處涉及文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、助困和殯葬等項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu),依次坐落在街的兩側(cè),用以滿足各民族群眾從身體到精神等方面的不同需求。為實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所靠,政府在街道投資修建了民族敬老院,其規(guī)模之大、床位之多、服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施之全在北京民族敬老院中乃是首屈一指?;刈迦罕婑R大爺就生活在敬老院,“我生在牛街,長(zhǎng)在牛街,親身感受到黨和政府對(duì)我們少數(shù)民族群眾的關(guān)懷。嬰兒出生,有回民醫(yī)院;學(xué)習(xí)成長(zhǎng)有回民幼兒園、回民小學(xué)、回民中學(xué);生活,有清真超市,養(yǎng)老,有民族敬老院,無(wú)常了,有回民殯葬所,一切政府都想到了,生活真是方便極了。”自打住進(jìn)敬老院,發(fā)生在自己身邊的一些事令他永生難忘,他忘不了在自己病重的時(shí)候,大夫親臨床前為他診治;忘不了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)懷;更忘不了被自己弄臟的被褥床單,被姑娘們洗凈如初送到他床前時(shí)的情景……,每每提起這些事情,他都異常感動(dòng)……。
而650平方米的政務(wù)服務(wù)大廳,“一站式”全程辦事代理制,使群眾辦理各種手續(xù)都能在政務(wù)大廳里一次解決。1200平方米的社保所,為轄區(qū)居民提供了就業(yè)、保險(xiǎn)、退休等一系列的便民服務(wù)。3000多平方米的社區(qū)服務(wù)中心,街道以此為依托,組建了社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì),形成了社區(qū)服務(wù)管理體系、服務(wù)求助體系和設(shè)施服務(wù)體系,其服務(wù)內(nèi)容涵蓋教育、科普、衛(wèi)生、文體、扶危濟(jì)困等多個(gè)方面。而小小的“牛街人·牛街卡”解決了居民們生活中的大問(wèn)題。拿著它,牛街的居民可以不出社區(qū)、不出家門(mén)就能以用優(yōu)惠的價(jià)格享受到修腳、理發(fā)、電器維修、清洗油煙機(jī)、找保姆、請(qǐng)小時(shí)工等服務(wù)。還可以用它交電話費(fèi)、購(gòu)電,享受社區(qū)醫(yī)療站大夫入戶診療的高品位生活。
牛街的民生工作是多彩的,它以新的居住條件、新的社區(qū)環(huán)境、新的服務(wù)理念和新的科技手段,打造出了牛街特色的民生“四新途徑”,居住在這里的人們說(shuō),黨的民族政策落到了實(shí)處;我們深深地感到溫暖了,心順了,穩(wěn)定了,幸福安康了……。
三
在長(zhǎng)達(dá)千年以上的共同生活中,牛街的各族人民形成了相互尊重、和睦相處的好傳統(tǒng)。新時(shí)期,牛街人根據(jù)新的形勢(shì),不斷賦予民族團(tuán)結(jié)新的內(nèi)容,豐富民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)涵和形式,把民族團(tuán)結(jié)提升到和諧社會(huì)建設(shè)的新高度。
為尊重信仰伊斯蘭教群眾的生活習(xí)慣,街道、社區(qū)規(guī)定,在牛街中心地區(qū),社區(qū)單位、學(xué)校及幼兒園都是清真伙食,牛羊肉生產(chǎn)和供給都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查。
牛街中心道路拓寬后,兩側(cè)一批具有穆斯林建筑風(fēng)格的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)迅速建成,北京市規(guī)模最大的清真食品、用品專營(yíng)店——牛街清真超市和牛街清真牛羊肉市場(chǎng)在這里落成,還有月盛齋、清華齋、聚寶源、年糕錢(qián)等10余家回族傳統(tǒng)的老字號(hào)入駐,形成了一條民族特色濃郁的街區(qū)。
以“構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧牛街”為主題的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展,“民族團(tuán)結(jié)文明街”、“鄰里互助、扶貧助殘”、“社區(qū)民族團(tuán)結(jié)月”、“軍警民共建”等形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng),使牛街的各族居民肩并肩、心貼心,出現(xiàn)了共建共享和諧的新局面。為了增進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié),街道投資興建了文體活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng),組建了民族藝術(shù)團(tuán)、武術(shù)隊(duì)等十幾個(gè)文體團(tuán)隊(duì)。
每逢穆斯林的開(kāi)齋節(jié),街道都給禮拜寺送去慰問(wèn)金,還組織民族知識(shí)百題有獎(jiǎng)問(wèn)答、百米長(zhǎng)卷繪牛街、百人健身表演以及清真小吃、民族用品展賣等系列活動(dòng)。街道、社區(qū)與有關(guān)部門(mén)都全力以赴,確保市場(chǎng)供應(yīng)充足、文化活動(dòng)豐富、節(jié)日平安祥和。
本著“民族宗教無(wú)小事”的原則,街道結(jié)合牛街的實(shí)際情況,把穆斯林的齋月定為“社區(qū)民族團(tuán)結(jié)月”,每年都開(kāi)展“團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)。充分借助齋月這一特殊契機(jī),宣傳黨的民族宗教政策,展現(xiàn)宗教和睦、民族團(tuán)結(jié)的大好形勢(shì)。
回族姑娘孫陽(yáng),父親早逝和母親相依為命,經(jīng)濟(jì)拮據(jù)度日艱難,不想2007年母親因心臟病加重不得不送往醫(yī)院,可是3000元的住院押金卻讓她頓感天昏地暗,看著病危的母親,摸摸自己囊中可數(shù)的現(xiàn)金,這個(gè)年僅十幾歲的小姑娘絕望了,淚水從她雙眼中涌了出來(lái),她不知道也不敢想自己將會(huì)面臨著怎樣一個(gè)結(jié)果……。就在孫陽(yáng)舉足無(wú)措的關(guān)鍵時(shí)刻,社區(qū)的干部來(lái)了、居委會(huì)的叔叔阿姨們都來(lái)了,他們把交費(fèi)單據(jù)送到了小孫陽(yáng)的面前。“在叔叔阿姨們的幫助下,我母親得救了??沙鲈翰痪媚赣H的心臟病又復(fù)發(fā)了,最終沒(méi)有逃過(guò)病魔的威脅離開(kāi)了人世”。街道干部對(duì)記者說(shuō):“孫陽(yáng)成了孤兒,尤其她又是一個(gè)少數(shù)民族姑娘,社區(qū)書(shū)記、主任重點(diǎn)研究了她的問(wèn)題,決不能讓她感到孤獨(dú),我們有責(zé)任幫她度過(guò)這一難關(guān)”。鑒于孫陽(yáng)的特殊情況,街道為她送來(lái)愛(ài)心卡、辦理了低保手續(xù)。黨員干部們強(qiáng)烈的責(zé)任感溫暖著小孫陽(yáng)即將絕望的心,深厚的民族情喚起了小孫陽(yáng)對(duì)未來(lái)生活的勇氣和信心。今天的孫陽(yáng)已是一名大學(xué)生,街道實(shí)施的少數(shù)民族助學(xué)工程,又為她提供了助學(xué)金,解決了她讀書(shū)期間的實(shí)際困難。
牛街的發(fā)展在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的關(guān)心和支持下,以“三三戰(zhàn)略、四新途徑、五和風(fēng)貌”的牛街民族工作新特色,贏得了群眾對(duì)黨和政府的信任。實(shí)踐告訴人們:只有堅(jiān)持“三個(gè)離不開(kāi)”的思想,才能把黨的民族政策落到實(shí)處;只有堅(jiān)持圍繞“兩個(gè)共同”的主題,才能大力實(shí)施民生工程,創(chuàng)造城市美好生活,讓生活在這里的各族群眾都能享受到高品質(zhì)服務(wù);只有堅(jiān)持把握平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型社會(huì)主義民族關(guān)系,才能把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶。