近日,在海峽兩岸旅游交流協(xié)會臺北辦事處成立儀式上,國家旅游局局長、海峽兩岸旅游交流協(xié)會會長邵琪偉表示,大陸正在醞釀赴臺個人游,在市場成熟、條件具備后將試點開展。專家表示,自由行的開放將是大勢所趨,北京、上海、廣州或?qū)⒊墒着圏c區(qū)域,但具體開放時間尚難把握。臺灣業(yè)界人士坦言,過早開放自由行將會觸及臺灣旅行社的核心利益,恐怕五年內(nèi)也難落實。

    ●赴臺個人游已提上日程

    5月7日,國家旅游局局長、海峽兩岸旅游交流協(xié)會會長邵琪偉,在海峽兩岸旅游交流協(xié)會臺北辦事處成立儀式上宣布,大陸將在近期把內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區(qū)列入第三批大陸居民赴臺旅游開放區(qū)域,從而將范圍擴大到31個省(區(qū)市)。同時,將適當增加赴臺旅游組團社。

    大陸居民赴臺旅游自2008年7月開放以來,已先后二批開放了25個省(區(qū)、市)。截至今年5月7日,大陸赴臺旅游人數(shù)已超過107.7萬人次,其中僅今年就已超過40萬人次,同比增長95%。第三批赴臺旅游區(qū)域的擴大開放和組團社的增加,將進一步推動形成大陸居民赴臺旅游熱潮。邵琪偉預計,2010年大陸居民赴臺旅游有望突破100萬人次。

    此外,在海峽兩岸旅游交流協(xié)會臺北辦事處成立儀式上,邵琪偉還表示,大陸正在醞釀大陸居民赴臺個人游,將按照“循序漸進、積極穩(wěn)妥”的原則,認真研究開放大陸居民赴臺個人游試點的可能性,在市場成熟、條件具備后,試點開展赴臺旅游個人游。

    ●年輕一族最盼望開放自由行

    試點開展赴臺個人游,受益的無疑是廣大老百姓。“其實一早就在盼望這一天了,我在去年春節(jié)期間參加團隊去過一次臺灣,但是團進團出、指定線路、眾多購物點等確實對我的臺灣之旅影響很大,我希望能夠更自由、更個性化地安排自己的時間。”年輕的楊先生表示,希望自己下一次臺灣游將是自己一個人去,真真實實地體驗臺灣的民俗風情,“逛夜市、逛書店不會再有人在旁邊催來催去。”

    記者在采訪中了解到,強烈盼望開放自由行的多是楊先生這樣的年輕一族,他們希望能夠更自由地安排自己的行程,而老年人也表示開放自由行會有更多選擇。已經(jīng)退休的林伯還沒有去過臺灣,對于臺灣游開放自由行他并沒有多大興趣,“但是我不考慮自由行主要是因為年紀的問題,年紀大了喜歡跟團,凡事都有安排有照顧,但是開放自由行讓更多人有選擇,還是非常有必要的,我也很期待這一天早點到來。”

    此外,不少有親屬在臺灣的廣州市民也盼望開放個人游,“想起臺灣游開放之初只能參加旅游團過去,而且只能見親人一面,心里面還是很難過。”陳阿姨的姑姑在臺灣,幾十年來她只見過姑姑三次面,每次時間都很短,“如果開放自由行,我就可以不用跟團隊走,可以在親戚家一直待幾天。”

    “過早開放自由行將觸及臺灣旅行社的核心利益,恐怕五年內(nèi)也難以落實。”臺灣旅游業(yè)界一位不愿透露姓名的人士表示,開放自由行后,游客將繞過旅行社直接預訂機票和酒店,這會使得臺灣旅行社的利益受損,也必將引起業(yè)界的反彈情緒,畢竟目前團隊游尚處于一片大好的形勢,誰也不愿意放棄現(xiàn)有優(yōu)勢,“自由行是未來的目標,但是要落到實處,必然會有阻力,現(xiàn)階段也并不成熟,因此目前這一議題仍是言之過早。”

    該人士表示,如何確定自由行的準入門檻,如何解決滯留問題,也將是影響臺灣個人游的重要因素,“就業(yè)務(wù)操作上來看,臺灣自由行不同于港澳自由行,廣東人去香港可以一天來回非常方便,但是去臺灣至少也要住上兩天,因此兩岸在交通、住宿方面需要達到更好的對接階段,現(xiàn)階段開放恐怕引起市場混亂。”廣東旅行社業(yè)界不少人士也坦言,才開放不到2年的臺灣游,不應該過早開放自由行,即使要開放,也需要相關(guān)部門營造出一個多贏的格局,讓旅行社有更多時間去適應,去搭建新的平臺。

    ■專家

    自由行市場成熟程度需要評估

    知名專家、中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示,作為一項特殊的國內(nèi)游業(yè)務(wù),臺灣游僅限團進團出的模式在經(jīng)歷了近兩年的發(fā)展后,團隊市場已經(jīng)相對成熟。從目前的市場情況來看,自由行是年輕一族較為崇尚的出游模式,團隊制約因素多,影響體驗,開放自由行是大勢所趨。

    劉思敏表示,團隊游整體運行情況良好,這給進一步開放門檻打下了很好的基礎(chǔ)。但自由行市場成熟程度需要評估,需要綜合考慮各方面的因素,涉及到方方面面,不能一蹴而就。有關(guān)機構(gòu)可以再參照開放臺灣游最初的辦法,在此基礎(chǔ)上研究試點個人游,按照開放的步驟,從北京、上海、廣州等較為發(fā)達的城市開始試點。

    以半自助游作為個人游的過渡

    資深旅游專家勞毅波表示,因為在臺灣游開放之前已有港澳自由行,因此很多人在開放臺灣團隊游的時候就已經(jīng)期待臺灣自由行,現(xiàn)在出現(xiàn)開放個人游的信息,正是臺灣游發(fā)展的趨勢。從目前的團隊游操作來看,很多人去過臺灣之后,都有不同的感受,有的人覺得沒有什么好看,有的人覺得怎么看都看不夠,這表明個性化的需求已經(jīng)凸顯,單一的團隊游模式不能滿足游客的需求。

    臺灣的旅游市場與港澳的旅游市場不同,就廣東而言,去一趟香港可能一天來回,也可能住上幾天,由于交通便捷,彈性較大。而臺灣則不一樣,廣東人自由行前往臺灣必然會涉及到航空、住宿等各方面,可選地點多,可選擇住宿方式也多。在信息還不對稱的前提下,可以由旅行社采取半自助的方式發(fā)展,經(jīng)過2至3年的過渡期后,再正式開放自由行。勞毅波表示,旅行社業(yè)界不必過分擔心自由行會導致團隊游客流失,“在港澳自由行開放初期,旅行社也擔心業(yè)務(wù)萎縮,但實際情況是,組團業(yè)務(wù)下降,而代訂房、訂車的業(yè)務(wù)卻出現(xiàn)大幅度增長。” （文/記者蔡華鋒 圖/新華社發(fā)）