我市是多民族散雜居地區(qū),各少數(shù)民族呈大分散、小聚居分布,人口16.3萬人,占全市總?cè)丝诘?%。我市現(xiàn)有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教5種宗教,正式登記的宗教活動(dòng)場所126處,宗教教職人員472人,宗教信徒約19萬人。
孫漢國介紹,在政治方面,我市率先在全省把民族工作納入到了市委考核各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績的重要內(nèi)容;把民族事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)納入到各級財(cái)政預(yù)算;落實(shí)了少數(shù)民族考生初中升高中考試中的照顧政策;完善了民委委員制度、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰制度、對口支援制度、信訪制度等工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)了清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理,維護(hù)了回族等具有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族的合法權(quán)益。10年來,全市共投入100多萬元,用于解決穆斯林群眾房產(chǎn)、墓地、飲食等20多個(gè)生產(chǎn)生活難題。
“全市各級黨委、政府高度重視少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過政策傾斜、增加投入、解決難題、實(shí)施對口支援、爭取民族發(fā)展資金,努力改善民族鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種便利條件。”談起少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,孫漢國滔滔不絕。
10年間,全市共對上爭取少數(shù)民族發(fā)展資金1340萬元,扶持少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目116個(gè)。全市各民族鄉(xiāng)村因地制宜,揚(yáng)長避短,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),已形成“一鄉(xiāng)一品”的生產(chǎn)格局。北林區(qū)興和朝鮮族鄉(xiāng)的綠色大米、綏勝滿族鎮(zhèn)的菇娘和紅旗滿族鄉(xiāng)的晚西瓜,望奎縣廂白滿族鄉(xiāng)的蕓豆和靈山滿族鄉(xiāng)的“黃麻子”土豆,成為叫響全省乃至全國的寒地黑土品牌。到2009年,少數(shù)民族地區(qū)糧食作物面積71萬畝,產(chǎn)量達(dá)5.3億斤,分別比2000年增長1倍和4倍多,全市民族鄉(xiāng)村肉牛飼養(yǎng)量4.5萬頭,生豬存欄23.7萬頭,羊4.3萬只,分別比2000年增長1.1倍、0.9倍和1.3倍,全市民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總收入為9.7億元,比2000年增長48%。市委二屆十一次常委會(huì)將全市67個(gè)少數(shù)民族村全部納入到省、市、縣三級新農(nóng)村建設(shè)示范村范圍,優(yōu)先投入、重點(diǎn)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展。打造了北林區(qū)太平川鎮(zhèn)北星朝鮮族村和慶安縣勤勞鎮(zhèn)曙光朝鮮族村新農(nóng)村建設(shè)的樣板村,一些民族鄉(xiāng)村的發(fā)展步入我市先進(jìn)行列。
2007年,全市民族鄉(xiāng)村共完成通鄉(xiāng)通村公路1672公里,村內(nèi)道路89公里修建了白色路面,有409公里修建成沙石路面。
到2008年67個(gè)民族村已全部實(shí)現(xiàn)通電、通郵、通路、通電話,有26個(gè)村吃上了自來水,有線電視入戶率達(dá)到76%,住房磚瓦化率達(dá)到89%。到2009年全市民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(所)17處,村個(gè)體衛(wèi)生所162家,醫(yī)護(hù)人員478名,比10前年分別增長了3.25倍、8倍和4.43倍。全市民族鄉(xiāng)村95%以上的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)正在逐漸形成和完善。各級政府先后為民族教育投資1000多萬元,維修和新建校舍7.9萬平方米,校舍磚瓦化率100%,全市民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及部門小學(xué)均已配備微機(jī)室、圖書室及遠(yuǎn)程教育設(shè)備。教師隊(duì)伍中大專學(xué)歷以上教師已由2000年的330名,提高到2009年的714名。民族學(xué)校通過“普九”驗(yàn)收,九年義務(wù)教育升學(xué)率和鞏固率均達(dá)到99%以上。
“少數(shù)民族文化和體育事業(yè)的發(fā)展值得稱贊。去年市科技文化館開館,展出了民俗展品300多件,照片200多張。”孫漢國介紹說,我市民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目——滿族的珍珠球,朝鮮族的秋千、跳板、摔跤等項(xiàng)目多次參加比賽,榮獲國家、省、市各種獎(jiǎng)項(xiàng)71項(xiàng)。設(shè)立民族鄉(xiāng)村文化館、站47處,開展文藝匯演、書畫攝影展覽等活動(dòng),培養(yǎng)挖掘少數(shù)民族文藝人才,創(chuàng)作文化精品,豐富少數(shù)民族群眾文化生活,搶救、挖掘、保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)。我市的滿族剪紙藝術(shù)在海內(nèi)外享有盛譽(yù),被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn),海倫市滿族剪紙藝人傅作仁被授予民間工藝美術(shù)大師稱號(hào)。2009年11月,望奎縣滿族風(fēng)情園開園,成為民族教育的基地。
“少數(shù)民族參政議政能力也得到了不斷加強(qiáng),”孫漢國說,“十年來,市委市政府不斷加大培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部力度。在公開選拔、競爭上崗配備領(lǐng)導(dǎo)班子、招錄公務(wù)員時(shí),都為少數(shù)民族干部劃定比例,適當(dāng)放寬條件。”23名少數(shù)民族干部被提拔到副處級以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。到2009年,全市有少數(shù)民族干部2314人,占干部總數(shù)的2.1%。其中副縣處級以上干部52人,占民族干部總數(shù)2.2%,科級干部317人,占民族干部總數(shù)的13.7% 。
談及我市對宗教事務(wù)的管理和發(fā)展,孫漢國面露喜色。他說,撤地建市十年來,我市各級黨委和政府從綏化宗教的實(shí)際情況出發(fā),圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持“獨(dú)立自主自辦”原則,積極引導(dǎo)宗教群眾,宗教事務(wù)的管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。全市126個(gè)宗教活動(dòng)場所有26個(gè)被評為省級文明宗教活動(dòng)場所,56個(gè)被評為市級和諧寺觀教堂。十年來,全市宗教界共捐資助學(xué)2281人,救助貧困群眾6141人,抗震救災(zāi)累計(jì)捐資達(dá)1500多萬元,受到社會(huì)各界的一致好評。
采訪結(jié)束時(shí),孫漢國鄭重地拿出一本書遞給記者說:“去年,為慶祝新中國成立60周年,在不到一年時(shí)間內(nèi),我們組織編纂了《綏化民族宗教60年》,用精神文化產(chǎn)品再現(xiàn)我市民族宗教工作發(fā)展歷程和偉大成就。榮譽(yù)代表過去,但是榮譽(yù)也說明成績,2005年我局被省政府授予全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體,2009年又被國務(wù)院授予全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。”在孫漢國爽朗的笑聲中,我們感到的是:民族事務(wù)和諧、穩(wěn)定和繁榮。