海外同業(yè)公會起著政府組織所不能起到的作用，我國早年的同業(yè)公會曾經(jīng)發(fā)揮了很大作用。同業(yè)公會發(fā)揮作用的領域是多方面的，制定酒店業(yè)同業(yè)損害評估方法作為行業(yè)標準是完全必要的，其內(nèi)容應包括同業(yè)損害的范圍、條件、成立和評估方法。我國各地出現(xiàn)的聯(lián)合協(xié)商為同業(yè)公會的誕生打好了基礎。

　　一、海外同業(yè)公會的作用

　　在海外，同業(yè)公會或協(xié)會是非常有權威的組織，它起著政府組織所不能起到的作用。美國和香港酒店業(yè)主協(xié)會都是民間組織，對外幫助業(yè)主協(xié)調(diào)與政府、管理公司、旅行社等方方面面的關系，對內(nèi)溝通交流，幫助個體業(yè)主尋找合適的管理公司，注重公平和公信力。在金融危機發(fā)生之后，擁有9000個會員、2萬多家酒店，成立了近20年的美國最大的亞裔美國人酒店業(yè)主協(xié)會約見各大集團的領導，了解他們的需求，幫助他們解決困難。2008年12月17日，法國酒店業(yè)公會向旅游國務秘書諾維利提交了一份五星級酒店標準，這將為法國五星級酒店的誕生做準備。法國安茹省鄉(xiāng)村旅館聯(lián)合會為家庭旅館業(yè)主提供的服務包括建筑設計的咨詢服務；培訓市場調(diào)查、法律與稅收制度與條款、項目管理、價格標準與定價原則、籌資計劃與津貼申請；提供與有關管理部門（安全、水資源管理、衛(wèi)生與消毒、泳池水質管理、餐飲質量管理、衛(wèi)生標準管理）合作管理的指導；與旅游委員會共同組織對項目利益相關者的培訓；對投訴處理提供咨詢和協(xié)助調(diào)解；個人網(wǎng)站的制作；出版或更新旅游指南，幫助業(yè)主聯(lián)合促銷。

　　二、我國早年的同業(yè)公會曾經(jīng)發(fā)揮了很大作用

　　民國初年，上海少數(shù)客棧為應付種種環(huán)境，自發(fā)組織上海旅棧業(yè)公所，成為最早的同業(yè)組織。1925年，在法租界，一些客棧組織成立法界棧業(yè)聯(lián)合會，向法國領事館登記。

　　1928年，公共租界也出現(xiàn)旅館棧業(yè)聯(lián)合會，受國民黨政府上海特別市農(nóng)工商局主管，次年加入該會的有200多家，后改稱上海旅業(yè)聯(lián)合會，向公共租界臨時法院備案。

　　1930年6月，上海旅棧業(yè)公所、法界棧業(yè)聯(lián)合會與上海旅業(yè)聯(lián)合會合并成立上海特別市旅業(yè)同業(yè)公會，時上海旅業(yè)共有655家，職工人數(shù)6200人，入會者312家。

　　1934年1月有會員134家，其中公共租界118戶、法租界7戶、南市9戶、非會員522家、公共租界131戶、法租界302戶、南市33戶、閘北56戶。1931年，上海出現(xiàn)公寓業(yè)同業(yè)公會，但在旅業(yè)同業(yè)公會強烈反對下，該會被迫并入旅業(yè)公會。1935年4月會員396家，1937年2月會員234家，1941年7月會員215家。

　　1941年12月，旅館業(yè)成立新的同業(yè)組織上海特別市旅館業(yè)同業(yè)公會，1944年會員增為402家。

　　1946年4月，成立上海市旅業(yè)商業(yè)同業(yè)公會，其職責是主管官署及商會委辦事項、商業(yè)的調(diào)查研究、業(yè)規(guī)的擬訂、會員營業(yè)必要時的維持事項、矯正會員營業(yè)上的弊害、調(diào)解勞資糾紛、興辦同業(yè)慈善教育和公益事項。章程規(guī)定凡在上海市內(nèi)經(jīng)營旅業(yè)（以房舍供人居住而按日或按月收取房金的，包括飯店公寓）都應加入公會。時有會員425家，其中滬南旅館有160家、市中區(qū)有100戶、閘北有52戶、浦東9戶、曹家渡15戶、滬西14戶、虹口22戶、新成16戶、另有2戶。規(guī)模宏大的甲級旅館有35戶，如國際飯店資本1000萬元、員工269人。

　　1946年，同業(yè)公會理事決定創(chuàng)建勞資合作協(xié)進會，向會員征收福利基金，但未提交會員大會決議，致意見分歧，國際飯店為首的甲級大型旅館要求甲級會員與乙丙丁級會員應分立公會，社會局同意于1946年10月在旅商業(yè)同業(yè)公會內(nèi)籌組上海市甲級旅業(yè)協(xié)進會，有會員29戶。

　　1947年6月，上海市旅社商業(yè)同業(yè)公會已有會員400多戶。

　　1948年，大多數(shù)甲級會員與乙丙丁級會員均要求分立公會，同年3月，甲級旅業(yè)組織組成上海市旅館商業(yè)同業(yè)公會，有會員36戶，共有營業(yè)房間4518間。乙丙丁級旅業(yè)則于6月組織組成上海市旅社商業(yè)同業(yè)公會，有會員368戶。

　　1950年，上海解放后，原旅館、社、客莊商業(yè)同業(yè)公會合并成立上海市旅商業(yè)同業(yè)公會。1956年2月，改組成立上海市旅館商業(yè)同業(yè)公會，主要工作是推進旅館商業(yè)改造、組織公私合營，核定房價，1958年公私合營完畢后結束工作。
 

三、成立酒店同業(yè)公會的必要性

　　在我國，在市場經(jīng)濟的條件下，政府部門對酒店行業(yè)的管理方式發(fā)生了改變，政府的權力下放，同業(yè)公會大有用武之地。同業(yè)公會發(fā)揮作用的領域是多方面的，在經(jīng)營管理方面，可以共同建設網(wǎng)絡、開展整體營銷；在政策法規(guī)的配套方面，可以規(guī)定新建飯店不舉行聽證會就不能注冊；維護本土酒店業(yè)權益的作用；規(guī)范飯店業(yè)的競爭行為。充分發(fā)揮中國酒店業(yè)同業(yè)公會的作用，遵循合理競爭的原則，分析酒店在競爭中的不利因素，協(xié)調(diào)行業(yè)間因競爭而損害到對方利益所造成的不良關系，并且建立起互助合作的關系，制定酒店業(yè)同業(yè)損害評估方法作為行業(yè)標準，其內(nèi)容應包括同業(yè)損害的范圍、條件、成立和評估方法，使整個酒店行業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。這樣，有利于企業(yè)的共同發(fā)展。

　　同業(yè)公會以行業(yè)內(nèi)的企業(yè)共同發(fā)起、組織，可以充分發(fā)揮同業(yè)公會的作用，遵循合理競爭的原則，分析酒店在競爭中的不利因素，協(xié)調(diào)行業(yè)間因競爭而損害到對方利益所造成的不良關系，并且建立起互助合作的關系，使整個酒店行業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。這樣，有利于企業(yè)的共同發(fā)展。因此，制定酒店業(yè)同業(yè)損害評估方法作為行業(yè)標準是完全必要的，其內(nèi)容應包括同業(yè)損害的范圍、條件、成立和評估方法。

　　回顧以往，中國經(jīng)濟型酒店已經(jīng)經(jīng)歷了物業(yè)和降價二次無序競爭。2007年新開業(yè)的經(jīng)濟型飯店平均投資額比2006年增長18%，物業(yè)租賃成本平均上漲29%，其中上海、北京地區(qū)的增長超過了40%，有10%的企業(yè)遇到每天每平方米平均租金高達2元的現(xiàn)象。2008年，上海經(jīng)濟型酒店物業(yè)成本比2007年上升了約25%，上海經(jīng)濟型酒店的利潤率由2007年的53%下降到不到20%。經(jīng)濟型酒店物業(yè)成本占總成本的比例一度高達15%-30%。物業(yè)租賃費用已經(jīng)由最初的每天每平方米幾角錢上漲到了每天每平方米兩到三元錢。按一間客房的平均面積40多平方米算，僅物業(yè)一項，一天一間客房的支出就高達80至100元。2008年金融危機后，經(jīng)濟型酒店又出現(xiàn)了降價的無序競爭。

　　四、全國各地出現(xiàn)的聯(lián)合協(xié)商為同業(yè)公會的誕生打好了基礎

　　2009年8月14日，杭州蕭山區(qū)經(jīng)濟型酒店協(xié)會舉行第一次全體理事會議，通過了《蕭山區(qū)經(jīng)濟型酒店行業(yè)自我管理實施細則》，確定了協(xié)會在綜合協(xié)調(diào)、價格管理、教育培訓、質量檢查、安全生產(chǎn)、信息交流、協(xié)會活動和日常事務八個方面的工作細則。區(qū)經(jīng)濟型酒店協(xié)會是區(qū)旅游協(xié)會下屬的一個專業(yè)協(xié)會，于2009年6月25日成立，旨在通過“自律自管、自我發(fā)展、資源共享、信息互通”的原則，發(fā)揮政府與行業(yè)之間的橋梁作用，促進經(jīng)濟型酒店健康發(fā)展，提高會員單位經(jīng)濟效益。

　　2009年11月，四川省30余家高星級酒店合作成立四川商務VIP酒店聯(lián)盟，聯(lián)盟將制定統(tǒng)一服務質量與規(guī)范，提升行業(yè)整體競爭力。四川商務VIP酒店聯(lián)盟還提出了酒店“頭等艙”和“商務秘書”的全新概念。聯(lián)盟將幫助四川省高星級酒店打破同質競爭壁壘，并為酒店提供更多發(fā)展機會。四川商務VIP酒店聯(lián)盟所有成員均為單體酒店，不附屬于任何酒店連鎖?？腿藫艽蚪y(tǒng)一400電話，便能享受從訂房到離店的全部一對一服務。所有聯(lián)盟內(nèi)酒店都實行延遲到下午兩點退房的服務，并有免費水果、洗衣、免查房、傳真等系列特色服務。聯(lián)盟還與省農(nóng)業(yè)銀行合作，發(fā)行了VIP準貸記卡。從12月28日起，聯(lián)盟開始認購會員資格。首批加入聯(lián)盟的16家酒店除了成都市西藏飯店、岷山飯店、京川賓館、天府陽光酒店外，還包括省內(nèi)各主要城市的最高星級酒店。

　　2009年12月，貴州省首個酒店服務聯(lián)盟酒店星盟成立，目前已有8縣市的貴州能輝酒店、龍里龍騰度假酒店、銅仁寶鑫大酒店、遵義東方建國酒店、凱里金冠酒店、赤水電力賓館、都勻金鵬國際酒店、荔波三力酒店8家酒店加盟，酒店星盟會員可享受比掛牌價低10%左右的優(yōu)惠。

　　2010年3月10日，深圳、東莞、惠州三地工業(yè)和商貿(mào)流通主管部門簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，其中在展會合作方面確定區(qū)域內(nèi)各市會展業(yè)的大體分工，避免重疊辦展。惠州的展館2009年建成；東莞的展會集中在工業(yè)展；深圳高科技展、時尚展、文化展較多，也有家具展等工業(yè)展。

　　2010年3月10日，海南省物價局會同三亞市旅游、物價等部門在三亞舉行了旅游酒店價格調(diào)研會，為加強三亞市客房價格管理，三亞市物價部門擬提出兩種管理方案。一是建立旅游飯店客房價格備案公示管理制度，由企業(yè)自主定價報經(jīng)物價部門備案后執(zhí)行，各旅游飯店旅游淡旺季申報備案后的客房價格為經(jīng)營的最低成本價和最高銷售價，未經(jīng)備案公布不得突破經(jīng)營，期間如調(diào)整價格須提前向物價部門報備，價格管理部門在受理備案函復的同時通過三亞物價網(wǎng)旅游價格欄目公布，旅游飯店企業(yè)應做好相關的價格公示工作；二是建立特殊時段旅游飯店客房實行政府指導價管理制度，主要通過對特殊時段(春節(jié)、國慶、專項重大活動期間)旅游飯店各類客房實行政府指導價管理，主要采取確定客房基準價和上浮幅度實行管理，如以企業(yè)自報的2010年春節(jié)前后15天各類客房的實際銷售平均價格作為春節(jié)、國慶節(jié)及專項重大活動期間各類客房的基準價，以2008年至2010年春節(jié)期間各類客房的實際銷售均價與核定的各類客房基準價的平均值的比值作為各類客房在特殊時段期間的價格上浮幅度，經(jīng)過行業(yè)協(xié)會公議、社會評議、全市綜合平衡后，最終分別確定各類旅游飯店在春節(jié)、國慶、專項重大活動期間的基準價格和上浮幅度，企業(yè)根據(jù)確定的基準價及上浮幅度自主制定特殊時段的具體銷售價格，并報物價部門備案。

　　作者簡介：

　　趙煥焱先生是華美首席知識管理專家，中國酒店行業(yè)著名信息搜索及分析專家，高級經(jīng)濟師。趙煥焱先生長期致力于酒店行業(yè)信息搜索、處理和分析工作，趙煥焱博客被譽為目前中國酒店行業(yè)第一博客。趙先生曾在某大型飯店集團總部工作17年，目前擔任的名譽職務包括中瑞邦尼BONNIER公司高級顧問、美國格理集團專家團客座成員、《中國改革時空網(wǎng)》顧問、《廈門飯店咨詢網(wǎng)》高級名譽顧問等，同時趙先生還擔任《中外飯店》、《酒店職業(yè)經(jīng)理人》、《經(jīng)營參考》、《酒店文摘》和《日月星光網(wǎng)絡傳媒》等雜志編委，《中國飯店業(yè)》、《中國旅游飯店》、《酒店職業(yè)經(jīng)理人》、《中外酒店》和《中外飯店》等雜志專欄撰稿人。