隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,目前清真副食品供應市場已呈現(xiàn)出多渠道、多品牌、多種所有制、多種經(jīng)營方式共存的競爭格局。由此出現(xiàn)了一些新情況:清真副食品市場管理不規(guī)范,市場監(jiān)管力度不強;“清真不清”和假冒清真(包括非法屠宰點)的現(xiàn)象時有發(fā)生,無照經(jīng)營、未辦理清真專用標志、轉租轉包現(xiàn)象較多;在城市改造中,新建小區(qū)的清真網(wǎng)點建設速度緩慢,給有清真飲食習慣的少數(shù)民族群眾的生活帶來困難。
為規(guī)范清真食品的管理,維護該行業(yè)各參與方的合法權益,委員們建議盡快成立上海市清真食品行業(yè)協(xié)會。協(xié)會在政府有關部門的指導和監(jiān)督下,不分地域,不分所有制,由清真食品行業(yè)(飲食、副食品、食品)同業(yè)企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織自愿組成,協(xié)會是實行行業(yè)服務和自律管理的非營利性社會團體。
協(xié)會按照“自主辦會,依法管理”的原則獨立開展工作。其主要職能:一是根據(jù)《上海市清真食品管理條例),參與制定本市清真食品行業(yè)的市場準入標準。二是按照行業(yè)自律的有關規(guī)定,參與對本市清真食品行業(yè)的監(jiān)管。在市場監(jiān)管中,按照行風、行規(guī)、行約,披露行業(yè)內(nèi)的不法行為,同時,把監(jiān)管范圍由會員單位擴大到整個社會。三是要開展促進本行業(yè)的市場調(diào)研、對外交流與協(xié)作等活動,協(xié)助政府制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,給企業(yè)、政府當好參謀與顧問。四是按規(guī)定參與本市行政區(qū)域內(nèi)清真食品的生產(chǎn)、儲運、銷售及其監(jiān)督等管理活動;參與全市清真食品網(wǎng)點和基本供應點的規(guī)劃及其調(diào)整。五是可以根據(jù)會員的需求,組織市場拓展,發(fā)布市場信息,推介行業(yè)產(chǎn)品,開展行業(yè)培訓,提供咨詢服務。六是接受政府有關部門的委托(購買服務的方式),承擔清真食品供應點清真標志牌的制作、發(fā)放和管理,以及對清真食品基本點各項優(yōu)惠政策的具體實施。